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科技項(xiàng)目疑難解答

高企、科技獎(jiǎng)、孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)中心補(bǔ)貼條件!長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力科技創(chuàng)新基地辦法

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第一章總則

第一條為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),大力創(chuàng)建“五好”園區(qū),加快建設(shè)“兩基地兩標(biāo)桿”,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新生態(tài),著力建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新基地,推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所支持的對(duì)象范圍包括:

(一)工商注冊(cè)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)和財(cái)稅戶管均在園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。

(二)在園區(qū)范圍內(nèi)有實(shí)體辦公場(chǎng)所并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條園區(qū)財(cái)政安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,納入預(yù)算管理,用于本辦法的相關(guān)支持事項(xiàng)。

第二章支持內(nèi)容

第四條支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需解決的核心技術(shù)難題,實(shí)施“揭榜掛帥”,單個(gè)項(xiàng)目給予最高800萬(wàn)元支持。對(duì)企業(yè)科研成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的,分別給予企業(yè)150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)企業(yè)科研成果獲得湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的,分別給予企業(yè)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到5%且年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),按年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)額的10%給予支持;當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在10億元及以上的,最高支持200萬(wàn)元;當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5億元及以上的,最高支持100萬(wàn)元;當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5億元以下的,最高支持50萬(wàn)元。

第六條支持高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年在高新技術(shù)企業(yè)中,遴選一批高成長(zhǎng)性的科技創(chuàng)新型企業(yè),納入“科技創(chuàng)新苗圃計(jì)劃”,每家給予最高20萬(wàn)元支持。

第七條支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái),分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),晉級(jí)補(bǔ)差。對(duì)新獲批組建的工業(yè)技術(shù)研究院,通過(guò)中期評(píng)估、驗(yàn)收后分別給予100萬(wàn)元支持。對(duì)新認(rèn)定院士工作站、專家工作站,分別給予100萬(wàn)元、60萬(wàn)元支持,分年度撥付。對(duì)新備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),給予10萬(wàn)元支持,有效期滿被評(píng)為優(yōu)秀的額外支持50萬(wàn)元。

第八條支持雙創(chuàng)載體提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器,分別給予雙創(chuàng)載體200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),晉級(jí)補(bǔ)差。對(duì)新備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間,分別給予雙創(chuàng)載體100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),晉級(jí)補(bǔ)差。對(duì)當(dāng)年度評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)A類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的,分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

第九條支持高水平產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)國(guó)內(nèi)外高校院所、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果在園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,根據(jù)技術(shù)合同登記的技術(shù)交易額實(shí)際到賬金額,對(duì)園區(qū)技術(shù)引進(jìn)方按照4%比例給予支持,最高支持100萬(wàn)元。

第十條支持技術(shù)合同認(rèn)定登記。依據(jù)企業(yè)當(dāng)年度在技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)認(rèn)定登記的成交額進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)累計(jì)成交額超過(guò)0.1億元、1億元、5億元、10億元的,分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)服務(wù)園區(qū)企業(yè)完成技術(shù)合同登記額當(dāng)年度累計(jì)達(dá)到10億元(含)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),給予5萬(wàn)元支持,每遞增2億元,增加1萬(wàn)元支持,單一機(jī)構(gòu)每年度最高支持10萬(wàn)元。

第十一條支持技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),晉級(jí)補(bǔ)差。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)成果篩選、推介和轉(zhuǎn)化工作,根據(jù)工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。

第十二條支持離岸科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)外科技發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立離岸科創(chuàng)平臺(tái),發(fā)展“科創(chuàng)飛地”,對(duì)接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,根據(jù)工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。

第三章申報(bào)與評(píng)審

第十三條符合本辦法的企業(yè),每年6月30日前向園區(qū)政策兌現(xiàn)綜合窗提出申請(qǐng),具體要求在申報(bào)通知中予以告知。

第十四條產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審情況報(bào)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)管委會(huì)主任會(huì)議討論審定通過(guò)后,在園區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示5個(gè)工作日無(wú)異議的,管委會(huì)下達(dá)資金撥付文件后由財(cái)政金融局按程序撥付資金。

第十五條申報(bào)單位同一事項(xiàng)符合園區(qū)執(zhí)行的省、市、區(qū)其他政策支持條件的,按“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行,單個(gè)企業(yè)當(dāng)年享受本辦法資金總額不超過(guò)800萬(wàn)元。

第十六條申報(bào)單位不存在不良信用記錄或在主任會(huì)議審定會(huì)審情況前完成信用修復(fù),否則取消政策享受資格。

第十七條申報(bào)單位與管委會(huì)簽署的合同已對(duì)本辦法支持內(nèi)容進(jìn)行約定的,按合同約定執(zhí)行,不再重復(fù)享受本辦法支持內(nèi)容。按上級(jí)要求配套的獎(jiǎng)補(bǔ)資金參照?qǐng)?zhí)行,對(duì)特殊事項(xiàng)或重點(diǎn)企業(yè)可按照“一事一議”方式予以支持。

第四章監(jiān)督與管理

第十八條產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政金融局定期組織對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),提出評(píng)審意見(jiàn),并作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十九條申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,并按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證記錄,主動(dòng)配合開(kāi)展核查工作。

第二十條申報(bào)單位發(fā)生下列情形時(shí),須退回已獲得的政策支持資金,其中存在(二)(三)(四)項(xiàng)情形的,取消其3年園區(qū)政策申報(bào)資格,涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)3年內(nèi)將企業(yè)工商注冊(cè)、財(cái)稅戶管、實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所任何一項(xiàng)遷離園區(qū);

(二)侵占或挪用政策支持資金;

(三)以欺詐、提供虛假資料等手段獲取政策資金支持的;

(四)申請(qǐng)人其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

第五章附則

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期三年。申報(bào)單位所申報(bào)材料的認(rèn)定期間自2023年1月1日起計(jì)算。《長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于加快湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技園區(qū)的實(shí)施辦法》(長(zhǎng)經(jīng)開(kāi)管發(fā)〔2020〕111號(hào))同時(shí)廢止,2022年度獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)按原政策執(zhí)行。本辦法有效期內(nèi),如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。

第二十二條本辦法由產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋

附件1

“科技創(chuàng)新苗圃計(jì)劃”遴選及支持標(biāo)準(zhǔn)

一、條款內(nèi)容

根據(jù)實(shí)施辦法第六條:每年在高新技術(shù)企業(yè)中,遴選一批高成長(zhǎng)性的科技創(chuàng)新型企業(yè),納入“科技創(chuàng)新苗圃計(jì)劃”,每家給予最高20萬(wàn)元支持。

二、遴選及支持標(biāo)準(zhǔn)

1.最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)元(含)-5000萬(wàn)元(含)之間,且增速20%以上;或最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元(含)之間,且增速50%以上。

2.最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增速20%以上。

3.需滿足以下任意1個(gè)條件:

(1)擁有市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái),含重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、院士工作站、專家工作站、工業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

(2)通過(guò)自主研發(fā)獲得國(guó)家授權(quán)的發(fā)明專利1項(xiàng)以上(含)或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)5件以上(含)。

(3)最近3年獲得市級(jí)及以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持,或擁有湖南省省級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),或在省級(jí)及以上權(quán)威部門組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)等。

4.在滿足第1條、第2條的基礎(chǔ)上,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予支持:

根據(jù)遴選標(biāo)準(zhǔn)第3條,滿足其中任意1個(gè)條件的企業(yè),每家給予10萬(wàn)元支持;滿足其中2個(gè)及以上條件的企業(yè),每家給予20萬(wàn)元支持。本條款同一企業(yè)只支持一次。

附件2

技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

一、條款內(nèi)容

根據(jù)實(shí)施辦法第十一條:鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)成果篩選、推介和轉(zhuǎn)化工作,根據(jù)工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。

二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1.申報(bào)主體。經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局備案,由國(guó)內(nèi)外高校院所、科研機(jī)構(gòu)及其二級(jí)部門,國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立且實(shí)際運(yùn)營(yíng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)1,亦可作為技術(shù)支持方與行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)企業(yè)等合作設(shè)立。

2.在園區(qū)有固定辦公場(chǎng)地(非住宅用房),辦公面積不小于100平方米,具有滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備;有3名以上固定工作人員(正常繳納社保3個(gè)月及以上);運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度齊全;有穩(wěn)定的客戶群、長(zhǎng)期合作伙伴和專家咨詢隊(duì)伍,有技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功案例。

3.從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)工作,包含且不限于以下業(yè)務(wù):搜集、篩選、分析技術(shù)信息;技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;技術(shù)集成與二次開(kāi)發(fā);提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù),提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù);提供技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù);建設(shè)技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等;其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。

4.根據(jù)以下條件給予支持:

(1)與園區(qū)企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作協(xié)議并實(shí)際實(shí)施的,按2萬(wàn)元/家給予支持,每年不超過(guò)30萬(wàn)元。

(2)在園區(qū)牽頭組織開(kāi)展50人以上的技術(shù)成果推介、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)供需對(duì)接、技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類服務(wù)活動(dòng)(需經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局備案),按3萬(wàn)元/次給予支持,每年不超過(guò)30萬(wàn)元。

(3)促成高校院所、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化,注冊(cè)成立公司并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,按10萬(wàn)元/家給予支持,每年不超過(guò)30萬(wàn)元。

(4)按直接促成的高校院所、科研機(jī)構(gòu)與園區(qū)企業(yè)間的技術(shù)合同登記技術(shù)交易額的實(shí)際到賬金額的0.5%給予支持,每年不超過(guò)30萬(wàn)元。

附件3

長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)離岸科創(chuàng)平臺(tái)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

一、條款內(nèi)容

根據(jù)實(shí)施辦法第十二條:鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)外科技發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立離岸科創(chuàng)平臺(tái),發(fā)展“科創(chuàng)飛地”,對(duì)接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,根據(jù)工作成效給予每年最高100萬(wàn)元支持。

二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1.離岸科創(chuàng)平臺(tái)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局備案,并在省外設(shè)立,實(shí)行“管委會(huì)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式,打造園區(qū)與先進(jìn)地區(qū)開(kāi)放合作的窗口,由園區(qū)企業(yè)或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)平臺(tái)具體運(yùn)營(yíng),并與管委會(huì)簽訂離岸科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)書(shū)。

2.離岸科創(chuàng)平臺(tái)所在地區(qū)有固定辦公場(chǎng)地,辦公面積不小于100平方米;具有滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備;有3名及以上固定工作人員(正常繳納社保6個(gè)月及以上),其中專業(yè)業(yè)務(wù)人員不少于2人;運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度齊全。

3.根據(jù)以下條件給予支持:

(1)組建支持。根據(jù)任務(wù)書(shū)要求完成離岸科創(chuàng)平臺(tái)場(chǎng)地裝修,并獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展局驗(yàn)收通過(guò)后,給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性支持30萬(wàn)元。

(2)運(yùn)營(yíng)支持。根據(jù)任務(wù)書(shū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對(duì)平臺(tái)年度工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng),評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀、良好、合格的,每年分別給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元支持,評(píng)價(jià)為不合格的解除協(xié)議。

(3)孵化支持。推進(jìn)離岸孵化工作,通過(guò)離岸科創(chuàng)平臺(tái)將符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)至園區(qū),注冊(cè)獨(dú)立法人實(shí)體并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)年度每新引進(jìn)1個(gè)科技創(chuàng)新型項(xiàng)目并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的,給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)5萬(wàn)元支持,每年最高支持30萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)或培育的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等,每新增1家獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)5萬(wàn)元,每年度最高支持20萬(wàn)元。

技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu):從事科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。


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