關(guān)于印發(fā)《歙縣2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》的通知

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)市〔2021〕101號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我縣2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，制定如下方案：

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一、思路目標(biāo)

充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部部署要求，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色種植品種，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，在全縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2022年，全縣支持新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施20個(gè)。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力明顯提升，產(chǎn)后損耗顯著下降，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接更加順暢，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)提高農(nóng)民收入提供有力支撐。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）通風(fēng)貯藏庫(kù)。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

（二）機(jī)械冷庫(kù)。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)和果蔬速凍庫(kù)；也可對(duì)閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機(jī)械冷庫(kù)。

（三）氣調(diào)貯藏庫(kù)。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備有關(guān)專(zhuān)用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。

（四）預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要，可建設(shè)或配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫(kù)或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱(chēng)量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專(zhuān)用的供配電設(shè)備。

三、具體政策

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼比例上限不超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施造價(jià)（不少于6萬(wàn)元）的30%;且單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施補(bǔ)貼額度不超過(guò)50萬(wàn)元。 

四、獎(jiǎng)補(bǔ)程序

由示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)和股份經(jīng)濟(jì)合作社自愿申報(bào)，實(shí)行建設(shè)預(yù)立項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束驗(yàn)收合格、公示無(wú)異議后予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

建設(shè)主體與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的冷庫(kù)群要產(chǎn)權(quán)明晰，投資主體明確，企業(yè)投資不得計(jì)入補(bǔ)貼測(cè)算基數(shù)。建設(shè)主體投資的冷庫(kù)設(shè)施與企業(yè)投資的冷庫(kù)設(shè)施在物理上要能分割清晰。對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶(hù)中；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

五、進(jìn)度安排

按照自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示到補(bǔ)助發(fā)放全過(guò)程公開(kāi)，確保公開(kāi)公平公正。

（一）組織立項(xiàng)申報(bào)。7月30日前，建設(shè)主體下載農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)管理系統(tǒng)APP完成線上申報(bào)工作，并填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，一式兩份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后行文上報(bào)。8月31日前，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)完成立項(xiàng)審核，并公示通過(guò)審核的建設(shè)主體及建設(shè)內(nèi)容等信息，未通過(guò)審核的主體及時(shí)給予反饋。

（二）自主開(kāi)展建設(shè)。建設(shè)主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省制定的參考技術(shù)方案要求，自主選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開(kāi)展建設(shè)、采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。建設(shè)主體應(yīng)于10月31日前完成設(shè)施建設(shè)，并向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）及時(shí)組織核驗(yàn)。建設(shè)主體提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開(kāi)展核驗(yàn)，合法收據(jù)、普通發(fā)票和設(shè)備合同、支付憑證、建設(shè)前后照片等納入核驗(yàn)憑據(jù)范圍?？h級(jí)對(duì)建設(shè)設(shè)施核驗(yàn)工作應(yīng)于11月22日前完成。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的設(shè)施，及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行整改。

（四）兌付補(bǔ)助資金。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，于12月30日前向通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金，并公示補(bǔ)助發(fā)放情況。

六、項(xiàng)目實(shí)施保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革合作股。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。辦公室要切實(shí)做好申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、公示等工作，保證工作方向不偏、資金規(guī)范使用，建設(shè)取得實(shí)效。     

　（二）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。根據(jù)實(shí)施進(jìn)展及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。公開(kāi)全縣補(bǔ)貼受益對(duì)象、設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)貼資金、咨詢(xún)投訴舉報(bào)電話(huà)等各類(lèi)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開(kāi)。對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車(chē)收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)的行為，堅(jiān)決查處，絕不姑息。