申報條件、流程，湖北省省級示范家庭農場申報認定政策扶持和項目支持

湖北省省級示范家庭農場申報認定政策扶持和項目支持等有關內容，湖北省的朋友可以了解一下，有什么不明白的地方歡迎致電咨詢。

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定義

第二條本辦法所稱家庭農場，是以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農業(yè)標準化、集約化及適度規(guī)?；a經(jīng)營的新型農業(yè)經(jīng)營主體。

本辦法所稱省級示范家庭農場，是指發(fā)展理念新、產品質量優(yōu)、科技水平高、經(jīng)營效益好、產業(yè)優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境友好、運營管理先進、輻射帶動明顯，能夠對全省家庭農場發(fā)揮良好示范引領作用，并經(jīng)省農業(yè)農村廳認定的家庭農場。

第三條省級示范家庭農場的創(chuàng)建工作堅持公開、公平、公正，遵循“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”原則。

第四條省級示范家庭農場創(chuàng)建原則上每年組織一次。

第五條省級示范家庭農場按有關規(guī)定優(yōu)先享受政策扶持和項目支持。

申報條件

第六條申報省級示范家庭農場必須滿足以下基本條件：

常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務農人員數(shù)量；三年內無違法違規(guī)不良記錄，無涉黑涉惡涉亂問題；無生產安全、質量安全、環(huán)境污染事故；未被市場監(jiān)管、稅務、銀保監(jiān)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門列入生產經(jīng)營異常狀態(tài)；已被認定為湖北省“六有”家庭農場。

第七條 申報省級示范家庭農場還應該滿足以下條件中的至少5項：

（一）發(fā)展理念新。能夠將“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿農業(yè)生產經(jīng)營管理過程，在充分利用現(xiàn)代科學技術，發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，合理規(guī)劃產業(yè)、產品布局，加強農業(yè)資源循環(huán)利用與保護，深入開展聯(lián)合與合作，帶動小農戶增收致富等方面取得了明顯的成績和效果，實現(xiàn)農業(yè)由增產導向向提質導向轉變。

（二）產品質量優(yōu)。開展標準化生產，嚴格執(zhí)行農產品質量安全標準或規(guī)程，有各類投入品購買、使用記錄?？茖W合理施用一般農藥，嚴格按國家和省級有關規(guī)定施用限制使用的劇毒、高毒農藥，保障生產安全、產品安全和生態(tài)安全。在開展綠色食品、有機農產品、農產品地理標志和良好農業(yè)規(guī)范認證，推行農產品質量安全追溯管理等方面取得積極進展和成果。

（三）科技水平高。新技術、新品種和先進適用農機具應用程度高，生產經(jīng)營活動所需的物質技術裝備配備較強。能運用信息化技術提升傳統(tǒng)農業(yè)，推進農業(yè)數(shù)據(jù)化、在線化、物聯(lián)網(wǎng)改造，實施高效生態(tài)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)產出高效，效益倍增，單位土地產值高出當?shù)赝袠I(yè)平均水平20%以上。

（四）經(jīng)營效益好。圍繞市場需求開展生產經(jīng)營活動，經(jīng)營規(guī)模與當?shù)氐馁Y源條件、農業(yè)行業(yè)特征和農產品品種特點相適應、與經(jīng)營者的能力水平相適應，提供的產品和服務有穩(wěn)定營銷渠道。正常年份年經(jīng)營總收入達到30萬元以上。貧困地區(qū)可適當放寬條件。

（五）產業(yè)優(yōu)勢突出。適度經(jīng)營規(guī)模標準內經(jīng)營土地的使用期限不低于五年，有規(guī)范的流轉合同，并報當?shù)剞r村土地承包管理部門備案。擁有與生產規(guī)模相適應的場房場地、辦公設施設備、農田基礎設施和附屬生產配套設施，具有較強的動植物疫病防控和農業(yè)抗災能力。擁有自有品牌或能長期與品牌農產品合作提供產品、原料，或者獲得使用區(qū)域公用品牌的授權。所生產的農產品品質好口碑佳，所提供的服務質優(yōu)價廉，市場占有率和認可度高。

（六）生態(tài)環(huán)境友好。采用綠色防控、精準施肥施藥、農業(yè)廢棄物資源化利用等技術，實現(xiàn)清潔生產，無害化作業(yè)，廢棄物集中清理、資源化利用。糧食種植類家庭農場的秸稈綜合利用率100%。畜禽養(yǎng)殖類家庭農場有滿足防疫需要的設施和設備，養(yǎng)殖場所達到標準化要求，實行病死畜禽無害化處理，養(yǎng)殖污染治理達標。種養(yǎng)結合類家庭農場采用循環(huán)農業(yè)生產模式。

（七）運營管理先進。生產經(jīng)營場所整潔規(guī)范，有醒目的家庭農場標識牌。生產經(jīng)營活動誠信守法，生產經(jīng)營管理制度健全，有比較真實完整的生產銷售和財務收支記錄，成本可控。經(jīng)營年限一般不低于三年，統(tǒng)籌資源要素、防范風險和市場營銷能力較強，具備相應的農業(yè)技術和農業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)知識。

（八）輻射帶動明顯。與其他新型農業(yè)經(jīng)營主體或者農村集體經(jīng)濟組織開展深度合作與聯(lián)合，創(chuàng)新訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯(lián)結機制，通過集中土地資源，共用生產設施設備，共享市場信息等方式，推動不同經(jīng)營主體抱團發(fā)展，引導帶動小農戶共同發(fā)展，形成互助共進良好機制。

第八條申報省級示范家庭農場應當提供省級示范家庭農場申報材料目錄、申報表及以下三個方面的材料：

（一）家庭農場生產經(jīng)營管理情況報告。主要包括基本情況、主要做法、問題及建議、下一步計劃等，需體現(xiàn)本辦法第六、七條要求內容。

（二）生產經(jīng)營狀態(tài)材料。主要包括場房場地、辦公設施設備、附屬設施、農業(yè)機械、生產作業(yè)場景等圖片及證明材料，近一年的生產經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產作業(yè)、產品銷售、社會化服務）材料、財務收支記錄簿，執(zhí)行的生產標準，生產經(jīng)營管理、財務管理相關制度，組織從業(yè)人員進行培訓和參加有關培訓佐證材料等。

（三）示范帶動能力材料。主要包括市、縣示范家庭農場證書或批文，綠色食品、有機農產品、農產品地理標志、良好農業(yè)規(guī)范認證和農產品質量安全追溯管理等有關產品質量和安全證明材料，農產品商標證明材料，品牌創(chuàng)建、品牌授權相關證明材料，從業(yè)人員相關學歷、技術職稱、資格等級的證書和證明，與其他經(jīng)營主體、大專院校、科研院所深度聯(lián)合、合作證明材料，穩(wěn)定銷售渠道證明材料，家庭農場信用等級材料，家庭農場或農場主受過與生產運營相關的縣級以上表彰、獎牌、榮譽稱號證明材料等。

以上（二）、（三）項列舉材料由家庭農場根據(jù)自身實際情況選擇提供。

認定程序

第九條省級示范家庭農場按照以下程序認定：

（一）名額分配。省農業(yè)農村廳綜合全省家庭農場發(fā)展總體情況，確定當年省級示范家庭農場的推薦總數(shù)，并根據(jù)各地家庭農場名錄系統(tǒng)采集的數(shù)量和質量、“六有”家庭農場認定情況、有關工作任務完成情況等因素分配推薦名額。

（二）自愿申報。對照省級示范家庭農場申報條件，由家庭農場自愿向當?shù)乜h級農業(yè)農村（經(jīng)管）主管部門（以下簡稱主管部門）提出申請，并在規(guī)定時間內提交本辦法第八條規(guī)定的材料原件及復印件。

（三）鄉(xiāng)級核實?？h級主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行實地調查，對照申報材料原件和申報條件進行初核，剔除不真實材料、無關材料和補充完善相關材料。

（四）縣級推薦。縣級主管部門對申報材料進行真實性和符合性審查，根據(jù)需要進行實地核查，按照推薦名額，形成正式申報材料，擇優(yōu)推薦至市（州）主管部門。

（五）市級審核。市（州）主管部門對縣級推薦材料進行審核，必要時進行實地核查，按照推薦名額，以正式文件將《推薦省級示范家庭農場匯總表》和相關材料報送至省農業(yè)農村廳。

（六）省級確定。省農業(yè)農村廳對各地報送的申報材料進行綜合評審，必要時進行實地核查或者組織市（州）、直管市和神農架林區(qū)主管部門進行現(xiàn)場檢查，綜合確定省級示范家庭農場擬定名單，在湖北省農業(yè)農村廳官方網(wǎng)站向社會公示，公示期為五個工作日。公示無異議的，認定為省級示范家庭農場，正式發(fā)文公布并頒發(fā)省級示范家庭農場榮譽牌匾或證書。公示有異議，由省農業(yè)農村廳調查核實并作出處理。

監(jiān)測管理

第十條省級示范家庭農場實行動態(tài)管理，原則上對已認定的省級示范家庭農場，每兩年進行一次監(jiān)測。每年在組織新一批省級示范家庭農場認定的同時，對不再符合省級示范條件的家庭農場，取消其省級示范資格、稱號。

第十一條市（州）、直管市和神農架林區(qū)主管部門組織對轄區(qū)內省級示范家庭農場生產經(jīng)營及管理情況進行監(jiān)測，省農業(yè)農村廳適時進行抽查及監(jiān)督指導。監(jiān)測按以下程序組織：

（一）縣級主管部門組織省級示范家庭農場根據(jù)上年度運營情況填報《湖北省省級示范家庭農場監(jiān)測表》（以下簡稱《監(jiān)測表》），并對填報情況進行核查更正，同時在全國家庭農場名錄系統(tǒng)中更新相關信息；對省級示范家庭農場提出改進意見；向市（州）主管部門報送監(jiān)測報告，提出生產經(jīng)營活動異常的省級示范家庭農場名單。

（二）市（州）主管部門對《監(jiān)測表》進行抽查復核，對省級示范家庭農場運行狀況進行分析并形成監(jiān)測報告；市（州）、直管市和神農架林區(qū)主管部門對不再符合省級示范條件的家庭農場提出取消省級示范稱號建議，填寫《建議取消省級示范稱號的家庭農場匯總表》與監(jiān)測報告一并報送省農業(yè)農村廳。

（三）省農業(yè)農村廳將根據(jù)市（州）、直管市和神農架林區(qū)主管部門監(jiān)測報告和意見，結合全國家庭農場名錄系統(tǒng)相關信息進行分析，必要時進行現(xiàn)場核實，確定取消省級示范家庭農場名單并予以公布。

第十二條家庭農場出現(xiàn)下列情況之一的，取消省級示范家庭農場稱號，榮譽牌匾、證書收回或作廢，并向社會公布。

（一）停止實質性運營。

（二）轉為從事非農產業(yè)的。

（三）生產經(jīng)營規(guī)模和水平下降，不再具備省級示范條件的。

（四）產生嚴重不良信用記錄的。

（五）其他不再具備省級示范家庭農場條件的。

第十三條家庭農場出現(xiàn)下列情況之一的，應當及時取消省級示范家庭農場資格，榮譽牌匾、證書收回或作廢，并向社會公布，且三年內不得再次申報。

（一）在申報、審核和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

（二）發(fā)生較大的生產安全、質量安全、環(huán)境污染事故，造成不良社會影響的。

（三）發(fā)生違反國家產業(yè)政策或涉黑涉惡涉亂等違法行為的。

（四）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的。

（五）發(fā)生其他嚴重問題不再符合省級示范條件的。

第十四條對因遭遇自然災害等不可抗力因素造成經(jīng)營收入或生產規(guī)模驟降，難以達到省級示范家庭農場評定標準的，經(jīng)市（州）、直管市和神農架林區(qū)主管部門綜合評價，認為仍有恢復能力，可保留省級示范家庭農場資格一年。

第十五條對因取消空出的省級示范家庭農場名額，可以在縣域范圍內等額遞補，也可以在市（州）范圍內調劑使用。

第十六條各級主管部門工作人員在組織申報與管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定予以處理。

附則

第十七條本辦法實施以前認定的省級示范家庭農場繼續(xù)有效，并納入本辦法監(jiān)測與管理。

第十八條市、縣主管部門應參照本辦法，制定本級示范家庭農場管理辦法，報上一級主管部門備案。支持鼓勵市、縣出臺獎補政策對新創(chuàng)建的各級示范家庭農場給予獎勵。

第十九條本辦法由省農業(yè)農村廳負責解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！逗笔∞r業(yè)廳關于印發(fā)湖北省示范家庭農場創(chuàng)建辦法的通知》（鄂農規(guī)〔2014〕2號），自本辦法施行之日起廢止。