馬鞍山市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定管理實施細則（條件程序和培育措施）

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第一章  總 則

第一條  為深入貫徹落實關于推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要講話精神，全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，認真落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定實施細則(試行)》等有關政策法規(guī)精神，培育我市大數(shù)據(jù)領域企業(yè),壯大大數(shù)據(jù)產業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，規(guī)范大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條  本辦法所稱大數(shù)據(jù)企業(yè)，是指在馬鞍山市內依法設立，主要從事大數(shù)據(jù)應用、服務、產品制造等有關數(shù)據(jù)處理活動，并按照本實施細則認定的企業(yè)。以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)企業(yè)。

第三條  本意見適用于馬鞍山市大數(shù)據(jù)企業(yè)認定及相關管理工作。

第四條  大數(shù)據(jù)企業(yè)認定管理工作應堅持突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、遵循公開公平公正的原則，由企業(yè)自愿申報，不收取任何費用。

第五條  市數(shù)據(jù)資源管理局負責對我市大數(shù)據(jù)企業(yè)認定工作進行指導、管理和監(jiān)督等，是大數(shù)據(jù)企業(yè)認定的主管部門，牽頭組織審核、認定大數(shù)據(jù)企業(yè)，其主要職責為：

（一）組織開展馬鞍山市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作，公示大數(shù)據(jù)企業(yè)認定情況，核發(fā)大數(shù)據(jù)企業(yè)證書;

（二）安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)認定的初審工作，擇優(yōu)上報參加安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)認定；

（三）受理和處理對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定的相關投訴、申訴、舉報;

（四）強化大數(shù)據(jù)產業(yè)統(tǒng)計分析能力，建立大數(shù)據(jù)企業(yè)名單，為大數(shù)據(jù)企業(yè)在獲得政府獎補的過程中提供相關服務；

（五）持續(xù)優(yōu)化完善大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展政策，指導、服務大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務，并為大數(shù)據(jù)企業(yè)在兌現(xiàn)政府獎補的過程中提供相關服務；

（六）對大數(shù)據(jù)企業(yè)違反本辦法，虛構事實申請認定或認定程序不符合本辦法規(guī)定的，決定取消認定或采取相關整改措施；

（七）其他保證大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定工作正常開展的相關職責。

第二章  認定條件

第六條  申請認定的企業(yè)應當從事以下生產經(jīng)營活動：

（一）從事數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務類企業(yè)；

（二）從事工業(yè)大數(shù)據(jù)、農業(yè)及水利大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、應急管理大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)、信用大數(shù)據(jù)、就業(yè)大數(shù)據(jù)、社保大數(shù)據(jù)、城市安全大數(shù)據(jù)等應用類企業(yè)；

（三）從事數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設備以及相關智能化產品研發(fā)生產等制造類企業(yè)。

第七條  申請認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)必須同時具備以下條件:

（一）具有企業(yè)法人資格，其注冊地在馬鞍山市，且申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)具備從事有關數(shù)據(jù)處理活動相適應的生產經(jīng)營場所、軟硬件設施等開發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務相關的人才、技術支撐；

（三）企業(yè)誠信經(jīng)營，企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄；

（四）企業(yè)上一會計年度企業(yè)營業(yè)收入不少于300萬（含），且上一會計年度企業(yè)數(shù)據(jù)相關業(yè)務收入占營業(yè)收入比例不少于30%（含）。

本實施細則所列的大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定條件，馬鞍山市數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)試行情況適時調整。

第三章  認定程序

第八條  大數(shù)據(jù)企業(yè)認定程序如下：

（一）企業(yè)申報。企業(yè)對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的，向所在各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）數(shù)據(jù)資源管理部門提出認定申請，并提交下列材料：

1.大數(shù)據(jù)企業(yè)認定申報書、企業(yè)基本情況、數(shù)據(jù)相關業(yè)務、知識產權等情況介紹;

2.與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產經(jīng)營場所不動產權證或房屋租賃合同復印件;

3.企業(yè)上一會計年度經(jīng)會計師事務所或審計部門審計的會計報表(含資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表),上一會計年度的企業(yè)增值稅納稅申報表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表;

4.企業(yè)上一會計年度數(shù)據(jù)業(yè)務收入證明材料(含數(shù)據(jù)業(yè)務收入占比符合要求的明細表及相應合同發(fā)票等證明材料);

5.企業(yè)信用查詢材料。

6.企業(yè)對申請材料真實性、合法性負責的聲明。

在符合數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等有關法律規(guī)定基礎上,經(jīng)企業(yè)和個人授權,申請認定材料可通過數(shù)據(jù)共享及企業(yè)承諾等方式提供,減少申報材料。具體范圍由馬鞍山市數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報時明確。

（二）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）初審。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）數(shù)據(jù)資源管理部門負責對本轄區(qū)企業(yè)提交的材料進行初審，對于審核通過的，出具推薦意見書并將企業(yè)申報材料提交市數(shù)據(jù)資源管理局。

（三）專家評審。市數(shù)據(jù)資源管理局組織成立專家組，由專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

（四）審查認定。市數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)專家評審意見，對大數(shù)據(jù)企業(yè)進行審查認定。認定結果應當在馬鞍山市數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站上公示不少于5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經(jīng)核查無問題的，由馬鞍山市數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《馬鞍山市大數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經(jīng)查證后確不符合本辦法相關要求的，取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)認定資格。

第九條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

第四章  培育措施

第十條  對大數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下培育扶持措施:

（一）納入馬鞍山市大數(shù)據(jù)企業(yè)庫，符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受市級和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺的大數(shù)據(jù)類配套政策；

（二）鼓勵支持大數(shù)據(jù)企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)利用政務數(shù)據(jù)，促進政企數(shù)據(jù)對接融合，開展數(shù)據(jù)交易流通，探索數(shù)據(jù)資產質押融資、作價入股等；

（三）遴選推薦參加安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)認定，多渠道宣傳推廣，通過應用場景對接支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與馬鞍山市政務信息化項目建設；

（四）在政策解讀、產學研合作、人才引培等方面加強對大數(shù)據(jù)企業(yè)的指導服務，推薦大數(shù)據(jù)企業(yè)與金融機構、大數(shù)據(jù)相關投資基金對接融資；

（五）支持大數(shù)據(jù)企業(yè)申報國家和省市各類大數(shù)據(jù)試點示范項目；

（六）鼓勵各縣市區(qū)政府通過多種形式，對大數(shù)據(jù)企業(yè)進行扶持；

（七）其它不限制和排除競爭的支持政策。

第五章  監(jiān)督與管理

第十一條  馬鞍山市數(shù)據(jù)資源管理局每年組織一次大數(shù)據(jù)企業(yè)認定。經(jīng)本辦法認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)，納入市大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄，進行分類管理、動態(tài)跟蹤，并作為馬鞍山市大數(shù)據(jù)產業(yè)有關政策扶持的重點對象。

第十二條  通過認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)，其有效期為4年，每年3月底前主動報送上年度經(jīng)營主要指標數(shù)據(jù)。通過認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)應在期滿前3個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。

第十三條  大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化（如重組及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在3個月內向市數(shù)據(jù)資源管理局報告并按要求提交變更材料。市數(shù)據(jù)資源管理局對變更材料進行審核，變化后仍符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的，辦理相應的變更手續(xù)；變化后不符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認定條件的，取消大數(shù)據(jù)企業(yè)資格。

第十四條  已認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)有效期滿且未通過復審的，自動退出。已認定的大數(shù)據(jù)企業(yè)經(jīng)核查后有下列情形之一的，由市數(shù)據(jù)資源管理局決定，取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)認定資格，同時對處理結果予以公示：

（一）實際生產經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不再從事大數(shù)據(jù)行業(yè)的；

（二）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（三）發(fā)生重大安全、重大質量事故的；

（四）發(fā)生重大群體事件，造成惡劣社會影響的；

（五）有偷漏稅、弄虛作假及其他違法行為的；

（六）企業(yè)未誠信經(jīng)營，企業(yè)法人、法定代表人、高級管理人員被行政機關處罰、存在失信記錄；

（七）未按期上報日常經(jīng)營情況，未及時上報更名或與認定條件有關重大變化情況的；

（八）其他應當取消認定資格的違法違規(guī)行為。

第六章 其 他

第十五條  本辦法由市數(shù)據(jù)資源管理局負責解釋。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

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