長(zhǎng)沙市加強(qiáng)新型智慧城市和數(shù)字政府“四梁八柱”建設(shè)的指導(dǎo)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型智慧城市和數(shù)字政府 “四梁八柱”建設(shè)的指導(dǎo)意見如下，需要咨詢申報(bào)的企業(yè)單位可以免費(fèi)咨詢小編為您解答指導(dǎo)！

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一、指導(dǎo)思想

遵循 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā) 〔2022〕 14 號(hào)) 的總體要求，落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，以“三融五跨”指導(dǎo)思想為引領(lǐng)，聚焦“四梁八柱”核心架構(gòu)，著力夯實(shí)四大基礎(chǔ)設(shè)施，突出完善四大綜合平臺(tái)，重點(diǎn)統(tǒng)籌八大領(lǐng)域應(yīng)用，全市“一盤棋” 推進(jìn)建設(shè)，全力打造全國(guó)新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)桿，助推現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展。

二、著力夯實(shí)四大基礎(chǔ)設(shè)施

推進(jìn)“算、網(wǎng)、感、安”均衡發(fā)展，構(gòu)筑融合共享、穩(wěn)定可靠的共性基礎(chǔ)設(shè)施，支撐各類智慧應(yīng)用高效安全建設(shè)運(yùn)行。

(一) 算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)市政務(wù)云由自主建設(shè)向購(gòu)買服務(wù)演進(jìn)，發(fā)揮云資源集采性價(jià)優(yōu)勢(shì);由分散割裂向一云統(tǒng)管演進(jìn)， 推進(jìn)市直機(jī)關(guān)各單位、各區(qū)縣 (市) 人民政府統(tǒng)一使用市政務(wù)云; 由專屬部署向混合部署演進(jìn)，探索“科學(xué)用云”機(jī)制，推廣基于公有云的政務(wù)應(yīng)用分級(jí)部署;由傳統(tǒng)云化向云原生化演進(jìn)，探索微服務(wù)、容器等技術(shù)應(yīng)用，提高政務(wù)云彈性和靈活性;由單一架構(gòu)向信創(chuàng)兼容演進(jìn)，打造信創(chuàng)資源池，暢通適配流程;由一力支撐向多力保障演進(jìn)，對(duì)接國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心、長(zhǎng)沙人工智能創(chuàng)新中心、馬欄山視頻文創(chuàng)園視頻超算中心等計(jì)算中心，建立超大規(guī)模數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)支撐機(jī)制。統(tǒng)籌邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)建設(shè)部署，建立云邊協(xié)同計(jì)算架構(gòu)。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市工業(yè)和信息 化局、市科技局，各區(qū)縣市人民政府，馬欄山視頻文創(chuàng)園管委會(huì))

(二) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。依托政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)，引入前沿技術(shù)，構(gòu)建空天地一體、高穩(wěn)定、高帶寬、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)體系。理清全市電子政務(wù)外網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù) 專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移。按需迭代電子政務(wù)外網(wǎng)，擴(kuò)容升級(jí)骨干網(wǎng)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。完善政務(wù) 網(wǎng)絡(luò)視頻域，有力支撐全市視頻資源傳輸。全面開展 IPv6 網(wǎng)絡(luò)改 造升級(jí)，推廣部署應(yīng)用。依托窄帶物聯(lián)網(wǎng) (NB-IoT) 技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)。探索天基互聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用，完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè) 和信息化局、市應(yīng)急局，各區(qū)縣市人民政府)

(三) 物聯(lián)感知設(shè)施。優(yōu)化全市視頻管理體系，統(tǒng)籌“天網(wǎng)工 程”“雪亮工程”等全市各級(jí)各部門前端視頻監(jiān)控建設(shè)，依托視頻資源云平臺(tái)逐步推進(jìn)智能化改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)公 共安全、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、鐵塔視頻、工地建設(shè)、 漁政水運(yùn)、水利工程、消防安全等各領(lǐng)域視頻資源共建共享共用。 推進(jìn)智慧燈桿、智慧井蓋等市政設(shè)施數(shù)字化改造，推廣智慧安防小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域物聯(lián)感知數(shù)據(jù)向市城域物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)匯 聚，打造物聯(lián)矩陣體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)指揮、調(diào)度、編排等管控和服務(wù)支撐。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市城管 執(zhí)法局、市人居環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、 市水利局、市消防救援支隊(duì)，各區(qū)縣市人民政府)

(四) 安全基礎(chǔ)設(shè)施。完善城市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，加快零信任等新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全保護(hù)， 健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障 和防護(hù)體系，打造“網(wǎng)安長(zhǎng)沙”示范品牌。完善國(guó)產(chǎn)密碼資源池建設(shè)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用。健全政務(wù)云同城雙活和異地災(zāi)備體系， 保障重要政務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)數(shù)字認(rèn)證、身份認(rèn)證等體系建設(shè)，確保用戶、終端、設(shè)備、設(shè)施等安全可信。健全政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證等防護(hù)措施和機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市委機(jī)要局、市國(guó)家密碼管理局、市數(shù)據(jù)資源局)

三、突出完善四大綜合平臺(tái)

完善公共服務(wù)、運(yùn)行指揮、協(xié)同治理、中樞使能等綜合性應(yīng) 用平臺(tái)建設(shè)，有效提高運(yùn)行管理服務(wù)效能。

(一) 優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。圍繞企業(yè)和群眾辦事需求，以長(zhǎng)沙市政府門戶網(wǎng)站和“我的長(zhǎng)沙”城市移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)為總?cè)肟冢罨黝惙?wù)匯聚，提升“一網(wǎng)通辦”能力。加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)體系對(duì)接，拓展網(wǎng)上全流程辦理服務(wù)事項(xiàng)，加快“無證明城市”建設(shè)，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免于提交證照材料。強(qiáng)化個(gè)人和企業(yè)全生命周期服務(wù)，打造 “市民一碼通”，探索“免申即享”“秒辦免辦”“民生直達(dá)”等創(chuàng)新服務(wù)，豐富區(qū)縣 (市)、園區(qū)服務(wù)專區(qū)建設(shè)。圍繞特殊群體需求，推進(jìn)信息無障礙建設(shè)。推進(jìn) 12345 熱線智能化升級(jí)，探索線 上公共法律服務(wù)，完善政務(wù)服務(wù)智能客服體系和知識(shí)問答庫(kù)建設(shè)， 及時(shí)感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切問題，提升政民互動(dòng)和政務(wù)公開水平。(責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心、市司法局，各區(qū)縣市人民政府)

(二) 打造運(yùn)行指揮平臺(tái)，推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)城市綜合運(yùn)行指揮中心建設(shè)，打造城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域感知預(yù)警數(shù)據(jù)全面匯聚，實(shí)現(xiàn)平時(shí)綜合監(jiān)測(cè)、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合指揮，提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理指揮數(shù)字化、智能化水平，為構(gòu)建全國(guó)示范的“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系提供高效支撐。建設(shè)城市駕駛艙， 逐步實(shí)現(xiàn)資源全域可視、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，賦能各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員。健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)決策信息資源 系統(tǒng)建設(shè)，匯聚多源數(shù)據(jù)資源，圍繞“三高四新”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、財(cái)源建設(shè)、社會(huì)治安等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)分析，探索趨勢(shì)研判、 效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)用，提升政府決策科學(xué)化水平。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、 市公安局、市科技局)

(三) 完善協(xié)同治理平臺(tái)，促進(jìn)“一網(wǎng)協(xié)同”。推進(jìn)政府內(nèi)部 服務(wù)事項(xiàng)線上集成化辦理，升級(jí)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)，基于“長(zhǎng)政通”APP 打造綜合性掌上辦公平臺(tái)，整合全市各級(jí)各部門協(xié)同 辦公系統(tǒng)，豐富線上辦公、即時(shí)通訊、視頻會(huì)議等功能，服務(wù)公務(wù)人員高效協(xié)同。推進(jìn)基層工作平臺(tái)整合協(xié)同，開展“互聯(lián)網(wǎng)+基 層治理”行動(dòng)，依托市綜合網(wǎng)格管理平臺(tái)，打造新型基層智慧治理平臺(tái)，推進(jìn)基于政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)信息采集入口統(tǒng)籌，整合基層 服務(wù)、事件處置、矛盾糾紛調(diào)解等業(yè)務(wù)，破除部門條線壁壘，助力基層工作減負(fù)增效。(責(zé)任單位：市委辦公廳、市數(shù)據(jù)資源局、 市公安局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)縣市人民政府)

(四) 升級(jí)中樞使能平臺(tái)，強(qiáng)化“一腦賦能”。升級(jí)迭代“城市大腦”，深化公共數(shù)據(jù)歸集，探索社會(huì)數(shù)據(jù)融合，加強(qiáng)部省數(shù)據(jù)回流，以應(yīng)用場(chǎng)景牽引促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共享開放;全面 完善和推廣統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章等共性能力;建設(shè)視頻資源云平臺(tái)和城域物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，構(gòu)建全市共享的智能視覺分析、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)管理應(yīng)用等能力體系;整合地理空間三庫(kù)和數(shù)字底圖，推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息化建設(shè)，打造城市信息模 型 (CIM) 基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)時(shí)空信息、建筑信息、物聯(lián)感知、公共專題等模型和數(shù)據(jù)匯聚融合，構(gòu)建數(shù)字孿生底座。(責(zé)任單位： 市數(shù)據(jù)資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市應(yīng)急局，各區(qū)縣市人民政府)

四、重點(diǎn)統(tǒng)籌八大領(lǐng)域應(yīng)用

加快核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、 互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升政府履職和城市運(yùn)行效能。

(一) 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域

探索數(shù)字技術(shù)在宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財(cái)政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面應(yīng)用，全面提升宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析信息化建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)整合、匯聚、治理，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)， 強(qiáng)化涉及國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)覆蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全周 期的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合分析能力，輔助經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，助力跨 周期政策設(shè)計(jì)，提升經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)性和協(xié)調(diào)性。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字地圖，匯聚共享重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)，賦能智慧園區(qū)發(fā)展。支持湖南省大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制等，釋放數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價(jià)值。(責(zé)任單 位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、 市科技局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局，天心區(qū)人民政府)

(二) 市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

加快運(yùn)用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，形成全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)的實(shí)時(shí)跟蹤和事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”閉環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體精準(zhǔn) “畫像”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)管精準(zhǔn)水平。優(yōu)化商事服務(wù)信息平臺(tái)，打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，形成一體化監(jiān)管能力。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市司 法局)

(三) 公共安全領(lǐng)域

深化信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的業(yè)務(wù)融合聯(lián)動(dòng)，全面提升公共安全防控?cái)?shù)字化水平及城市智慧韌性能力。 構(gòu)建智能化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn) “雪亮工程”、打擊防范電信詐騙信息化、智慧安防小區(qū)等建設(shè)， 構(gòu)筑覆蓋全市的公共安全泛在感知體系，深化智慧風(fēng)控、智慧指揮、智慧安保、智慧防控、智慧偵查、智慧為民、智慧建警等實(shí)戰(zhàn)智能應(yīng)用。打造精準(zhǔn)、快速、及時(shí)的 120 急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代化急救信息體系，提高公共衛(wèi)生安全防控水平。建設(shè)火災(zāi)防控智能管理、滅火救援智能指揮、隊(duì)伍動(dòng)態(tài)綜合管理三大系統(tǒng)， 支撐“全天候、全地域、全災(zāi)種”條件下的科學(xué)、高效、安全消防救援。推進(jìn)覆蓋危化品、油氣存儲(chǔ)運(yùn)輸、化工、采礦企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等重大安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源規(guī)劃局、市消防救援支隊(duì)，各區(qū)縣市人民政府)

(四) 城市管理領(lǐng)域

建優(yōu)用好城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧市政、智慧園林、智慧環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域信息化應(yīng)用體系的整體布局建設(shè)，打造高效協(xié)同的城市管理執(zhí)法體系，基本實(shí)現(xiàn)城市綜合管理領(lǐng)域全 面智慧化管理。加快城市生命線管理系統(tǒng)建設(shè)，提升對(duì)房屋、橋梁、燃?xì)?、供水、熱力、排水等重點(diǎn)城市部件的綜合監(jiān)控、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)能力，升級(jí)拓展城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。建設(shè)完善智治平臺(tái)，全面提升文明創(chuàng)建智能監(jiān)管水平，助力打造全國(guó)文明典范城市。(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文明 辦，各區(qū)縣市人民政府)

(五) 規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域

推進(jìn)“智慧自然資源規(guī)劃”應(yīng)用體系建設(shè)，利用衛(wèi)星遙感、 無人機(jī)和視頻監(jiān)控等感知手段，建成“全市域覆蓋、全周期監(jiān)測(cè)、 地上地下、二三維一體化”自然資源規(guī)劃核心數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌全市 空間基準(zhǔn)，協(xié)同城市信息模型 (CIM) 基礎(chǔ)平臺(tái)與實(shí)景三維國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)自然資源規(guī)劃領(lǐng)域建設(shè)成果深度融 入新型智慧城市總體框架，全面提高國(guó)土空間治理能力和服務(wù)共 享水平。構(gòu)建智慧住建一體化平臺(tái)，推進(jìn)智慧建設(shè)、智慧住房、 智慧排水、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域信息化應(yīng)用融合建設(shè)，升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、使用和管理的全生命周期監(jiān)管。 (責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)縣市人 民政府)

(六) 民生保障領(lǐng)域

積極打造多元參與、功能完備的民生保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全體市民共建樂享的數(shù)字生活新方式。以“我的長(zhǎng)沙”城市移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)為統(tǒng)一入口，探索推進(jìn)“多卡合一”“多碼合一”，豐富基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)建集身份證證、待遇支付、資金 結(jié)算等功能于一體的服務(wù)體系。加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字教育資源開放共享，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化教育體系。 深化智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用，普及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代急救信息體系建設(shè)，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用，促進(jìn)人人享有便捷、智能、均等、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。構(gòu)建智慧人社服 務(wù)體系，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，推進(jìn)社?？ㄅc“市民一碼通”融合。 打造一體化智慧民政平臺(tái)，建設(shè)民政數(shù)據(jù)治理中心，提升基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)水平。優(yōu)化和推廣住房租 賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，匯聚盤活全市租賃房源，提高房屋租賃服務(wù)體驗(yàn)。推進(jìn)智慧文化體育旅游融合建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、科技引領(lǐng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、跨界融合的智慧文體旅服務(wù)體 系。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文旅廣電 局、市體育局，各區(qū)縣市人民政府)

(七) 生態(tài)宜居領(lǐng)域

加快推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)、管理和服務(wù)深度覆蓋，促進(jìn)生態(tài)承載力和環(huán)境宜居度全面提升，打造更高水平的美麗長(zhǎng)沙。優(yōu)化“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)，完善一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系，強(qiáng)化水、大氣、土壤、自然生態(tài)等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)前端感知、 業(yè)務(wù)應(yīng)用、綜合數(shù)據(jù)、公眾渠道全面融合，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保 護(hù)水平。打造智慧水利平臺(tái)，建設(shè)天空地一體化水利感知網(wǎng)，開展“數(shù)字孿生流域”建設(shè)，支撐智慧河長(zhǎng)制運(yùn)行，加強(qiáng)水資源、 水生態(tài)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理水平，提高水旱災(zāi)害預(yù)警防御能力。整合優(yōu)化資源投入，打造一批信息基礎(chǔ)設(shè)施齊全、居民數(shù)字生活美好的智慧社區(qū)。優(yōu)化智慧人居信息平臺(tái)，深化數(shù)字化城市體檢， 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、可視化、智慧化的城市更新。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)漁政監(jiān)管智慧化，深入開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)水平。加快構(gòu)建碳排放智能監(jiān)測(cè) 和動(dòng)態(tài)核算體系，服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人居環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣市人民政府)

(八) 交通出行領(lǐng)域

加快構(gòu)建全環(huán)節(jié)數(shù)字化交通出行服務(wù)體系，為公眾提供更加安全、便捷、舒適的出行體驗(yàn)。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，加快車路協(xié)同系統(tǒng)、智能駕駛、智能充電、公交車 智能化改造、智能交通信號(hào)控制等技術(shù)推廣應(yīng)用，治理城市擁堵， 提高通行效率。推進(jìn)智慧公交場(chǎng)站、站點(diǎn)建設(shè)，提高場(chǎng)站安全管控、資源利用能力，優(yōu)化公交來時(shí)、載客量等精準(zhǔn)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)服務(wù)。 推進(jìn)主動(dòng)安全系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化公交車輛安全運(yùn)行保障。建設(shè)公眾出行一體化 (MaaS) 系統(tǒng)，探索公交、地鐵、出租車等無縫接駁 服務(wù)，打通水路銜接瓶頸，統(tǒng)籌管理全市共享電動(dòng)車資源。打造綜合交通大數(shù)據(jù)中心，形成協(xié)同化“大交通”聯(lián)動(dòng)體系。構(gòu)建統(tǒng)一的靜態(tài)交通管理體系，打造城市級(jí)智慧停車平臺(tái)，全面推進(jìn)智 慧停車場(chǎng)改造和聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)城市停車數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。構(gòu)建城市交 通算法模型和指標(biāo)體系，推動(dòng)城市交通模型仿真平臺(tái)建設(shè)，持續(xù) 提升交通規(guī)劃建設(shè)、交通安全與秩序管理，以及交通服務(wù)運(yùn)營(yíng)水平。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市重大交通設(shè)施建設(shè)事務(wù)中心，各區(qū)縣市人民政府，長(zhǎng)沙交通集團(tuán)、市公交集團(tuán)、市軌道交通集團(tuán))

五、工作要求

(一) 抓住核心關(guān)鍵。新型智慧城市和數(shù)字政府“四梁八柱” 是實(shí)施長(zhǎng)沙市新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計(jì)，助推長(zhǎng)沙治理能 力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，要聚焦“四梁八柱”相關(guān) 領(lǐng)域的共性基礎(chǔ)設(shè)施、共性支撐平臺(tái)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，大力開展建設(shè)工作。

(二) 促進(jìn)融合發(fā)展。市直機(jī)關(guān)各單位、各區(qū)縣 (市) 人民政 府要圍繞“四梁八柱”核心內(nèi)容，系統(tǒng)盤點(diǎn)信息化資產(chǎn)，補(bǔ)齊短板，提升能力，積極將本領(lǐng)域、區(qū)域信息化建設(shè)成果融入全市新 型智慧城市和數(shù)字政府總體框架，強(qiáng)化共性能力、集約共享資源， 協(xié)同推進(jìn)建設(shè)應(yīng)用水平上臺(tái)階。

(三) 推進(jìn)集約建設(shè)。優(yōu)先保障“四梁八柱”相關(guān)領(lǐng)域信息化建設(shè)項(xiàng)目納入年度政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)支持建設(shè)所需人力、財(cái)力、物力等要素保障。要充分發(fā)揮市數(shù)智科技集團(tuán)統(tǒng)籌集約建設(shè)的職能作用，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合和系統(tǒng)融合。市直機(jī)關(guān)各單位、各區(qū)縣 (市) 人民政府要有序推進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作按計(jì)劃 實(shí)施，切實(shí)保障各項(xiàng)工作落地見效。

(四) 強(qiáng)化全市統(tǒng)籌。市直機(jī)關(guān)各單位、各國(guó)家級(jí)園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣 (市) 人民政府要提高統(tǒng)籌布局、共建共享、協(xié)同融合的工作認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市直機(jī)關(guān)各單位 要推行“一級(jí)部署，多級(jí)應(yīng)用”，避免重復(fù)建設(shè)。各國(guó)家級(jí)園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣 (市) 人民政府要落實(shí)“先審再建”機(jī)制，充分利用市級(jí)資源。通過全市“一盤棋”部署，一體化建設(shè)，力爭(zhēng)共建 全國(guó)領(lǐng)先的新型智慧城市和數(shù)字政府示范標(biāo)桿。

本文件自 2023年3 月1日起施行，有效期5年。