宿州市高企認(rèn)定中十大常見問題答疑 以及高新企業(yè)認(rèn)定流程步驟及范圍要求

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什么是高新技術(shù)企業(yè)？

高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。

高企認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督由哪些部門負(fù)責(zé)？

科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作如何組織與實(shí)施？

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。

認(rèn)定機(jī)構(gòu)：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門，由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成。

全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作如何組織與實(shí)施？

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和本《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）注冊(cè)登記

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》（附件1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報(bào)工作。

（三）提交材料

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（附件2），通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列書面材料：

1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）；

2. 證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；

4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等；

6. 經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；

8. 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

（四）專家評(píng)審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取專家組成專家組，對(duì)每個(gè)企業(yè)的評(píng)審專家不少于5人（其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專家）。每名技術(shù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專家評(píng)價(jià)表》（附件3），每名財(cái)務(wù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專家評(píng)價(jià)表》（附件4），專家組長匯總各位專家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表》（附件5）。具備條件的地區(qū)可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審。

（五）認(rèn)定報(bào)備

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查（可視情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，報(bào)送時(shí)間不得晚于每年11月底。

（六）公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。無異議的，予以備案，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)，核發(fā)證書編號(hào)，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）；有異議的，須以書面形式實(shí)名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)可進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)存在問題的企業(yè)交由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并提出處理建議。

綜上：高企認(rèn)定程序?yàn)椋鹤晕以u(píng)價(jià)——注冊(cè)登記——提交材料——專家評(píng)審——認(rèn)定報(bào)備——公示——無異議（如有異議——核實(shí)處理）——備案、公告、頒發(fā)證書——辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)，公示——有異議——核實(shí)處理。

什么是高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）？什么是主要產(chǎn)品（服務(wù)）？

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對(duì)其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。

主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

注：后者包含在前品范圍內(nèi)。

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是如何計(jì)算的？

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與同期總收入的比值。

1. 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入=產(chǎn)品（服務(wù)）收入+技術(shù)性收入。

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。對(duì)企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。其中，技術(shù)性收入包括：

（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；

（2）技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評(píng)估、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；

（3）接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。

企業(yè)應(yīng)正確計(jì)算高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證。

2. 總收入

總收入是指收入總額減去不征稅收入。

收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）的規(guī)定計(jì)算。

企業(yè)科技人員占比要求不小于10%，這個(gè)占比是怎么計(jì)算也來的？

企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值。

1. 科技人員

企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

2. 職工總數(shù)

企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。

3. 統(tǒng)計(jì)方法

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。

月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2

全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12

年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

企業(yè)獲得高企資格后，年報(bào)內(nèi)容有哪些？

企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，報(bào)送上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表（附件6）；在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒、督促企業(yè)及時(shí)填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表，并協(xié)助企業(yè)處理填報(bào)過程中的相關(guān)問題。

高企發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)如何處理？

高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上提交《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》（附件7），并將打印出的《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》與相關(guān)證明材料報(bào)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。

企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在本地區(qū)公示10個(gè)工作日，無異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告；有異議的或有重大變化的（無論名稱變更與否），由認(rèn)定機(jī)構(gòu)按《認(rèn)定辦法》第十一條注：同時(shí)滿足八個(gè)條件進(jìn)行核實(shí)處理，不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

高企發(fā)生異地搬遷應(yīng)處何處理？

跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移（符合《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定）的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效。

跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。完成整體遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變。由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

高企的哪些行為會(huì)被認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消資格？

已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；(認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具的意見對(duì)“重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為”進(jìn)行判定處理。）

（三）未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。

自上述行為發(fā)生之日所屬年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，無論何種原因被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。