關(guān)于組織開展阜陽市2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）和省科技廳《關(guān)于組織開展2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（皖科企秘〔2023〕26號）要求，現(xiàn)就我市2023年度高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）申報工作有關(guān)事項通知如下：

阜陽市高新技術(shù)企業(yè)免費咨詢：15855199550（手機(jī)/微信）

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定。

（二）2020年通過高企認(rèn)定的企業(yè)（包括已更名的企業(yè)），今年高企資格有效期滿，需重新提出認(rèn)定申請。

（三）企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認(rèn)定申請。

二、申報材料

申報材料清單見附件1。

三、申報程序

（一）企業(yè)申請

1.企業(yè)自評。企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關(guān)條件進(jìn)行自評，自評符合條件的，按照本通知要求進(jìn)行申報。

2.注冊申報。企業(yè)登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺（以下簡稱“國網(wǎng)”）進(jìn)行注冊，審核通過后進(jìn)行申報。企業(yè)在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按要求上傳相關(guān)附件證明材料，于申報截止時間前完成提交，逾期不予受理。對涉密企業(yè)，須將高企申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.查閱確認(rèn)。企業(yè)申報材料由國網(wǎng)直接導(dǎo)入安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“省網(wǎng)”），無需在省網(wǎng)重復(fù)提交。申報企業(yè)須于申報截止時間10日后，登錄省網(wǎng)查閱確認(rèn)上傳的申報材料情況。登錄省網(wǎng)需注冊，并選擇阜陽市科技局作為注冊審核機(jī)構(gòu)。

（二）中介機(jī)構(gòu)注冊

參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機(jī)構(gòu)須在省網(wǎng)注冊登記，并上傳中介機(jī)構(gòu)承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關(guān)規(guī)定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機(jī)構(gòu)如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。

（三）各縣市區(qū)（含阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)，下同）初審?fù)扑]

各縣市區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報做好服務(wù)，認(rèn)真審核企業(yè)申報材料，并形成推薦意見。各縣市區(qū)科技部門要立足自身職能，健全部門協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，及時了解高企申報工作進(jìn)展，定期進(jìn)行溝通、磋商，及時解決高企申報過程中的各類問題，合力推進(jìn)高企申報工作。聯(lián)合工作機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：

各縣市區(qū)科技部門主要審核總體申報材料是否齊全；對應(yīng)領(lǐng)域是否準(zhǔn)確、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和有效性；研發(fā)項目的管理制度、立項報告、結(jié)題驗收等材料是否缺項；科技成果轉(zhuǎn)化等證明材料是否缺項等。

各縣市區(qū)稅務(wù)部門結(jié)合企業(yè)財務(wù)報表以及所得稅納稅申報表，查看企業(yè)重點財務(wù)指標(biāo)的一致性及勾稽關(guān)系；對照高企申報條件要求，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范歸集研發(fā)費用，建立研發(fā)費用一級科目或設(shè)置輔助賬；審核企業(yè)財務(wù)審計報告和所得稅納稅申報表是否齊全，審核企業(yè)近3年研發(fā)費用和近1年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比是否達(dá)標(biāo)等。

各縣市區(qū)財政部門主要負(fù)責(zé)對出具年度審計報告和專項審計報告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核，如發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，及時上報上級主管部門并抄送市科技局。

有條件的縣市區(qū)可組織相關(guān)業(yè)務(wù)專家對申報企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高申報材料的質(zhì)量。有條件的縣市區(qū)可組織人員赴企業(yè)進(jìn)行實地核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)有不符合申報要求的企業(yè)不得推薦上報。

（四）會審?fù)扑]

市科技局會同市財政局、市稅務(wù)局將根據(jù)縣市區(qū)推薦情況對企業(yè)申報材料進(jìn)行會審，開展抽查，并形成推薦意見上報。

四、有關(guān)要求

（一）申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務(wù)報表不應(yīng)含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關(guān)材料。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內(nèi)。

（二）企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人須為申報企業(yè)。通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)，須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)活動、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性。在高企有效期內(nèi)，企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權(quán)須保持有效且不發(fā)生權(quán)屬變更。

（三）企業(yè)所申報的研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)領(lǐng)域須對應(yīng)到《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中的最后一級目錄，并在研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表中予以說明。

（四）參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相關(guān)財務(wù)指標(biāo)，據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。中介機(jī)構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認(rèn)定過程中將不予采信。

（五）企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認(rèn)定辦法》中高企認(rèn)定的8項條件，并對證明材料的真實性負(fù)責(zé)；企業(yè)在國網(wǎng)的申報信息須與紙質(zhì)材料一致，系統(tǒng)內(nèi)上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認(rèn)定申請書須通過國網(wǎng)打印，且要保持條形碼完整；企業(yè)提供的財務(wù)會計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表及申報材料相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致或符合邏輯關(guān)系，否則相關(guān)數(shù)據(jù)將不予采信；專項審計或鑒證報告和近三年財務(wù)會計報告須由中介機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業(yè)報送的紙質(zhì)材料須標(biāo)注頁碼，書脊處須注明企業(yè)名稱，申報年度，所在縣市區(qū)。

（六）通過省專家評審的企業(yè)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，進(jìn)入國網(wǎng)在線打印帶水印的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，簽字、蓋章后將紙質(zhì)材料按附件1順序裝訂成冊（紙質(zhì)材料和網(wǎng)上材料須一致，一式兩份），報送至各縣市區(qū)科技部門，由各縣市區(qū)科技部門統(tǒng)一報送至市民中心科技局窗口。

（七）今年是貫徹落實全省科技企業(yè)“雙倍增兩清零”的起步之年，各縣市區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門務(wù)必高度重視，對照工作任務(wù)，深挖潛力，積極組織動員申報，確保完成年度目標(biāo)。

五、申報時間及方式

2023年全省高企認(rèn)定分三批組織評審，我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作時間安排如下：

（一）會審材料報送時間：各縣市區(qū)科技部門分別于2023年4月10日前(第一批）、6月10日前（第二批）、8月10日前（第三批）統(tǒng)一將擬推薦企業(yè)的申報材料草本（膠裝）一份，以及與財政、稅務(wù)部門聯(lián)合行文的推薦函和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報推薦匯總表》（見附件4）《高新技術(shù)企業(yè)申報基本信息匯總表》（見附件5）報送至市民中心科技局窗口。推薦函和附件4、5的掃描件以及電子版發(fā)送至。各縣市區(qū)科技部門自行確定本區(qū)域申報截止時間，并通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）推薦上報省認(rèn)定辦：市科技局會同市財政局、市稅務(wù)局組織開展申報材料會審，審核通過的予以推薦上報。同時，各推薦企業(yè)按會審反饋意見進(jìn)行修改后及時在國網(wǎng)系統(tǒng)提交申報材料。提交國網(wǎng)系統(tǒng)具體截止時間是：第一批：5月15日；第二批：7月15日；第三批：9月15日。