重點研究與開發(fā)計劃項目申報指南！2023年蕪湖市申報重點研究與開發(fā)計劃項目的條件、材料

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（臥濤科技：項目申報、科技成果評價、知識產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、體系認證等）

一、申報時間：2023年3-5月（具體以當年政府文件為準）

二、何為重點研究與開發(fā)計劃資金

重點研發(fā)資金支持全省經(jīng)濟和社會發(fā)展中共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)研發(fā)活動；自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)。通過凝練重點研發(fā)領(lǐng)域和方向，組織每年度科技項目攻關(guān)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供持續(xù)性科技支撐。

資金來源于省級財政預(yù)算撥款，省財政廳根據(jù)省級科技發(fā)展規(guī)劃和計劃任務(wù)，將重點研發(fā)資金列入省級財政預(yù)算。

重點研發(fā)資金補助對象是在安徽省范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，優(yōu)先支持具有較強自主研發(fā)能力，具備較好科研基礎(chǔ)條件的企業(yè)、高校院所、公益科研機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)。

三、項目領(lǐng)域

（一）高新技術(shù)領(lǐng)域：支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及科研儀器設(shè)備等研發(fā)和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：支持農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（三）社會發(fā)展領(lǐng)域：支持人口健康、資源環(huán)境、生物醫(yī)藥、防災(zāi)減災(zāi)、城市發(fā)展、公共安全等社會民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開展技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，提升科技惠民能力和水平。

（四）對外合作領(lǐng)域：支持與境外以及長三角地區(qū)等單位聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，開展科技援藏援疆援青工作，提升我省科技創(chuàng)新開放度。

（五）科技扶貧領(lǐng)域：面向大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)和省級以上貧困縣，通過產(chǎn)學研合作方式開展技術(shù)成果示范推廣應(yīng)用，支持當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

省重點研究與開發(fā)計劃采取公開競爭方式擇優(yōu)支持項目。項目實施周期一般不超過三年。優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等合作承擔實施項目。

四、申報條件

項目申報單位應(yīng)為安徽省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的單位，有較強的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運行管理規(guī)范，科研信用記錄良好。項目主持人應(yīng)為申報單位在職或為項目實施而正式聘用的人員，具有領(lǐng)導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠的時間投入研究工作，科研信用記錄良好，截至申報時沒有主持在研省級（含省級）以上科技計劃項目（課題）（不包括自然科學基金和后補助、績效獎勵類項目）。項目由兩個及以上單位合作申報的，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂協(xié)議，明晰各方責任、承擔的工作任務(wù)及項目資金額度，項目實施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。同一項目已獲取省財政資金資助或已通過其它渠道申請財政資助的，不得重復(fù)申報。

五、申報流程

1、根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府重點工作部署，省科技廳負責組織編制發(fā)布項目申報指南。指南編制應(yīng)廣泛聽取企業(yè)、高校院所、相關(guān)部門和科研人員的意見建議。

2、省重點研究與開發(fā)計劃實行限額推薦。項目申報單位通過省科技管理信息系統(tǒng)提交申報材料，由歸口管理單位對申報項目進行初審后，按下達指標數(shù)向省科技廳推薦。

3、省科技廳或其委托的專業(yè)機構(gòu)負責受理項目申報，對申報材料進行形式審查。對通過形式審查的項目，采取網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審等形式組織專家評審。評審專家原則上從安徽省科技專家?guī)熘谐槿?。評審應(yīng)克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，重點審核項目創(chuàng)新性、可行性、績效目標與指南要求的相符性以及申報單位實施項目的能力條件等。

六、立項計劃與支持

1、根據(jù)專家評審（論證）意見和項目查重、信用記錄比對等情況，省科技廳相關(guān)處室研究提出年度項目立項和資金安排建議，經(jīng)廳務(wù)會議審議并予以公示。對公示無異議的項目提交廳黨組會議審定后下達立項計劃。

2、省重點研究與開發(fā)計劃實行無償資助、分檔支持的方式，省分別給予每個項目最高200萬元的資助，具體分檔支持額度在申報通知中明確。其中由企業(yè)承擔的項目，承擔單位投入應(yīng)不低于項目資金總投入的60%。

3、項目總經(jīng)費原則上不予調(diào)整，省財政資助少于申請單位申請額度時，差額部分由申請單位自籌解決；若申請單位不能或不愿補足差額，取消項目立項資格。

七、項目實施

1、項目立項后，由省科技廳與歸口管理單位、項目承擔單位在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂項目任務(wù)書，明確各方責任、權(quán)利義務(wù)和目標任務(wù)等。任務(wù)書簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項目承擔單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報省科技廳批準。

2、項目承擔單位應(yīng)認真履行任務(wù)書約定責任和義務(wù)，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標任務(wù)。項目實施過程中，取得的階段性重大進展或有需要調(diào)整的重大事項，承擔單位應(yīng)及時向歸口管理單位和省科技廳報告或報批。

3、項目承擔單位應(yīng)規(guī)范項目資金的管理使用，實行單獨核算、?？顚Ｓ?，項目資金應(yīng)納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計。項目資金預(yù)決算和使用管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施。

4、賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。項目申報時，以申報單位提出的技術(shù)路線（方案）為主進行評審。項目實施中，在研究方向不變、不降低研究目標的前提下，項目主持人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，可根據(jù)項目實施需要對科研團隊或合作單位進行相應(yīng)調(diào)整，報項目歸口管理單位備案。

5、項目實施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，省科技廳可對項目予以撤銷，并追回已撥付省財政資金，3年之內(nèi)不得申報省級科技計劃項目。情節(jié)嚴重的，列入科研失信名單。

（一）項目承擔單位在項目申請階段偽造或者編造申請材料，騙取立項；

（二）項目承擔單位不能按期簽訂項目任務(wù)書；

（三）項目實施中發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為，嚴重違背科研誠信行為，且不按規(guī)定進行整改或拒絕整改；

（四）項目承擔單位在項目實施期結(jié)束6個月后未申請驗收或拒不參加驗收的。

（五）嚴重違反項目任務(wù)書約定的重要事項。

6、項目實施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，項目承擔單位可以申請終止項目或由省科技廳直接終止項目，并追回結(jié)余財政資金。

（一）經(jīng)實踐證明，項目技術(shù)路線不合理、不可行，或項目無法按任務(wù)書約定的計劃實施，進度嚴重滯后，或項目難以達到預(yù)期目標；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變導致項目無法正常實施；

（三）項目承擔單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉、撤銷注銷或其他導致項目無法實施的重大突發(fā)情況。

7、項目納入安徽省科技管理信息系統(tǒng)運行，實現(xiàn)全程“可申訴、可查詢、可追溯”，信息共享。按照減量不減質(zhì)、滿足管理要求的原則，整合精簡項目有關(guān)信息填報、數(shù)據(jù)報送和佐證材料，實現(xiàn)“信息一次填報、材料一次報送”。

八、評價驗收

1、項目實施過程中一般不開展過程檢查或評價，項目承擔單位按要求通過科技管理信息系統(tǒng)填報項目實施情況。項目實施結(jié)束后由省科技廳或委托的專業(yè)機構(gòu)開展一次性綜合績效評價。項目績效評價可結(jié)合驗收一并開展。

2、項目承擔單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個月內(nèi)申請組織驗收。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)書約定目標任務(wù)的項目，項目承擔單位應(yīng)在任務(wù)書期滿前3個月內(nèi)提出延期驗收申請，經(jīng)項目歸口管理單位審核同意后報省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。

3、項目實施形成的科技成果應(yīng)及時在安徽省科技成果登記系統(tǒng)登記，并標注“安徽省科技計劃資助項目”，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、轉(zhuǎn)讓收益分配等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項目實施形成的非涉密科技成果應(yīng)當納入安徽省科技報告系統(tǒng)向社會公開。項目承擔單位或依法取得項目科技成果知識產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當采取措施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，認真落實科研人員轉(zhuǎn)化科技成果激勵政策。

4、因不可抗拒因素（如政策風險、市場風險等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標）導致未完成項目任務(wù)書約定的任務(wù)、達到任務(wù)書約定的指標，但原始記錄證明承擔項目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)，沒有弄虛作假，項目承擔單位可申請終止項目或在驗收中按結(jié)題處理。