長沙市工業(yè)技術研究院申報程序條件及認定好處補助建設與管理辦法

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第一章總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，推進具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設，加快構建長沙技術創(chuàng)新體系，加強和規(guī)范長沙市工業(yè)技術研究院的建設與運行管理，根據(jù)《科技部印發(fā)<關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見>的通知》（國科發(fā)政〔2019〕313號）、《關于印發(fā)<湖南省新型研發(fā)機構管理辦法>的通知》（湘科發(fā)〔2020〕67號）等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工業(yè)技術研究院是依托行業(yè)科技領軍企業(yè)組建，圍繞長沙產業(yè)發(fā)展重點，聚焦重大科技創(chuàng)新需求，集行業(yè)技術研發(fā)、技術服務、成果轉化、企業(yè)孵化、人才聚集和資源開放于一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺，是投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發(fā)機構，應依法注冊為企業(yè)法人。

第三條工業(yè)技術研究院由長沙市人民政府根據(jù)產業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀和經濟社會發(fā)展需求，重點在優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)領域進行頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，按照需求導向、項目機制、政府支持、行業(yè)共享、持續(xù)發(fā)展的原則，依托市內行業(yè)科技領軍企業(yè)分期分批建設。

第四條鼓勵支持市內科技領軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構組建工業(yè)技術研究院，原則上一個細分領域建設1家工業(yè)技術研究院。

第五條工業(yè)技術研究院統(tǒng)一命名為：長沙××（技術領域）工業(yè)技術研究院。

第二章機構與職責

第六條長沙市科技局負責工業(yè)技術研究院建設的宏觀管理，主要職責是：

1、負責工業(yè)技術研究院的總體建設規(guī)劃，明確建設方針、布局原則、優(yōu)先領域和政策措施等，組織工業(yè)技術研究院的立項、中期評估和驗收。

2、制定工業(yè)技術研究院的建設與管理辦法。

3、指導工業(yè)技術研究院的建設和運行，協(xié)調解決工業(yè)技術研究院建設與發(fā)展中的重大問題，推動各工業(yè)技術研究院之間的交流與協(xié)作。

第七條依托企業(yè)負責工業(yè)技術研究院的建設與運行管理，主要職責是：

1、負責工業(yè)技術研究院的組建工作（編制組建方案、制定章程、注冊企業(yè)法人等）。

2、指導工業(yè)技術研究院制定建設規(guī)劃、開展技術創(chuàng)新與服務、集聚培養(yǎng)人才、轉化科技成果、開放科研實驗設施、制定運行管理制度等。

3、為工業(yè)技術研究院建設與發(fā)展提供資金、研發(fā)試驗設備、場地與人才等資源支持。

第八條工業(yè)技術研究院所在區(qū)、縣（市）人民政府和園區(qū)管委會的主要職責是：

1、主動參與工業(yè)技術研究院的組建工作，積極協(xié)助解決建設過程中的具體問題，并給予相應支持，支持形式包括但不限于資金、土地、租金等。

2、支持并協(xié)助工業(yè)技術研究院申報國家、省、市科技計劃項目和享受省市人才支持政策。

第九條工業(yè)技術研究院的主要職責是：

1、根據(jù)產業(yè)技術發(fā)展趨勢和市場遠景需求，開展本領域關鍵共性技術和“卡脖子”技術攻關，開發(fā)本領域前沿新技術、新工藝、新產品、新品種。

2、接受其他單位的產品或技術開發(fā)委托，開展技術與產品檢測服務，為產業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐。

3、集聚培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、優(yōu)秀青年科技人才，工程技術人才和管理人才，為企業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展儲備人才。

4、實施本領域的科技成果轉化和技術轉移，為重大科技成果轉移轉化提供適宜的配套技術、標準、工藝和裝備，加快創(chuàng)新成果示范應用和產業(yè)化，孵化培育科技型企業(yè)，帶動一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

5、牽頭或參與制定國際、國家、地方和行業(yè)技術標準，開展國際國內科技合作與交流。

第三章組建程序

第十條擬組建的工業(yè)技術研究院應具備以下條件：

1、具備進行研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、設備和固定場地等基礎設施，科研和辦公場所不少于2000平方米，用于研究開發(fā)試驗的儀器設備原值不少于2000萬元。

2、實繳注冊資本不少于1000萬元，具有穩(wěn)定的研發(fā)經費來源，依托企業(yè)應承諾對工業(yè)技術研究院建設前三年的年均研發(fā)投入不少于1000萬元。

3、具有實力較強的研發(fā)隊伍，研發(fā)人員不少于50人，其中中級以上技術職稱人員比例不低于50%。4、具有健全的決策、經營和管理制度。

第十一條工業(yè)技術研究院組建程序包括頂層設計、編制組建方案、專家評審、會議審定等。

1、頂層設計。市科技局根據(jù)長沙市人民政府年度科技創(chuàng)新工作重點確定當年擬組建的工業(yè)技術研究院。

2、編制組建方案。依托企業(yè)按建設必要性、功能定位、建設目標、建設內容、組織架構、經費預算等內容組織編制工業(yè)技術研究院組建方案。

3、專家評審。市科技局委托科技服務機構組織專家進行現(xiàn)場考察，并對組建方案開展可行性論證及評審。

4、會議審定。按照“成熟一家，建設一家”的原則，市科技局與市財政局會商后，報長沙市人民政府市長辦公會或常務會審定，對通過會議審定的工業(yè)技術研究院，由長沙市人民政府按程序發(fā)文。

第四章運行與管理

第十二條工業(yè)技術研究院采取目標管理、動態(tài)調整、滾動支持、分年度實施的建設方式，建設期限原則上為3年。

第十三條工業(yè)技術研究院應在批準組建后一年內注冊為企業(yè)獨立法人機構，實現(xiàn)市場化方式運營。

第十四條市科技局與工業(yè)技術研究院（應已注冊為企業(yè)法人）按照經審定的建設方案簽訂建設任務書，明確建設內容、建設周期、進度安排、經費預算、建設目標和預期成果等內容。

第十五條工業(yè)技術研究院適時進行中期評估。中期評估采取專家評議和現(xiàn)場考察相結合的方式，評估結果作為撥付經費的主要依據(jù)。未通過中期評估的工業(yè)技術研究院，長沙市人民政府將停止對其后續(xù)支持。

第十六條工業(yè)技術研究院在建設任務執(zhí)行期到期后，應在1個月內主動提出驗收申請（確因客觀原因未按時完成建設任務的，經市科技局批準后可延期驗收，延期時間最長為1年），由市科技局委托科技服務機構進行驗收，驗收不合格的，取消建設工業(yè)技術研究院資格。

第十七條對同意組建的工業(yè)技術研究院，長沙市人民政府從科技發(fā)展專項資金中予以專項資金支持，支持資金根據(jù)任務書的階段目標完成情況分批次撥付。經費管理按長沙市科技發(fā)展專項資金有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條研究院的解散和清算按《中華人民共和國公司法》及相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，該研究院不再列入長沙工業(yè)技術研究院序列。

第五章附則

第十九條本辦法由長沙市科技局和市財政局負責解釋。第二十條本辦法自2022年9月6日起執(zhí)行，有效期5年。