2025年安徽省16市縣域商業(yè)建設行動申報條件補貼及申報材料流程、工作要求

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一、安徽省16市縣域商業(yè)建設行動發(fā)展目標

開展縣域商業(yè)建設行動，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網絡體系和農村物流配送“三點一線”為重點，加快推動縣域商業(yè)網點設施改造及功能業(yè)態(tài)、消費環(huán)境、安全水平等升級，建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農村商業(yè)體系，達到“7個約束性+N個預期性”指標要求，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道進一步暢通，

農民增收和消費提質實現(xiàn)良性循環(huán)。

二、安徽省16市縣域商業(yè)建設行動申報對象和條件

(一)試點縣申報對象。下轄1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣(市、區(qū)，以下簡稱“縣”)可申報2025年度縣域商業(yè)建設行動試點縣(2022-2024年度試點縣除外)。優(yōu)先支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點幫扶縣申報。

(二)試點縣申報條件。當?shù)卣匾?，成立縣級協(xié)調推進機制，建設方案科學、目標量化、任務具體、措施有效。

(三)項目資金申報條件。根據《縣域商業(yè)建設指南》(商辦流通函〔2021〕322號，以下簡稱“《指南》”)約束性指標要求，加強項目遴選。

1.單個項目，新增投資總額不低于80萬元；

2.申報項目，2023年以來有新增投資，且2025年6月30日前完成建設內容并投入運營；

3.單個項目，建設內容符合六大支持方向，且支持設備設施比例占有效投資額50%(含)以上；

4.項目未“重復”支持，未被其他類別中央財政資金納入支持項目庫，或者此前未獲得過支持。

三、安徽省16市縣域商業(yè)建設行動申報流程和材料

(一)申報流程。

1.縣級申報并初驗項目。2025年3月底前，縣級商務部門牽頭編寫“試點縣申請表”(附件1)和“縣域商業(yè)體系建設工作方案”

(附件2),向市級商務、財政主管部門(以下稱“市級主管部門”)報備。2025年7月底前，縣級商務部門牽頭完成項目初驗，向市級主管部門申請驗收。

2.市級推薦并驗收項目。2025年4月底前，市級主管部門向省商務廳、省財政廳(以下稱“省級主管部門”)推薦試點縣名單，同時提交附件1和2。2025年8月底前，市級主管部門完成試點縣項目驗收，報省級主管部門。2025年12月底前，根據試點縣確定情況，市級主管部門組織完成資金兌現(xiàn)(根據“成熟一批、支持一批”原則，完成批次資金兌現(xiàn)),并將項目驗收、資金兌現(xiàn)情況報省級主管部門，同時提交附件3至9及其他項目材料。

3.省級評定并項目復核。2025年6月底前，根據各市推薦，省商務廳牽頭組織專家成立評審組，擇優(yōu)確定試點縣，撥付財政資金。2025年9月至11月，省商務廳牽頭組織力量，對試點縣項目按比例抽查復核，并根據2025年度縣域商業(yè)建設行動績效評價指標體系(另行下發(fā)通知),開展2025年度績效評價。

(二)申報材料。

1.實施主體。(1)縣域商業(yè)體系建設項目申報表(附件3);(2)縣域商業(yè)體系建設項目驗收(復核)清單(附件4);(3)縣域商業(yè)體系建設項目投資對照表(附件5);(4)承諾書(附件6);(5)其他所需材料。

2.縣級部門?？h級商務主管部門牽頭開展項目初驗，主要是：項目建設內容是否完成、項目投資是否真實、項目是否合格。將初驗相關材料(驗收申請、實施主體申請材料等)分別向市級主管部門申請驗收評估。(1)縣域商業(yè)體系建設項目驗收申請(附件7);(2)縣域商業(yè)體系建設項目初驗報告(附件8);(3)實施主體相關材料。

3.市級部門。(1)縣域商業(yè)體系建設項目復核申請(附件7);(2)縣域商業(yè)體系建設項目驗收報告(附件8);(3)縣域商業(yè)體系建設項目驗收表(附件9);(4)縣級初驗相關材料；(5)工程造價咨詢報告書(工程類項目須有);(6)不遵從市場價值的支持內容，需第三方機構出具項目投資專項審計報告。

四、安徽省16市縣域商業(yè)建設行動申報資助支持內容和標準

(一)支持內容。參閱《安徽省商務廳安徽省財政廳關于印發(fā)縣域商業(yè)建設行動項目、資金及日常監(jiān)督管理辦法的通知》(皖商建〔2024〕65號)支持內容，重點支持補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系2個方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場改造升級，執(zhí)行我省文明菜市行動相關管理規(guī)定。直播電商、電梯等設施設備可納入支持范圍。

(二)建設標準。《指南》、《安徽省商務廳等17部門關于印發(fā)安徽省加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費實施方案》(皖商辦建函〔2022〕336號)、《安徽省縣域商業(yè)建設類型劃分標準》和《安徽省縣域商業(yè)三年行動實施方案》(皖商辦建函〔2023〕384號)等文件。

(三)項目管理。按照《安徽省縣域商業(yè)建設行動項目以獎代補補充管理辦法(試行)》(皖商辦建函〔2023〕268號)、《安徽省商務廳安徽省財政廳安徽省鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)進一步完善縣域商業(yè)建設行動相關配套政策的通知》(皖商辦建函〔2023〕268號)、《安徽省商務廳關于印發(fā)安徽省縣域商業(yè)建設行動項目儲備庫管理辦法(試行)》(皖商辦建函〔2023〕267號)和皖商辦建函〔2024〕65號等文件執(zhí)行。

五、結果運用

(一)納入中央財政支持。試點縣符合支持內容的項目，安排財政資金支持。

(二)推薦申報全國“領跑縣”。根據《安徽省縣域商業(yè)三年行動實施方案(2023-2025年)》,經改造提升，商業(yè)類型達到“提升型”并驗收復核合格，具備第三批全國縣域商業(yè)“領跑縣”推薦資格。

(三)建立約談機制。建設中弄虛作假的市、縣，或工作進度過慢的市、縣，省縣域商業(yè)體系建設協(xié)調機制辦公室約談商務主管部門。

六、工作要求

(一)嚴格時間節(jié)點。申報并評定試點縣、項目驗收、項目復核、指標體系評估等工作環(huán)環(huán)相扣，請嚴格時間節(jié)點。根據皖商辦建函〔2023〕268號要求，請各市完成試點縣項目驗收，結合試點縣制定的資金管理辦法，組織對驗收合格的項目進行資金兌付。

(二)嚴格項目遴選。各地充分利用現(xiàn)有商業(yè)設施，聚焦“7個約束性指標”要求，補短板、通堵點。重點支持縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、統(tǒng)倉共配服務等項目。發(fā)揮郵政、供銷以及商貿流通龍頭企業(yè)作用，確保試點縣項目的可持續(xù)，避免分散投入。鼓勵各地利用自有財力，統(tǒng)籌推進縣域商業(yè)體系建設，加大對縣域商業(yè)建設行動相關項目的支持。

(三)加強項目核查。市級商務主管部門發(fā)揮承上啟下作用，嚴格縣級人民政府直接責任。不符合相關安全和環(huán)保要求的項目不得申報，更不得弄虛作假申報?？h城綜合商貿服務中心、村級便民商店、村級快遞物流站點改造升級不列入中央財政資金支持。項目遴選、招標、驗收、資金兌現(xiàn)等程序合法規(guī)范，形成閉環(huán)管理。

(四)做好信息公開。各市縣要進一步加強政務公開和信息報送工作，在政府門戶網站設置公開專欄。通過多種渠道加大政策解讀，宣傳典型經驗做法，不斷提升縣域商業(yè)體系建設社會知名度和參與度，促進交流借鑒，增強示范帶動作用。

縣域商業(yè)體系建設工作方案編報指南

一、基本情況

(一)縣域商業(yè)概況

1.基本縣情。包括數(shù)量、人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村數(shù)量、社會消費品零售額等。

2.主要商業(yè)概況。包括但不限于縣鄉(xiāng)村商業(yè)網點、物流快遞“三點一線”等設施數(shù)量、覆蓋率、基本功能等。

(二)前期工作進展1.前期工作。

2.取得成效。3.存在問題。

二、目標任務

對照《縣域商業(yè)建設指南》要求，提出本縣商業(yè)總體目標，包括縣城綜合商貿服務中心、縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、“快遞進村”等設施服務的數(shù)量、覆蓋率等。圍繞目標任務，根據摸底數(shù)據和總體目標任務，制定整縣縣域商業(yè)體系建設基本情況一覽。

三、重點工作

(一)補齊縣域商業(yè)基礎設施短板。(略)

(二)完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。(略)

(三)改善優(yōu)化縣域消費渠道。(略)

(四)增強農村產品上行動能。(略)

(五)提高生活服務供給質量。(略)

(六)完善廢舊家電家具等再生資源回收體系建設。(略)

四、項目計劃

根據重點工作，明確建設項目內容、選擇程序、依據、責任主體等，并填制縣域商業(yè)體系建設項目儲備清單。

五、保障措施

(一)資金管理制度。結合支持重點工作，進一步細化提出資金管理制度，包括支持方向、項目類型、具體內容、支持標準等。

(二)項目管理制度。建立“企業(yè)目錄+項目清單”機制，加強項目管理，建立項目儲備庫。

(三)日常監(jiān)督機制。落實省市縣三級日常監(jiān)督機制。引入審計、監(jiān)理咨詢等第三方機構，規(guī)范決策過程，加強資金和項目審核。

(四)信息公開機制。進一步加強政務公開和信息報送的政策措施，政府網站應設置公開專欄。接受中央財政獎補的地方和企業(yè)，須按要求填報項目相關信息數(shù)據，各級主管部門依法保護信息安全。

六、附表

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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