2023年度四川省民政標(biāo)準(zhǔn)立項申報條件、材料要求指南

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　一、申報條件

　　符合下列條件之一的，可申報2023年度民政標(biāo)準(zhǔn)立項：

　?。ㄒ唬╇`屬民政業(yè)務(wù)職能范圍，已有標(biāo)準(zhǔn)研究草案但尚未納入國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項的；

　　（二）擬將已實施的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ├吓f標(biāo)準(zhǔn)擬修訂、廢止的。

　　擬申報項目不得與已發(fā)布或者已立項的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或者雷同，優(yōu)先安排標(biāo)齡較長標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)。

　二、申報材料

　　申報標(biāo)準(zhǔn)立項，應(yīng)提交以下材料（含電子版）一式三份：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)草案稿（或者標(biāo)準(zhǔn)修訂稿）及編寫說明；

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)立項建議書（應(yīng)有民政部業(yè)務(wù)司局蓋章，見附件2）；

　?。ㄈ┥暾垏覙?biāo)準(zhǔn)立項的，請按照國家標(biāo)準(zhǔn)立項指南要求提供標(biāo)準(zhǔn)體系表、預(yù)研材料等申報材料；

　?。ㄋ模M將地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，另附地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實施情況說明以及地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的意見或者相關(guān)團(tuán)體的意見。

　　三、申報程序

　　年度民政標(biāo)準(zhǔn)立項采取公開征集、自愿申報、歸口審核、集中評審方式遴選與確定。

　?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)、市）民政廳（局）、各計劃單列市民政局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)項目的征集、遴選和申報工作。申報單位按照《2023年民政標(biāo)準(zhǔn)立項指南》（以下簡稱《指南》，見附件1）有關(guān)要求，對照相關(guān)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系框架確定的主要任務(wù)和重點項目，開展標(biāo)準(zhǔn)立項調(diào)查研究，科學(xué)提出立項需求。正式上報前應(yīng)當(dāng)與《指南》中民政部相關(guān)司局和部屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）溝通，于3月6日之前報相關(guān)司局和標(biāo)委會。

　?。ǘ┟裾扛飨嚓P(guān)司局、標(biāo)委會為民政標(biāo)準(zhǔn)立項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。有標(biāo)委會歸口管理的立項申請由標(biāo)委會結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)體系和《指南》，負(fù)責(zé)項目可行性、合法性初審工作；所屬司局結(jié)合工作需求、初審意見和《指南》，負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行審查，并征求相關(guān)司局意見。無標(biāo)委會歸口管理的立項申請，由所屬司局負(fù)責(zé)審查。

　?。ㄈ┟裾扛飨嚓P(guān)司局和標(biāo)委會于3月27日前將立項申報材料統(tǒng)一送交民政部政策法規(guī)司。政策法規(guī)司組織標(biāo)準(zhǔn)立項評審，通過評審的國家標(biāo)準(zhǔn)立項申報項目，按程序報批后以民政部名義報送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審批立項；通過評審的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申報項目，按程序報批后列入年度民政部標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。

　　民政部各標(biāo)委會、相關(guān)司局和直屬單位應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)立項申報工作，對現(xiàn)有民政領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出修訂和廢止計劃建議，并明確具體任務(wù)和進(jìn)度。

　　立項重點

(一)殘疾人福利。

1.殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。包括但不限于殘疾人康復(fù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、精神衛(wèi)生福利服務(wù)等方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.康復(fù)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)。隸屬于《中國康復(fù)輔助器具目錄》(民政部公告第317號)或國家標(biāo)準(zhǔn)《康復(fù)輔助器具分類和術(shù)語》(GB/T16432-2016)范圍的康復(fù)輔助器具相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.優(yōu)先支持服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)項目、列入《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中“扶殘助殘服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)項目、有制定ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)潛力的項目，以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂項目。

(二)地名管理。

　　圍繞貫徹落實新修訂的《地名管理條例》，健全完善地名分類、地名文化保護(hù)、地名命名更名、拼寫譯寫、標(biāo)志設(shè)置與管理、區(qū)劃地名信息化建設(shè)等方面標(biāo)準(zhǔn)。

(三)養(yǎng)老服務(wù)。

1.推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。滿足養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對養(yǎng)老行業(yè)起引領(lǐng)作用的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。與養(yǎng)老服務(wù)緊密相關(guān)的適老化改造標(biāo)準(zhǔn)、基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；權(quán)益保障、人才分類、服務(wù)人員管理、服務(wù)質(zhì)量、安全防護(hù)、信息資源服務(wù)、老年用品等涉及養(yǎng)老服務(wù)提供類、支撐保障類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)殯葬服務(wù)。

1.殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控、衛(wèi)生防疫、殯葬職工安全保護(hù)(防護(hù))等安全應(yīng)急方面標(biāo)準(zhǔn)。

2.節(jié)地生態(tài)安葬、殯儀館污水排放、污染物協(xié)同防治等生態(tài)環(huán)保方面標(biāo)準(zhǔn)。

3.物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、電子證件(火化證、安葬證、存放證、海撒證)、遠(yuǎn)程祭祀服務(wù)等數(shù)字殯葬和信息化服務(wù)方面標(biāo)準(zhǔn)。

4.防疫安全設(shè)備(用品)、污染物設(shè)備(用品)、設(shè)備用品檢測、服務(wù)質(zhì)量、殯葬品牌創(chuàng)建等設(shè)備用品和品牌創(chuàng)新方面標(biāo)準(zhǔn)。

(五)慈善、社會工作和志愿服務(wù)。

1.慈善基本術(shù)語，慈善募捐、慈善捐贈、慈善財產(chǎn)、慈善服務(wù)、慈善信托等方面標(biāo)準(zhǔn)，慈善組織參與突發(fā)事件應(yīng)對，慈善組織內(nèi)部治理、項目、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和行業(yè)自律等方面標(biāo)準(zhǔn)，以及慈善崗位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.養(yǎng)老、未成年人保護(hù)、婚姻家庭、精神障礙康復(fù)、學(xué)校、流動人口、突發(fā)事件應(yīng)對等方面社會工作標(biāo)準(zhǔn)，社會工作環(huán)節(jié)或流程標(biāo)準(zhǔn)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站，社會工作服務(wù)項目，社會工作服務(wù)機構(gòu)運營管理等方面標(biāo)準(zhǔn)。

3.大型活動、社區(qū)、突發(fā)事件應(yīng)對等志愿服務(wù)活動組織、質(zhì)量控制、評估改進(jìn)等方面標(biāo)準(zhǔn)，以及志愿服務(wù)行政管理、安全保障等方面標(biāo)準(zhǔn)。

(六)救助管理。1.推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。滿足救助管理服務(wù)基礎(chǔ)通用、對救助管理服務(wù)起引領(lǐng)作用的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對特殊群體救助管理全流程服務(wù)、權(quán)益保障，救助管理機構(gòu)工作人員分類、崗位培訓(xùn)管理、安全防護(hù)，以及救助管理信息化、救助用品管理等涉及救助管理服務(wù)提供類、支撐保障類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(七)社區(qū)服務(wù)。

　　社區(qū)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(八)婚姻婚介。

1.結(jié)婚登記頒證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括頒證場所設(shè)置、頒證人員、頒證程序等。

2.婚姻介紹服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括婚姻介紹機構(gòu)治理、婚姻介紹人員能力建設(shè)、婚姻介紹服務(wù)評價等。

(九)兒童福利。

1.兒童福利機構(gòu)內(nèi)部治理、養(yǎng)育服務(wù)、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等規(guī)范化管理方面標(biāo)準(zhǔn)。

2.收養(yǎng)領(lǐng)域術(shù)語、未成年人保護(hù)術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，未成年人救助保護(hù)機構(gòu)建設(shè)管理、服務(wù)保障等方面標(biāo)準(zhǔn)。

申報要求

(一)申報項目應(yīng)圍繞黨中央、國務(wù)院對民政工作新部署、新要求，與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)一致，滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的一般性要求，突出公益屬性。

(二)申報項目應(yīng)屬于民政標(biāo)準(zhǔn)范疇，并充分考慮其在相關(guān)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置及作用；申報項目涉及其他領(lǐng)域的，申報前須與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)一致。

(三)申報單位應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)研究人員，且有關(guān)聯(lián)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)驗，保證標(biāo)準(zhǔn)編制工作開展，并配合開展標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和宣貫實施等后續(xù)工作。

(四)申報單位應(yīng)組建具有專業(yè)性和廣泛代表性的起草組，加強標(biāo)準(zhǔn)必要性和可行性論證評估，并已開展標(biāo)準(zhǔn)立項研究(寫入編制說明3.1啟動階段)，具有一定的研究基礎(chǔ)，具有相對成熟的標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

(五)申報單位應(yīng)認(rèn)真檢索相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，充分考慮

　　并慎重確定標(biāo)準(zhǔn)名稱和采標(biāo)性質(zhì)(采標(biāo)項目)，立項計劃下達(dá)后一般不得調(diào)整。

(六)申報單位應(yīng)保證標(biāo)準(zhǔn)名稱與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的一致性，確保內(nèi)容設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)符合相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)要求；應(yīng)保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性和可操作性，在適應(yīng)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的同時，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)引領(lǐng)作用。

(七)申報單位應(yīng)提供內(nèi)容完備的編制說明(重點說明技術(shù)內(nèi)容的相關(guān)依據(jù))，并在立項后各階段不斷完善(如重點說明有關(guān)意見分歧處理情況等)。標(biāo)準(zhǔn)修訂項目，應(yīng)重點說明擬修訂的主要內(nèi)容及理由，并提供原標(biāo)準(zhǔn)使用及實施效果說明；采用國際標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)重點說明采用國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國內(nèi)現(xiàn)狀的匹配情況，包括國內(nèi)外指標(biāo)對比和有關(guān)試驗驗證情況。

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