2023年邛崍市供銷合作社培育壯大工程項目申報條件要求和申報材料、程序須知

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　　一、主體資格

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w須為供銷合作社全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社（含村級基層社，工商登記名稱需符合川供發(fā)〔2021〕24號基層社登記要求），供銷合作社持股比例須高于50%（提供有效的供銷合作社持股比例證明，如章程、聯(lián)合社出具的證明等）。

　?。ǘ┥陥笾黧w須在申報截止日前在市場監(jiān)管部門依法登記滿1年（未獲得財政資金支持的新注冊村級基層社申報村級基層社建設資金時，不受登記注冊年限限制）。

　?。ㄈ┥陥笾黧w須遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，無不良執(zhí)業(yè)記錄。須有健全的組織機構和內部控制制度，納入全國供銷總社財務報表或統(tǒng)計報表管理，能夠獨立報送財務或統(tǒng)計報表，未被列入禁止申報專項資金名單。承諾嚴格遵守有關支農項目建設、審計、驗收及資金管理要求。

　?。ㄋ模┏嗲阑I資項目外，對同一項目原則上不重復支持。同一項目申報了中央、省補助資金或申報了多項市級專項資金的，應當在專項資金申報材料中說明已獲得或正在申報的補助資金情況。

　?。ㄎ澹┥陥箜椖吭瓌t上已納入邛崍市供銷合作社聯(lián)合社項目儲備庫管理。

　二、建設目標、內容及補貼標準

　　財政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出，不得用于租賃經營場地、購置辦公家具。征地拆遷費、土地使用費、目錄內農機具（成農機〔2022〕5號）購置費等費用不得作為項目要素列入項目總投資；對目錄外農機具購置申請財政資金補貼的，其申報補助比例不得高于購置總額的50%。

　　村級基層社建設項目建設擬采用資本金注入形式，支持符合條件的供銷合作社企業(yè)、基層社與農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，在組織上、經濟上密切構建與農民（社區(qū)居民）和村（社區(qū)）集體經濟組織的利益聯(lián)結。重點支持在中心鎮(zhèn)、涉改村（社區(qū)）或中心村（社區(qū)）建設村級基層社，對以“三社融合”模式建設村級基層社的給予優(yōu)先支持。參照2022年建設標準，給予每個村級基層社建設不高于項目總投資50%、最高不超過30萬元的資金支持。

　　三、村級基層社的組建方式及要求

　　（一）突出以市場化手段，與村（社區(qū)）集體經濟組織、農民專業(yè)合作社等聯(lián)合合作，組建村級基層社；

　?。ǘ┬陆M建的村級基層社須按照省供銷社、省市場監(jiān)管局《關于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》（川供發(fā)〔2021〕24號）要求，在市場監(jiān)管部門規(guī)范登記注冊；各合作方須按約定形式出資持股，供銷社持股比例不低于50%；

　?。ㄈ┬陆M建的村級基層社須承認供銷合作社章程，接受上級社（縣級社或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社）指導，對外加掛“XX村（社區(qū)）供銷合作社”牌子，規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識；

　?。ㄋ模┬陆M建的村級基層社“三會”制度和內部管理制度健全，按照股份合作制或合作制原則進行治理，各合作方應產權歸屬清晰、權責明確；

　?。ㄎ澹┬陆M建的村級基層社須與當地村（社區(qū)）集體經濟組織、農民合作社等建立緊密的利益聯(lián)結關系；以農民為主體，農民社員比例達到80%以上，并履行完善社員入社手續(xù)；

　?。┬陆M建的村級基層社要及時納入統(tǒng)計直報平臺。

　　四、項目實施程序及要求

　　（一）嚴格項目審批。本項目采用“縣級審批立項市級核準備案制”進行管理。為確保資金管理、項目實施規(guī)范有序，根據項目建設內容、資金支持方向。市供銷聯(lián)社將組織評審小組對申報項目按照公開、公平、公正原則，對項目建設內容、投資概算、資金使用方向、績效目標等內容進行審核評審，擇優(yōu)立項和公示。

　　（二）強化項目全過程管理。各項目申報主體作為工作主體和責任主體，要建立健全項目管理制度，嚴格落實監(jiān)管責任，對申報材料的真實性、合規(guī)性負責。項目建設過程中，要加強項目建設時效、質量、程序的監(jiān)督檢查和指導，及時準確報送項目工作進展，建立項目管理工作臺賬，過程、程序資料要注意形成工作閉環(huán)。項目實施完工后，要及時整理形成項目管理及財務管理檔案資料，并加快組織項目自驗，自驗合格后書面報請市供銷聯(lián)社驗收。同時要加強對已完工項目的運營指導，確保形成持續(xù)性效益。

　?。ㄈ┘訌娰Y金監(jiān)管。各項目承建單位要建立財務專賬或輔助賬，確保項目籌備資金?？顚Ｓ?，按時完成項目建設任；市供銷聯(lián)社將組織項目驗收小組在項目完工后進行驗收，對驗收合格的項目及時撥付資金。

五、《項目申報書》包含需以下資料

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　?。ㄎ澹﹩蝹€項目績效目標表（格式見附件）

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①申報主體資格證明（包括但不限于有效期內的營業(yè)執(zhí)照、信用信息查詢證明，供銷社持股比例證明）；

②上一年度財務報表（資產負債表、利潤表、現金流量表），其中資產負債表為必備資料；

③自籌資金能及時足額到位承諾及有關證明；

④項目管理有關制度（資金、財務、運營管護等制度）；

⑤村級基層社建設項目，提供各合作方簽訂的合作協(xié)議；涉及用地項目，根據項目建設情況提供土地批復（用地證明）、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可（鎮(zhèn)、街道證明）等，建造工程項目提供經第三方出具的資金概算、設計圖紙；

六、申報時限和地址

　　申報時間為2023年3月3日至3月9日，過期申報不予受理。遞交申報資料地址：邛崍市善政街57號邛崍市農業(yè)農村局供銷合作社聯(lián)合社。

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