餐飲、修理、居民服務小店如何入選“天府煙火計劃”？一文讀懂支持條件與賦能措施

為讓“煙火氣”更旺、更暖人心，四川省近日正式印發(fā)《推動“百品千店”天府煙火小店提升計劃工作方案》。該方案旨在通過政府引導、平臺賦能、社會協(xié)同，系統(tǒng)性支持遍布城鄉(xiāng)的餐飲、居民服務等小微經(jīng)營主體轉型升級，目標是到2027年培育超過2000家有品質、有特色的引領型小店。這不僅是促消費、穩(wěn)就業(yè)的務實之舉，更是提升城市溫度、傳承地域文化的重要工程。

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四川省推動“百品千店”天府煙火小店提升計劃工作方案

煙火小店作為實體經(jīng)濟的“毛細血管”，既是城鄉(xiāng)居民賴以謀生的基本單位，也是服務千家萬戶的“神經(jīng)末梢”，更是民營經(jīng)濟的重要組成，在促進就業(yè)、提振消費、服務民生等方面發(fā)揮著重要的作用，是城鄉(xiāng)煙火氣的物理載體和集中體現(xiàn)。為不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，按照省政府專題會議要求，特制定本方案。

一、總體目標

堅持市場主導、平臺賦能、線上線下結合、高效協(xié)同原則，以市場化手段強化平臺關鍵牽引作用，統(tǒng)籌各方力量形成合力，重點推動天府煙火小店（以下簡稱小店）服務品質提升、形象改善、品牌塑造、綠色發(fā)展。到2027年底，通過實施天府煙火小店提升計劃，實現(xiàn)“百品千店”目標，其中有品質、有品位、有特色的區(qū)域品牌不少于100個，累計培育提升有引領帶動效應的小店不少于2000家。

二、支持條件

（一）本方案支持的小店，是指提供居民消費服務，包括餐飲業(yè)、居民服務業(yè)和日用產(chǎn)品修理業(yè)的個體工商戶，以及微型企業(yè)（雇傭不超過10人或年營業(yè)額不超過100萬元）。

（二）擁有固定經(jīng)營場所和字號，擁有合法合規(guī)的經(jīng)營資質。

（三）承載歷史記憶與傳統(tǒng)文化，連續(xù)經(jīng)營時間較長；或展現(xiàn)地方特色，在服務和模式上創(chuàng)新融合。

（四）具備良好的市場口碑，優(yōu)先支持老字號、天府三名、非遺技藝傳承以及體現(xiàn)地方特色的區(qū)域公共品牌。

（五）管理制度健全，近3年內(nèi)無燃氣安全、消防安全、食品安全行政處罰記錄，未發(fā)生相關安全生產(chǎn)事故。

三、實施方式

（一）分類推進。2025年首批聚焦餐飲業(yè)，推動小店向有品牌形象、有管理制度、有衛(wèi)生環(huán)境、有特色品味、有暖心服務、有安全保障“六有”方向提升。2026年起復制經(jīng)驗，逐步擴大到居民服務業(yè)、日用產(chǎn)品修理業(yè)等民生領域。

（二）征集平臺。公開征集有意愿參與、遵紀守法、影響力強、活躍用戶數(shù)多、服務能力強和商業(yè)信譽好的平臺，作為天府煙火小店提升計劃的實施平臺。

（三）線上遴選。線上商戶自主申請，平臺根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，結合線上商戶經(jīng)營和消費者評價情況，遴選形成年度天府煙火小店平臺推薦名單。

（四）線下推薦。各市（州）指導縣（市、區(qū)）對照小店培育支持條件，發(fā)動本地商戶自主報名，由市（州）商務部門會同相關部門審核，形成天府煙火小店線下推薦名單。

（五）確定名單。匯總年度線上和線下天府煙火小店推薦名單，統(tǒng)籌考慮小店形象、口碑、運營、人氣等方面因素，以及店鋪燃氣安全、消防安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等情況，擇優(yōu)確定年度天府煙火小店提升計劃名單和區(qū)域品牌。

（六）動態(tài)評價。探索建立小店信用管理系統(tǒng)，由平臺綜合消費者評價、“六有”方向提升效果、安全監(jiān)管以及綠色低碳發(fā)展情況，開展信用評級評價。每年對小店名單進行復核和動態(tài)更新，對出現(xiàn)重大負面問題或違法違規(guī)行為的商戶，從小店名單中予以清退。

四、賦能措施

線上線下融合，整合各方資源，對參與天府煙火小店提升計劃的小店提供金融、通信、穩(wěn)崗就業(yè)、宣傳等支持；平臺重點對已上線和有上線意愿的小店提供數(shù)字化升級、營銷引流、培訓等支持；鼓勵各地結合實際出臺賦能小店的專項政策。

（一）平臺賦能

1.提供入駐綠色通道。對小店新申請入駐平臺運營的，開通專屬綠色通道。安排專人指導，免費提供線上店鋪裝修、專屬標識及經(jīng)營分析看板等增值服務。

2.開展數(shù)字化賦能。平臺為小店提供低成本的數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)庫存管理、線上點單、智慧收銀、會員管理等功能，支持開通外賣、團購等業(yè)務模式。鼓勵小店推進數(shù)智化轉型，支持開展直播等新模式，拓展線上營銷渠道。平臺結合小店視頻創(chuàng)作、直播帶貨、參與話題和經(jīng)營增長情況，給予一定流量支持，幫助小店降低獲客成本。

3.開展專題營銷推廣。平臺設置小店線上推廣專區(qū)，推出打卡指南、種草榜單、體驗線路等，引流線下到店消費。開展平臺促消費活動，爭取引進全國性活動落地四川，邀請媒體、明星、美食達人打卡探店。發(fā)起“天府煙火小店”話題，分享“天府煙火氣最暖凡人心”小店故事。

4.開展經(jīng)營能力培訓。線上設置內(nèi)容創(chuàng)作、直播服務、店鋪運營、燃氣安全、消防安全、食品安全、餐飲服務規(guī)范等課程學習包，小店結合經(jīng)營實際自愿報名學習，每年培訓不少于5000人（次）。線下在重點城市開展集中培訓提能，幫助小店提升數(shù)字化平臺運營能力，更好運用數(shù)字化手段實現(xiàn)經(jīng)營增長。

5.數(shù)智化賦能食品安全提升。支持有條件的平臺試點推行小店食品安全護航計劃，與省級“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”平臺進行對接。依托數(shù)智化技術對小店后廚開展智能巡檢，自動識別不規(guī)范操作并及時推送整改提醒，提升監(jiān)管精準性。對積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、操作規(guī)范的煙火小店給予專區(qū)推薦、流量傾斜等激勵措施。

6.發(fā)起暖心服務行動。鼓勵平臺引導小店配置專屬視覺物料，設置“暖心百寶箱”，鼓勵免費提供橡皮筋、圍裙、老花鏡、衛(wèi)生用品、嬰兒圍兜等物品，為老年、親子及特殊需求群體提供個性化服務，營造溫馨消費體驗。

（二）社會資源賦能

1.提供金融便利。引導在川金融機構開辟小店貸款綠色通道，推出“天府煙火貸”等特色貸款產(chǎn)品，在授信額度、利率定價、貸款方式、審批流程上提供優(yōu)惠和便利。支持在川保險機構為當年入選的小店免費投保一定期限的食品安全責任險，提升食品安全保障水平。

2.提升通信服務。鼓勵通信服務運營商為小店提供通信服務體驗套餐，包含寬帶、電話卡、攝像頭等產(chǎn)品，支持“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”服務，提升食品安全可視化、規(guī)范化水平。

3.媒體宣傳推廣。發(fā)動在川主流媒體對天府煙火小店提升計劃進行宣傳報道，動員有影響力的新媒體賬號、新浪微博、小紅書、微信視頻號等廣泛宣推。挖掘一批小店培育的典型案例，發(fā)揮引領帶動作用。

（三）政策賦能

1.財金互動支持。支持符合條件的小店申請“天府服保貸”，可按規(guī)定享受1.5個百分點貸款貼息。對小店在經(jīng)辦銀行四川分支機構申請服務業(yè)經(jīng)營主體貸款，且貸款資金用于提升服務供給能力的，可按規(guī)定申請享受1個百分點的貼息支持，助力小店降低融資成本。

2.穩(wěn)崗就業(yè)支持。對符合條件的小店，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助等政策，推動小店降本增效。鼓勵各地將小店從業(yè)人員培訓納入生活服務業(yè)職業(yè)技能培訓計劃，提升小店員工技能水平。按規(guī)定免費提供從業(yè)人員預防性體檢服務。

3.運營成長支持。鼓勵小店參加熊貓消費節(jié)、味美四川、票根有禮、消費券發(fā)放等各類消費促進活動。鼓勵有條件的市（州）對市場口碑好、經(jīng)營增長快和就業(yè)帶動強的小店給予激勵。

4.平臺發(fā)展支持。推動出臺相關支持政策，通過后補助方式，引導平臺賦能小店發(fā)展。鼓勵有能力和意愿的平臺參與天府煙火小店提升計劃，引導平臺公平參與市場競爭，通過模式創(chuàng)新、服務優(yōu)化和差異化賦能，推動小店數(shù)字化轉型、提升服務質量、拓展消費市場。鼓勵平臺參與消費券等相關工作。

五、加強服務和管理

（一）強化平臺規(guī)則引導。引導優(yōu)化流量激勵機制，對經(jīng)營規(guī)范、服務優(yōu)質、口碑良好、健康衛(wèi)生、綠色環(huán)保的小店加大推流支持，探索適當降低營銷服務費用；對安全、衛(wèi)生不達標，以及差評率和投訴率較高的小店，采取暫停服務、下線等措施，形成對小店經(jīng)營發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）優(yōu)化監(jiān)督檢查方式。各市（州）、縣（市、區(qū)）相關部門按照既有職責，對小店燃氣安全、食品安全、衛(wèi)生環(huán)境和消防安全進行日常監(jiān)管。引導平臺創(chuàng)新智慧監(jiān)管方式，提升監(jiān)管精準度。推動建立監(jiān)管信息共享機制，通過大數(shù)據(jù)對小店進行動態(tài)監(jiān)測，智能識別風險隱患，及時預警并督促整改，守牢安全底線。對誠信守法經(jīng)營的小店實行包容審慎監(jiān)管，以非現(xiàn)場檢查為主，最大限度減少入戶檢查頻次。

（三）推動政策直達快享。指導平臺開設天府煙火小店“政策直通車”，通過定向消息推送方式，將小店規(guī)范經(jīng)營指引清單及賦能提升政策精準直達市場主體。推動貸款貼息、穩(wěn)崗就業(yè)返還等財政補助資金“快申快享”，申領方式從“線下跑”轉向“線上辦”，讓政策紅利兌現(xiàn)更加便捷。

（四）營造良好營商環(huán)境。推進“開辦餐飲店一件事”，通過一窗受理、一網(wǎng)通辦，精簡辦證流程，實現(xiàn)并聯(lián)審批，一站式出證，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。探索提供外擺便利、臨時就餐停車等服務，提升城市管理溫度。依法依規(guī)查處餐飲“職業(yè)打假人”敲詐行為，維護小店合法權益。

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