2023年成都市市長質(zhì)量獎申報條件和評審程序要求、獎勵支持管理辦法

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　　第一章 總則

　　第一條【目的依據(jù)】 為深入推進質(zhì)量強市建設(shè)、樹立質(zhì)量標桿品牌、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理、追求卓越績效，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽表彰條例》《四川省質(zhì)量促進條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條【獎項設(shè)立】 市政府統(tǒng)一設(shè)立成都市市長質(zhì)量獎，包括成都市市長質(zhì)量獎和成都市市長質(zhì)量獎提名獎。

　　成都市市長質(zhì)量獎是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予質(zhì)量管理水平卓越、自主創(chuàng)新能力顯著、品牌知名度高、經(jīng)濟效益和社會效益處于本市和全國同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的組織，和質(zhì)量工作成效顯著、對促進本市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的個人。

　　成都市市長質(zhì)量獎提名獎主要授予質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、自主創(chuàng)新能力強、品牌知名度較高、經(jīng)濟效益和社會效益處于本市同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的組織或在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面取得突出創(chuàng)新成果的組織，和質(zhì)量工作成績優(yōu)秀、對推動相關(guān)行業(yè)發(fā)展做出重要貢獻的個人。

　　第三條【獎項設(shè)置】 成都市市長質(zhì)量獎一般為每5年評選一屆，特殊情況可經(jīng)市政府批準及時開展。每屆成都市市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人總額不超過10個，每屆成都市市長質(zhì)量獎提名獎獲獎組織和個人總額不超過20個，上述獎項可根據(jù)實際情況少額或空缺。

　　第四條【領(lǐng)導(dǎo)組織】 成都市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織市長質(zhì)量獎評審工作。成都市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱“市質(zhì)量強市辦”）負責組織市長質(zhì)量獎評審相關(guān)具體工作。

　　第五條【基本原則】 成都市市長質(zhì)量獎由組織和個人自愿申報，遵循科學、公開、公正、公平的原則，嚴格標準、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。申報及評審不收取任何費用，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　鼓勵我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、碳中和、數(shù)字經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)關(guān)鍵配套企業(yè)積極申報。

　　第六條【評審標準】 成都市市長質(zhì)量獎的組織評審細則，主要采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/T19579）等國家標準制定，經(jīng)專家論證后發(fā)布實施。成都市市長質(zhì)量獎的個人評審細則，依據(jù)本辦法、有關(guān)規(guī)定和國家標準制定《成都市市長質(zhì)量獎個人評價準則》，經(jīng)專家論證后發(fā)布實施。評審細則可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展，適時進行修訂。

　　第七條【適用范圍】 本辦法適用于成都市市長質(zhì)量獎的申報、受理、評選、表彰、監(jiān)督、管理等活動。

　第二章 組織管理

　　第八條【領(lǐng)導(dǎo)職責】 成都市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織市長質(zhì)量獎評審工作，必要時可邀請企業(yè)管理專家、質(zhì)量技術(shù)專家、高校和行業(yè)協(xié)會有關(guān)人員為其決策提供專家論證意見，其主要職責是：

　　（一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督成都市市長質(zhì)量獎評審工作的開展；

　?。ǘ彾ǔ啥际惺虚L質(zhì)量獎工作規(guī)劃，研究解決成都市市長質(zhì)量獎評選表彰工作中的重大問題；

　?。ㄈ徸h評審結(jié)果，向市政府提請審議成都市市長質(zhì)量獎擬獎名單。

　　第九條【組織職責】 市質(zhì)量強市辦負責組織市長質(zhì)量獎評審相關(guān)具體工作，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┙M織擬（修）訂成都市市長質(zhì)量獎組織和個人類評審細則、評審專家管理等制度；

　?。ǘ┌l(fā)布成都市市長質(zhì)量獎評審的相關(guān)信息，受理成都市市長質(zhì)量獎的申報，直接組建或委托第三方機構(gòu)組建評審專家組對申報組織和個人按程序進行評審；

　?。ㄈ┫蚴匈|(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告評審結(jié)果，提請評委會審議擬獎名單，并進行公示；

　?。ㄋ模Λ@獎組織和個人的質(zhì)量能力進行跟蹤管理，加強成都市市長質(zhì)量獎的品牌宣傳、經(jīng)驗推廣和質(zhì)量培育工作；

　?。ㄎ澹┏修k市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第十條【監(jiān)督職責】 市質(zhì)量強市辦、市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合成立監(jiān)督組，對評選全過程進行監(jiān)督。監(jiān)督組由市人社局、市市場監(jiān)管局主要負責人任組長，成員由市場監(jiān)管、人社、紀檢監(jiān)察等部門人員及社會有關(guān)質(zhì)量、法律、媒體等領(lǐng)域?qū)＜覔?，其主要職責是?/span>

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督成都市市長質(zhì)量獎推薦、評審和異議處理等工作；

　　（二）調(diào)查核實評選過程中投訴舉報等工作；

　　（三）向市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)督報告。

　　第十一條【評審機構(gòu)職責】 市質(zhì)量強市辦可將評審事務(wù)性工作按照市政府采購有關(guān)規(guī)定委托第三方機構(gòu)（以下簡稱“評審機構(gòu)”）實施，并對第三方機構(gòu)實施的評審活動加強管理。評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負責，并承擔相應(yīng)責任。評審機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件：

　?。ㄒ唬氖沦|(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的法人組織；

　?。ǘ┚邆湎噙m應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

　　（三）具備滿足質(zhì)量獎評審要求的人力資源。

　　第十二條【評審專家要求】 市質(zhì)量強市辦牽頭建立成都市市長質(zhì)量獎評審專家?guī)?，健全評審專家績效考評的優(yōu)勝劣汰機制。評審專家?guī)斐蓡T應(yīng)當具備以下條件：

　?。ㄒ唬碜o黨的路線、方針和政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟的法律法規(guī)；

　?。ǘ┙邮苓^全面質(zhì)量管理相關(guān)知識系統(tǒng)培訓，掌握卓越績效評價標準及管理模式等現(xiàn)代質(zhì)量管理的知識和方法；

　?。ㄈ┚哂兄屑壖耙陨蠈I(yè)技術(shù)職稱或本科及以上學歷，五年以上的質(zhì)量管理、技術(shù)或?qū)I(yè)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗；

　?。ㄋ模┱莆赵u審的方法和技巧，具有敏銳的觀察力和準確、快速的反應(yīng)能力以及較強的綜合分析判斷能力；

　?。ㄎ澹┿∈芈殬I(yè)道德和社會規(guī)范，無不良信用記錄，無違法、違規(guī)、違紀行為。

　　第十三條【經(jīng)費保障】 成都市市長質(zhì)量獎的評審經(jīng)費和補助經(jīng)費列入市財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。

　　第三章 申報條件

　　第十四條【組織申報條件】 申報成都市市長質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬碜o黨的路線、方針、政策；

　?。ǘ┰诔啥际行姓^(qū)域內(nèi)依法登記注冊3年及以上，符合國家和我市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的法人或者其他組織；

　?。ㄈ┚邆湓鷮嵉馁|(zhì)量工作基礎(chǔ)，先進的質(zhì)量管理理念、制度、體系、模式、方法和自我完善的持續(xù)改進機制；

　?。ㄋ模┓e極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，具備較強的創(chuàng)新能力，突出的品牌形象和影響力，以及明顯的質(zhì)量競爭力優(yōu)勢；

　?。ㄎ澹┚哂辛己玫慕?jīng)營業(yè)績和社會貢獻，近3年主要經(jīng)濟、技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等指標位居市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平；

　?。┣袑嵚男猩鐣熑?，依法誠信經(jīng)營，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

　?。ㄆ撸┙?/span>3年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故且無重大質(zhì)量投訴和嚴重失信行為；

　　（八）近3年內(nèi)無其他違法、違規(guī)、違紀行為。

　　第十五條【個人申報條件】 申報成都市市長質(zhì)量獎的個人，應(yīng)當同時具備下列條件：

　　（一）擁護黨的路線、方針、政策；

　　（二）在我市從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作5年及以上或長期從事質(zhì)量管理理論研究，積極推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理理念或方法；

　?。ㄈ┯休^強的質(zhì)量創(chuàng)新和改進意識，在質(zhì)量管理或?qū)嵺`中形成獨特的工作方法、經(jīng)驗或成果，在提高行業(yè)質(zhì)量水平和績效、推動全市產(chǎn)業(yè)工藝和技能改進等方面做出重要貢獻；

　　（四）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無不良信用記錄，近3年內(nèi)無違法、違規(guī)、違紀行為；

　?。ㄎ澹┥陥髠€人如為組織最高管理者，其所在組織近3年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故且無重大質(zhì)量投訴和嚴重失信行為。

　　第四章 評選表彰

　　第十六條【發(fā)布通知】 成都市市長質(zhì)量獎評選表彰活動報經(jīng)省委、省政府批準同意后，由市質(zhì)量強市辦向社會發(fā)布申報通知。

　　第十七條【申報】 凡符合申報條件的組織和個人，自愿申報，填寫成都市市長質(zhì)量獎申報資料，提供必要的證明材料，并對申報材料的真實性、準確性、完整性負責。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織和個人應(yīng)當予以注明。

　　第十八條【推薦】 申報組織和個人可以向下列單位提交申報材料：

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)（市）縣質(zhì)量強區(qū)（市）縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

　?。ǘ┦屑壪嚓P(guān)行業(yè)主管部門。

　　各區(qū)（市）縣質(zhì)量強區(qū)（市）縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市級相關(guān)行業(yè)主管部門對申報組織和個人的主體資格進行初審，在規(guī)定時限內(nèi)將初審?fù)ㄟ^的申報材料和推薦意見上報至市質(zhì)量強市辦。

　　第十九條【形式審查】 市質(zhì)量強市辦對申報組織和個人的主體資格、申報程序、材料規(guī)范等方面進行形式審查，并將通過形式審查的申報組織和個人征求各市級相關(guān)行業(yè)主管部門意見。市質(zhì)量強市辦根據(jù)形式審查和各市級相關(guān)行業(yè)主管部門意見，形成成都市市長質(zhì)量獎受理名單，向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

　　對未被列入受理名單的申報組織和個人，市質(zhì)量強市辦將申報材料和不予受理的書面理由反饋至申報材料接收單位，由申報材料接收單位退回申報組織和個人。

　　第二十條【材料評審】 評審機構(gòu)根據(jù)已受理的組織和個人情況，從評審專家?guī)熘羞x取專家，按照評審標準開展材料評審，并提出進入現(xiàn)場評審的組織和陳述答辯的個人名單，并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

　　第二十一條【現(xiàn)場評審與陳述答辯】 評審機構(gòu)根據(jù)進入現(xiàn)場評審程序的組織情況，從評審專家?guī)熘羞x取專家（參加材料評審的專家除外），按照評審標準開展現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

　　評審機構(gòu)根據(jù)進入陳述答辯環(huán)節(jié)的個人情況，從評審專家?guī)熘羞x取專家（參加材料評審的專家除外），按照評審標準組織開展陳述答辯，形成評審報告。

　　第二十二條【綜合評價】 市質(zhì)量強市辦會同評審機構(gòu)依據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審和陳述答辯情況，對申報組織和個人進行綜合分析評議，匯總形成成都市市長質(zhì)量獎入圍名單。

　　第二十三條【提出建議名單】 市質(zhì)量強市辦應(yīng)當向市場監(jiān)管、科技、國土資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、稅務(wù)、工會等相關(guān)部門了解核實成都市市長質(zhì)量獎入圍組織合法生產(chǎn)經(jīng)營和個人遵紀守法情況，提出報請市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的成都市市長質(zhì)量獎和成都市市長質(zhì)量獎提名獎建議名單。

　　第二十四條【審議公示】 市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議建議名單，確定成都市市長質(zhì)量獎和成都市市長質(zhì)量獎提名獎擬獎名單，并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

　　第二十五條【審批表彰】 公示通過的擬獲獎組織和個人，經(jīng)市政府常務(wù)會審定后，以市政府名義發(fā)文予以公布并組織表彰活動。

　　第二十六條【社會公布】 市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組向社會公布獲獎組織和個人名單。獲獎組織和個人榮譽信息記入成都信用記錄，供社會查詢。鼓勵和支持獲獎組織和個人自主聲明其榮譽信息。

　　第二十七條【補助經(jīng)費】 市政府對獲得成都市市長質(zhì)量獎、成都市市長質(zhì)量獎提名獎的組織和個人進行通報表彰并頒發(fā)獲獎證書、獎牌。對首次獲得成都市市長質(zhì)量獎的組織和個人，分別給予100萬元和10萬元的經(jīng)費補助；對首次獲得成都市市長質(zhì)量獎提名獎的組織和個人，分別給予50萬元和5萬元的經(jīng)費補助。

　　本辦法施行后，對新獲得中國質(zhì)量獎或四川省天府質(zhì)量獎的組織和個人，分別給予100萬元和10萬元的一次性經(jīng)費補助；對新獲得中國質(zhì)量獎提名獎或四川省天府質(zhì)量獎提名獎的組織和個人，分別給予50萬元和5萬元的一次性經(jīng)費補助。

第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條【全程監(jiān)督】 監(jiān)督組對成都市市長質(zhì)量獎評審全過程進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)成都市市長質(zhì)量獎的受理、評審存在違法、違規(guī)、違紀情形的，可以向監(jiān)督組投訴舉報。監(jiān)督組應(yīng)按照規(guī)定進行調(diào)查核實。

　　第二十九條【評審紀律】 參與評選表彰活動的工作人員應(yīng)當遵守下列評審紀律：

　?。ㄒ唬┍Ｊ厣陥蠼M織和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密；

　　（二）與申報組織和個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。監(jiān)督組對回避情況進行監(jiān)督，對未主動提出回避的人員提出回避建議；

　?。ㄈ┳袷亓疂嵆兄Z，不按規(guī)定履行職責，弄虛作假、收受財物、徇私舞弊的，取消其評審工作資格，提請其主管部門或所在單位按照有關(guān)規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第三十條【撤獎情形】 成都市市長質(zhì)量獎實行動態(tài)管理。獲獎組織和個人發(fā)生下列情形之一的，由市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組報市政府撤銷其已獲獎項，收回獲獎證書和獎牌，追回經(jīng)費補助，并向社會公告，5年內(nèi)不接受該組織和個人申報成都市市長質(zhì)量獎。

　?。ㄒ唬┎扇∨撟骷?、以不正當手段騙取成都市市長質(zhì)量獎；

　　（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故；

　?。ㄈ┦艿较M者（用戶）重大質(zhì)量投訴；

　?。ㄋ模┐嬖趪乐厥判袨?；

　?。ㄎ澹┮蚪?jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損；

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