2023年四川省非遺工坊認(rèn)定申報范圍、條件和申報材料要求、政策扶持管理辦法

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　　第一條 為引導(dǎo)鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）代表性項目傳承人創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)，帶動當(dāng)?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)、助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)文化和旅游部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司《關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，結(jié)合我省非遺保護(hù)和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“非遺工坊”，是指在四川境內(nèi)以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)，依托本地區(qū)各類非遺代表性項目設(shè)立的特色鮮明、示范帶動作用明顯，經(jīng)縣級文化和旅游部門會同人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)。

　　第三條 認(rèn)定范圍和條件

　　（一）有建設(shè)、運(yùn)營非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人，具有較好市場潛力的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)；

　?。ǘ┚邆淠軌蜷_展生產(chǎn)的場地、水電暖、工具設(shè)備等條件；

　?。ㄈ┪{脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象數(shù)量較多，成效較好；

　?。ㄋ模┕芾硪?guī)范，按時足額支付勞動報酬，社會信譽(yù)良好，無違法違紀(jì)行為；

　?。ㄎ澹┰趲头雒撠殑趧恿蜆I(yè)增收方面有工作規(guī)劃、配套制度、落實(shí)舉措

　?。┓e極開展員工技能培訓(xùn)，就業(yè)幫扶預(yù)期效果較好；

　?。ㄆ撸┩ㄟ^線上線下方式，展示銷售非遺工坊產(chǎn)品；

　?。ò耍┮言诿撠毜貐^(qū)設(shè)立的原非遺扶貧就業(yè)工坊，符合條件的按規(guī)定納入非遺工坊支持范圍。

　　第四條 認(rèn)定部門

　　縣級文化和旅游部門會同本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門每年10-12月開展一次遴選認(rèn)定或確認(rèn)更新工作。

第五條 認(rèn)定程序

　?。ㄒ唬┥暾垺７沁z項目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)自愿申報，填寫申報材料，并提供相關(guān)佐證材料，向本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府提出認(rèn)定申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府進(jìn)行初審，將符合條件的申請單位及相關(guān)資料，報所在縣級文化和旅游部門；

　　申報非遺工坊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.非遺工坊名稱、地址、非遺項目名稱、非遺項目等級、非遺項目類型、非遺傳承人、主營業(yè)務(wù)、場地和設(shè)備等相關(guān)基礎(chǔ)資料

2.非遺工坊已吸納就業(yè)人數(shù)（附：吸納就業(yè)勞動力花名冊）

3.非遺工坊經(jīng)營情況統(tǒng)計；

4.其他佐證資料。

　?。ǘ徍恕？h級文化和旅游部門會同本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門對非遺項目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)申請材料進(jìn)行審核后進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)、評審認(rèn)定；

　　（三）公示。經(jīng)評審合格的非遺項目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)由縣級文化和旅游部門在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個工作日；

　　（四）確認(rèn)。經(jīng)公示無異議的非遺工坊，由縣級文化和旅游部門聯(lián)合本級人力資源社會保障、鄉(xiāng)村振興部門予以確認(rèn)，授予“非遺工坊”牌匾，上報省、市主管部門備案。

　　第六條 承擔(dān)義務(wù)

　　（一）非遺工坊須做好非遺項目的生產(chǎn)性保護(hù)為工作重心，利用傳統(tǒng)手工藝開展生產(chǎn)；

　　（二）非遺工坊須以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點(diǎn)，吸納帶動脫貧人口就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興；

　?。ㄈ┙?jīng)認(rèn)定的非遺工坊須每年向縣級文化和旅游部門確認(rèn)或更新登記信息，連續(xù)兩年未確認(rèn)登記信息的非遺工坊，自動取消非遺工坊資格。

第七條 政策措施

　　經(jīng)認(rèn)定的非遺工坊，符合下列條件，可以按要求程序，向縣級相關(guān)部門申請享受以下政策支持

　?。ㄒ唬┓沁z工坊經(jīng)培育認(rèn)定為省級勞務(wù)品牌的，給予每個一次性獎補(bǔ)20萬元。

　?。ǘ┓沁z工坊認(rèn)定為就業(yè)幫扶車間的，享受就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠扶持政策；認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地的，給予5萬元的一次性獎補(bǔ)；符合條件的推選為非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和非遺研學(xué)基地。

　?。ㄈ┳詾槠髽I(yè)的非遺工坊，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策規(guī)定的，可給予不超過300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息，對還款積極，帶動脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)成效好的，可繼續(xù)提供貸款和貼息。

　?。ㄋ模倜撠毴丝诘姆沁z代表性傳承人首次創(chuàng)辦非遺工坊，按照有關(guān)規(guī)定給予場地支持。自工商登記注冊為企業(yè)或個體工商戶之日起正常運(yùn)營6個月以上的，人力資源和社會保障部門給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬元。

　?。ㄎ澹┰谥袊沁z傳承人研修培訓(xùn)計劃中面向非遺工坊帶頭人開設(shè)專門培訓(xùn)班。

　?。┕膭?/span>“非遺工坊”積極參加全國鄉(xiāng)村振興技能大賽四川選拔賽和農(nóng)民工技能大賽，支持優(yōu)秀非遺工坊帶頭人評選非遺代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠；

　?。ㄆ撸┓沁z工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，給予相應(yīng)的政策支持。

　?。ò耍┲С种袊沁z傳承人研修培訓(xùn)計劃參與院校開展非遺工坊幫扶行動，幫助工坊解決工藝難題，改善產(chǎn)品設(shè)計，拓展非遺工坊產(chǎn)品銷售渠道；支持符合條件的非遺工坊升級為傳統(tǒng)工藝工作站。

　?。ň牛┙⒎沁z工坊產(chǎn)品目錄（以下簡稱“目錄”），將目錄產(chǎn)品納入文化消費(fèi)范圍，嵌入各類消費(fèi)場所。將符合條件的目錄產(chǎn)品列入消費(fèi)幫扶范疇。

　　（十）在中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會等重要展會活動中設(shè)置專門展示展銷平臺，幫助目錄產(chǎn)品與各類企業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)訂單交易。

　?。ㄊ唬┲С址沁z工坊合理運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種手段，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育具有當(dāng)?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌。

　　（十二）鼓勵在A級旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場所，為非遺工坊進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)等搭建制作體驗和銷售平臺提供支持。

　第八條 組織保障

　?。ㄒ唬┪幕吐糜尾块T：牽頭做好非遺工坊建設(shè)各項工作，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承，組織做好人員培訓(xùn)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)銷售、宣傳推廣等工作。會同人力資源社會保障部門、鄉(xiāng)村振興部門實(shí)時監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，對非遺工坊持續(xù)予以指導(dǎo)和扶持。文化和旅游廳定期統(tǒng)計、分析研判全省非遺工坊建設(shè)情況，并通報人力資源和社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，同時報送文化和旅游部。

　　（二）人力資源和社會保障部門：協(xié)助文化旅游部門共同推進(jìn)政策落地落實(shí)，配合文化旅游、鄉(xiāng)村振興部門實(shí)時監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，對非遺工坊持續(xù)予以指導(dǎo)和扶持。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村振興部門：將就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象等農(nóng)村低收入人口的認(rèn)定、建卡立卡，將認(rèn)定的非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，給予相應(yīng)支持。 及時提供非遺工坊吸納帶動脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象情況，非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫情況，實(shí)現(xiàn)信息動態(tài)更新。

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