2023年資陽市“制造強省試點”專項資金申報條件和申報程序、材料要求

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　　第一章  總  則

　　第一條  為進一步規(guī)范“制造強省試點”專項資金管理，提高資金使用效益，促進全市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省財政廳四川省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)《四川省工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知》（川財建〔2019〕296號）、《資陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)資陽市市級工業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知》（資府辦發(fā)〔2018〕20號）及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 “制造強省試點”專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省級財政資金安排用于支持我市發(fā)展醫(yī)療器械、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。

　　第三條  專項資金的管理使用應(yīng)符合財政管理規(guī)定，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點，聚焦重點，注重績效，保證資金使用的安全和高效。

　　第四條  市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)制定發(fā)布專項資金項目申報指南，組織項目申報、評審，審核績效目標，擬定資金分配方案；負責(zé)公開專項資金使用情況；負責(zé)處理質(zhì)疑或投訴。市財政局負責(zé)專項資金管理使用情況的監(jiān)督和績效評價。

第二章  使用范圍和方式

　　第五條  專項資金使用范圍為工商注冊及納稅關(guān)系在資陽市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)（單位）等，主要用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、綠色低碳發(fā)展、先進制造業(yè)集群建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)營造等方面。

　　第六條  專項資金綜合運用以獎代補、貸款貼息、專項補助、政府購買服務(wù)等方式。醫(yī)療器械生產(chǎn)項目按竣工驗收后的固定資產(chǎn)投入給予以獎代補、貸款貼息或?qū)ｍ椦a助。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目、生產(chǎn)性服務(wù)項目根據(jù)固定資產(chǎn)投資采用切塊方式給予專項補助。

　第三章  項目申報和審批撥付

　　第七條  市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點培育工作要求，提出資金安排方案，經(jīng)市財政局初審后，報市工業(yè)發(fā)展資金審批例會審定后，報省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政廳備案。

　　第八條  市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)專項資金的安排，發(fā)布專項資金項目申報指南，明確支持方向、重點、申報條件和時限。

　　第九條  項目企業(yè)（單位）按照當(dāng)年度專項資金申報指南，向?qū)俚亟?jīng)濟和信息化主管部門申報，屬地經(jīng)濟和信息化主管部門審核，向市經(jīng)濟和信息化局申報。同一項目只能申請一項補助。

　　項目申報企業(yè)（單位）對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責(zé)。

　　第十條  申請專項資金支持項目應(yīng)符合以下條件

　　（一）申報單位依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)管理與核算體系，生產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，環(huán)境保護和安全生產(chǎn)達標，具有較好資金籌措能力，近五年內(nèi)無嚴重失信行為；

　?。ǘ┥陥箜椖糠咸厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育試點規(guī)劃發(fā)展方向，符合政策支持規(guī)定，發(fā)展目標明確，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，市場前景好、帶動能力強、影響力大；

　?。ㄈ╉椖可陥蟪绦蛞?guī)范，手續(xù)齊備。

　　第十一條  企業(yè)（單位）申請專項資金需提交以下資料：

　　（一）專項資金項目申請書；

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等或統(tǒng)一社會信用代碼證；

　?。ㄈ┙鼉赡曦攧?wù)報表（新設(shè)企業(yè)除外）；

　?。ㄋ模╉椖可陥笾改弦?guī)定的其他資料。

　　第十二條  市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)制定項目審核辦法，組織開展項目審核。

　　推進實施部門聯(lián)審、第三方機構(gòu)或?qū)＜以u審，項目評審工作應(yīng)公開、公平、公正。

　　市和縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)對申報項目的真實性、完整性、合規(guī)性和有效性進行審查。

　　第十三條  市經(jīng)濟和信息化局向社會公示通過評審的項目，公示時間不少于5個工作日。對公示有異議的項目進行重審，重審后，在5個工作日內(nèi)將有關(guān)核實情況反饋給項目申報企業(yè)（單位）。

　　第十四條  市經(jīng)濟和信息化局對通過審核的項目資金使用方案，報市工業(yè)發(fā)展資金審批例會審批，根據(jù)市工業(yè)發(fā)展資金例會審批意見向市財政局提出撥款申請。

　　市財政局根據(jù)市經(jīng)濟和信息化局撥款申請和撥款依據(jù)，結(jié)合項目實施情況將資金撥付項目企業(yè)（單位）。

　　第十五條  獲得專項資金支持的企業(yè)（單位），應(yīng)按照《企業(yè)會計準則》等規(guī)定進行賬務(wù)處理，實行?？顚Ｓ?、專賬核算，嚴禁截留、挪用專項資金。

　　第十六條  在專項資金執(zhí)行過程中，若需要調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、投資計劃，由項目企業(yè)（單位）申請，需屬地經(jīng)濟和信息化主管部門會同財政部門初審上報，市經(jīng)濟和信息化局、市財政局審核同意。

　　第十七條  除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項外，依法公開專項資金分配、使用等情況。

第四章  項目驗收和績效評價

　　第十八條  項目完成后，項目企業(yè)（單位）應(yīng)于竣工后六個月內(nèi)（特殊情況下不超過一年），向各縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門提出驗收申請，并提交相關(guān)驗收材料。事后補助項目除外。

　　第十九條  按照“誰申報、誰監(jiān)管、誰驗收”的原則，縣（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)《資陽市經(jīng)濟和信息化局 資陽市財政局關(guān)于印發(fā)工業(yè)發(fā)展資金審核管理實施細則的通知》（資經(jīng)信發(fā)〔2020〕34號）組織驗收，驗收結(jié)果上報市經(jīng)濟和信息化局批復(fù)。

　　第二十條  市經(jīng)濟和信息化局和獲得專項資金支持的企業(yè)（單位），積極配合市財政局做好專項資金支出績效評價，做好相關(guān)資料報送工作。

　　市財政局負責(zé)組織或委托第三方機構(gòu)對專項資金使用情況進行績效評價，形成績效評價報告。

第五章  監(jiān)督管理

　　第二十一條  專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督檢查，并接受市人大和社會監(jiān)督，確保專項資金規(guī)范、安全、有效運行。

　　第二十二條  企業(yè)（單位）在項目申報、實施過程中弄虛作假，擅自改變專項資金用途，不按規(guī)定報送資料或拒絕配合績效評價和監(jiān)督檢查的，取消或收回已撥付的專項資金。對違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號）等規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十三條  受委托的評審專家或第三方機構(gòu)在項目評審過程中，存在弄虛作假、隱瞞真相、串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，取消其項目的評審資格，列入不誠信中介機構(gòu)名單，并按照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰；造成專項資金損失的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十四條  市經(jīng)濟和信息化局建立項目申報企業(yè)（單位）事前信用承諾和事中事后信用監(jiān)管制度。對項目申報中失信行為嚴重的企業(yè)（單位），列入失信“黑名單”，并取消該企業(yè)（單位）三年內(nèi)申報各級、各類專項資金的資格。

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