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關于做好南陵市“食安安徽”品牌建設工作行動方案
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于“食安安徽”品牌建 設的實施意見》（皖政辦〔2021〕3 號）精神，實施“食安安徽”整 體品牌戰(zhàn)略，強化品牌示范引領，同時結(jié)合蕪湖實際，全力打造“食蕪優(yōu)”本土品牌，進一步推動我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級，提升食品安全水平，制定本方案。
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于“食安安徽”品牌建 設的實施意見》（皖政辦〔2021〕3 號）精神，實施“食安安徽”整 體品牌戰(zhàn)略，強化品牌示范引領，同時結(jié)合蕪湖實際，全力打造“食蕪優(yōu)”本土品牌，進一步推動我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級，提升食品安全水平，制定本方案。
安徽省政策免費指導電話：158 5515 5532（可加v），0551-65300518
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為 指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全 會精神，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大 力實施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強省戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設為 統(tǒng)領，堅持安全為先、市場主導、政府推動、標準引領、示范創(chuàng) 建、社會共治的原則，聚焦重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關鍵環(huán)節(jié)，通過持續(xù)培育、示范引領、整體創(chuàng)建、鞏固提升，努力打造“食安安徽”品牌整體形象，實現(xiàn)全市食品品牌數(shù)量持續(xù)增加、
食品品牌經(jīng)濟貢獻率顯著提高，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）行動目標。 堅持“點線面”立體化推進，在持續(xù)開展品牌引領行動的基礎上，樹立示范標桿，實現(xiàn)增點、連線、擴面，打造品牌方陣。到 2025 年年底，構(gòu)建起布局合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成食品安全現(xiàn)代治理體系，提升治理能力。 “十四五”期間，完成以下建設目標：全市培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務企業(yè)）200 家、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地（園區(qū)）5 個、食品安 全街區(qū)（小鎮(zhèn)）4 個、食品安全示范縣（市、區(qū)）4 個。
二、主要任務及責任分工
（一）打造“食安安徽”品牌。
1．大力推廣“食安安徽”公共品牌。全市各級各部門與社會組 織密切配合，將“食安安徽”打造成食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的整體形象品牌，共同做好食品品牌的挖掘、遴選和培育工作，引導各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)深度挖掘品牌價值內(nèi)涵，培育建設安全放心和高品質(zhì)、高附加值的安徽食品品牌。（責任單位：市食安辦，市食安委相關成員單位，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2．宣貫“食安安徽”品牌標準。以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地（園區(qū)）、食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）、食品安全示范縣（市、區(qū)）等為主體，積極宣貫“食安安徽”品牌體系標準，認真做好“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作。（責任單位：市食安辦，市食安委相關成員單位）
3．實施標準制定專項行動。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者安徽省地方標準的企業(yè)標準，鼓勵行業(yè)協(xié) 會制定嚴于食品安全國家標準的團體標準；同時加強食品安全企業(yè)標準的監(jiān)測和管理。
（二）夯實品牌創(chuàng)建基礎。
4．實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認證登記工作力度，全面實現(xiàn)綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè) 40 家，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 2 個。
5．建設林下經(jīng)濟示范基地。以林業(yè)標準化示范區(qū)建設為抓 手，提升林業(yè)標準化生產(chǎn)水平。培育 2 家林下特色中藥材、森林 食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟示范基地。（責任單位：市自然資源和 規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
6．推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實施“三品”戰(zhàn)略，推動我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè) 50 家、食品生產(chǎn) 基地 1 個。
7．規(guī)范食品流通和餐飲服務管理。提高食品流通和餐飲服務企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費環(huán)節(jié)領軍企業(yè)品牌。培育“食安 安徽”食品流通企業(yè) 45 家、餐飲服務企業(yè) 65 家。
8．實施示范創(chuàng)建引領行動。開展食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，在全市范圍內(nèi)推進食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。培育“食安安徽”食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）4 個、食品安全示范縣（市、區(qū)）4 個。
9．加強出口食品安全管理。促進蜂蜜產(chǎn)品出口，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務外貿(mào)發(fā)展。出口食品合格率達
99%以上。
10．實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級版， 大力推廣“皖美糧油”公共品牌，推動糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平。
（三）強化品牌認證評價。
11．配合開展品牌評價。根據(jù)省政府發(fā)布的“食安安徽”品牌 創(chuàng)建指導目錄以及省政府制定的“食安安徽”品牌認證評價辦法， 配合開展認證評價，提升品牌認證評價工作的規(guī)范化水平。
12．加大品牌保護工作。加大對“食安安徽”品牌的管理保護力度，嚴厲查處商標侵權、非法使用標識等違法行為。
13．發(fā)揮社會組織作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織在品牌整合、市場策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。建立消 費者評價機制，提高公眾認可度。
（四）發(fā)揮示范帶動作用。
14．講好“食安安徽”品牌故事。加大“食安安徽”品牌宣傳力度，全力打造“食蕪優(yōu)”本土品牌形象。建立推介常態(tài)機制，積極 組織“食安安徽”企業(yè)參與國際、國內(nèi)品牌推介活動，擴大蕪湖食品品牌的知名度和影響力。
15．打造“食蕪優(yōu)”城市名片。牢固樹立民生為本理念，全力打造“食蕪優(yōu)”品牌，把民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關注民生需求、增進民生福祉，充分整合蕪湖龍頭企業(yè)的市場資源，切實發(fā)揮蕪湖老字號品牌優(yōu)勢，嚴把食品安全質(zhì)量關，傾力構(gòu)筑高品質(zhì)城市食品安全新名片。
16．強化食品科普宣傳。持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，推進食品安全研學基地建設，提升公眾食品安全素養(yǎng)，普及健康知識，倡導合理膳食， 開展營養(yǎng)均衡配餐示范推廣。
17．擴增公眾消費信心。大力倡導綠色、健康、節(jié)約的飲食 消費文化，助推信息化、網(wǎng)絡化、智能化消費新模式。加快推進 農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈可信質(zhì)量追溯系統(tǒng)和冷鏈食品追溯系統(tǒng)的應用，實 現(xiàn)食品可追溯管理。（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市市 場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局、市 衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源管理局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）提升品牌支撐能力。
18．加強人才隊伍建設。針對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托高校、 科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位和組織，開發(fā)品牌理論和實踐培訓課 程，加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓力度，培育更多“知識型、技能型、 創(chuàng)新型”食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。大力引進、培育和壯大一批食品行業(yè) 領軍人物。（責任單位：市人社局、市教育局、市經(jīng)信局、市民政 局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
19．完善投入保障機制。鼓勵和引導資金投向品牌建設、品 牌塑造、品牌提升等方面，食品企業(yè)實際發(fā)生的提升質(zhì)量、品牌 塑造等方面經(jīng)費投入，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。綜合運用 項目補貼、定向資助、貸款貼息、風險補償?shù)葍?yōu)惠措施，將支持 食品實體經(jīng)濟品牌企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策落到實處，吸引和鼓勵社 會資金向高端供給側(cè)和品牌建設集聚。（責任單位：市財政局、市 地方金融監(jiān)管局、市稅務局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
20．提升品牌科技內(nèi)涵。貫徹落實省食品安全科技發(fā)展指導 意見，建立和完善科技創(chuàng)新機制，開展與食品安全有關的應用基 礎研究和科技成果轉(zhuǎn)化，推動食品安全科技創(chuàng)新。采取“政產(chǎn)學研 用金”聯(lián)合的方式，鼓勵食品龍頭企業(yè)建設公共研發(fā)、設計和服務 平臺，推動食品企業(yè)自主創(chuàng)新，提升綜合實力。（責任單位：市科 技局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市 發(fā)改委）
21．加強檢驗檢測能力建設。健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全檢驗檢測體系，深化食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)管理體制 改革，整合檢驗檢測資源，推進蕪湖國家檢驗檢測高技術服務業(yè) 集聚區(qū)建設，引進高水平檢驗檢測人才隊伍及品牌公司，不斷提 升我市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術水平和業(yè)務能力。（責任單 位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自 然資源和規(guī)劃局、市科技局，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
22．健全信用監(jiān)管體系。實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分 類管理，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品 安全監(jiān)管體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，納入全國信用 信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（責任單位：市市場 監(jiān)管局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
三、保障措施
（一）加強組織領導。嚴格落實《地方黨政領導干部食品安 全責任制規(guī)定》，各級各部門要始終把食品安全作為一項重大政治 任務來抓，將“食安安徽”品牌建設工作納入重要工作日程，結(jié)合 資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標，抓
好工作落實。
（二）加大支持力度。完善扶持食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策措施，在有關食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、投資、 融資、信貸等方面提供政策扶持。加大對執(zhí)法裝備、檢驗檢測能 力、信息化、追溯體系、科技支撐體系等方面的投入力度。鼓勵 和引導資金投向食品安全基礎設施、食品安全治理體系和治理能 力建設。
（三）嚴格督查評估。圍繞“食安安徽”品牌建設工作，加強 統(tǒng)籌規(guī)劃，強化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評估，將任務落實情 況納入各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會食品安全年度目標考核內(nèi)容， 確保各項工作落到實處。
安徽省政策免費指導電話：158 5515 5532（可加v），0551-65300518