2023年四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定申報條件、程序要求和評估辦法須知

本文小編將為大家介紹四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定申報條件、程序要求和評估管理辦法等內(nèi)容，看完之后對于該項目還有疑問，或是想要了解更多內(nèi)容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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第一章 總則

　　第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步貫徹落實中央十九屆五中全會精神和省委十一屆九次全會精神，規(guī)范四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱創(chuàng)新中心）培育、認(rèn)定及管理工作，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部科〔2016〕273號）《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件的通知》（工信廳科〔2017〕64號）《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）》（工信廳科〔2018〕37 號）和《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》等有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指創(chuàng)新中心，是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。創(chuàng)新中心主要面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求，開展行業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點，完成從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)活動，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　第三條  鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體聯(lián)合建立創(chuàng)新中心，針對行業(yè)瓶頸卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)亟需共性技術(shù)進(jìn)行揭榜攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，做強一批具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)進(jìn)步，強化供應(yīng)鏈保障自主可控。

　　第四條  四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（以下簡稱經(jīng)濟(jì)和信息化廳）負(fù)責(zé)開展省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的任務(wù)發(fā)布、揭榜、組建、培育、認(rèn)定及考核評估，指導(dǎo)省級創(chuàng)新中心開展相關(guān)工作。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門協(xié)助做好本地省級創(chuàng)新中心的組建、揭榜、培育、申報、管理等工作。

第二章 組建培育

　　第五條  創(chuàng)新中心建設(shè)采取"揭榜掛帥制"，面向重點行業(yè)、重點龍頭企業(yè)，堅持“目標(biāo)導(dǎo)向、突出優(yōu)勢、聚焦關(guān)鍵、強化協(xié)作、大膽創(chuàng)新、完善機制、動態(tài)調(diào)整，規(guī)范管理、有序進(jìn)出"原則，堅持任務(wù)導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，做到科學(xué)公平、透明公正。

　　第六條  揭榜掛帥程序：

　　（一）公開發(fā)榜。經(jīng)濟(jì)和信息化廳圍繞我省制造業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，編制創(chuàng)新中心建設(shè)重點布局領(lǐng)域、技術(shù)路線、目標(biāo)任務(wù)等，發(fā)布《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)重點領(lǐng)域目錄》，并實行動態(tài)調(diào)整。

　?。ǘ┥暾埥野?。揭榜工作由行業(yè)頭部企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游骨干企業(yè)、科研院所及高校等組成聯(lián)合體，圍繞《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)重點領(lǐng)域目錄》的領(lǐng)域和任務(wù)進(jìn)行申請。申請主體應(yīng)具備完善的運行和管理體制，具有較強的創(chuàng)新能力和項目組織實施能力。

　　（三）評審方案遴選。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)采取專業(yè)評審、集中答辯、現(xiàn)場考核等方式，綜合評審方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性、支撐性、可行性，同時綜合考慮揭榜主體的研發(fā)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、技術(shù)成果支撐、人才隊伍、運營模式、資金保障等因素。

　?。ㄋ模┐_定培育主體。經(jīng)濟(jì)和信息化廳確定并公布中榜主體并納入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育范圍。

　　（五）培育和實施。經(jīng)濟(jì)和信息化廳與中榜主體簽訂項目任務(wù)書，中榜主體按照技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書約定開展研發(fā)攻關(guān)，并定期報送進(jìn)展情況。

　?。﹦討B(tài)考核。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)按照技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書的要求，對中榜主體技術(shù)攻關(guān)實施情況和運行情況開展綜合評價，按照“動態(tài)調(diào)整，進(jìn)出有序”原則，對培育期滿按進(jìn)度要求完成了階段性目標(biāo)任務(wù)、綜合評價合格的中榜主體給予政策支持。對未完成技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書進(jìn)度要求的限期整改，整改不合格的不再納入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育范圍。第三章 認(rèn)定

　　第七條  基本條件：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域符合《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)重點領(lǐng)域目錄》要求，中榜主體在綜合評價中評價合格并按技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書要求取得階段性成果。

　?。ǘ﹦?chuàng)新中心應(yīng)面向行業(yè)，由中榜主體聯(lián)合本領(lǐng)域骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位，以資本為紐帶組成獨立企業(yè)法人，采取"公司＋聯(lián)盟"模式運行，獨立法人公司原則上需注冊成立并運行1年以上。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新中心聯(lián)盟應(yīng)匯聚全國范圍包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體，并與本領(lǐng)域的省級以上重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺建立廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新中心應(yīng)具有良好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，包括從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的固定研發(fā)隊伍、研發(fā)場地、研發(fā)設(shè)施，具有持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費保障和研發(fā)資金使用管理制度。

　　（五）創(chuàng)新中心應(yīng)在所在行業(yè)領(lǐng)域具備較強的研發(fā)水平和研發(fā)實力。

　?。﹦?chuàng)新中心應(yīng)具備與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)交流或合作的基礎(chǔ)。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)新中心應(yīng)符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，沒有違法違規(guī)行為。

　　第八條  認(rèn)定程序：

　?。ㄒ唬┥陥髥挝幌蚴校ㄖ荩┙?jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請并按要求報送申請材料，申請材料包括《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》及技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書約定的階段性成果等佐證材料。

　?。ǘ└魇校ㄖ荩┙?jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照本辦法要求，對報送的申請材料進(jìn)行審核，審核通過后將申報單位的申請材料和審查意見（一式兩份）報送經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

　?。ㄈ┭雽僭诖▎挝换蚴賳挝蛔鳛橹饕l(fā)起人的，由屬地市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行推薦報送。

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對申報材料進(jìn)行評審，并開展現(xiàn)場核查。

　?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)專家評審意見及現(xiàn)場核查情況，確定省級創(chuàng)新中心名單并在門戶網(wǎng)站予以公示，公示時間為5個工作日。

　?。┇@批為省級創(chuàng)新中心的，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳授予"四川省XX（專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域）創(chuàng)新中心"牌子。

　第四章 考核評估

　　第九條  考核評估對象是已認(rèn)定并運行滿2年的創(chuàng)新中心?？己嗽u估內(nèi)容依據(jù)“揭榜掛帥”協(xié)議書的目標(biāo)任務(wù)，原則上每兩年進(jìn)行一次。

　　第十條  經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)開展考評工作，考評內(nèi)容主要包括創(chuàng)新中心運行情況及技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化任務(wù)完成情況。第十一條  考評程序：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)和信息化廳于考評年度發(fā)布通知，參加考評的創(chuàng)新中心應(yīng)將自查報告附相關(guān)證明材料，按原申報渠道報送。

　　（二）各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對制造業(yè)創(chuàng)新中心的考評材料進(jìn)行審查，并將審查意見和有關(guān)材料報送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家或委托第三方機構(gòu)，對創(chuàng)新中心進(jìn)行績效考評，同時通過現(xiàn)場核查，形成考評結(jié)果。

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)和信息化廳對創(chuàng)新中心考評結(jié)果進(jìn)行公布。第十二條  考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：（一）考評得分90分及以上為優(yōu)秀；

　?。ǘ┛荚u得分70分至90分（不含90分）為良好；（三）考評得分60分至70分（不含70分）為基本合格；（四）考評得分低于60分為不合格。

　　第五章 激勵和管理

　　第十三條  對新認(rèn)定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心按照相關(guān)政策給予專項補助，對運行良好且較好完成技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書進(jìn)度要求的創(chuàng)新中心給予政策支持。

　　第十四條  考評結(jié)果為不合格的創(chuàng)新中心提出整改方案，經(jīng)經(jīng)濟(jì)和信息化廳審核同意后，再組織實施。整改期滿后由經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行考評。

　　第十五條  省級創(chuàng)新中心應(yīng)及時將股東（成員單位）更名、變更等重大事項，通過原申報渠道報送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳備案

　　第十六條  有下列情形之一的，將視情采取通報批評、收回財政支持資金、撤銷省級創(chuàng)新中心稱號等措施：

　?。ㄒ唬┯馄谖磮笏拖嚓P(guān)材料的；（二）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；（三）考評不合格且未按期完成整改的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的；

　　（五）因違反有關(guān)法律、行政法規(guī)，受到刑事、行政處罰；（六）創(chuàng)新中心自行要求撤銷其省級創(chuàng)新中心稱號的；（七）創(chuàng)新中心承擔(dān)載體被依法終止的。

　第六章 附則

　　第十七條  支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心分中心，創(chuàng)建成功后按照工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行管理。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在四川建設(shè)的分中心納入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育范圍。

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