科技項目疑難解答
湖北省各市州引智創(chuàng)新示范、國際科技合作基地、臨床醫(yī)學研究中心、科技平臺認定補貼條件
湖北省各市州引智創(chuàng)新示范基地、國際科技合作基地、臨床醫(yī)學研究中心、野外科學觀測研究站、自然科技資源庫、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構、科技創(chuàng)新平臺認定補貼條件梳理如下,根據湖北省科技創(chuàng)新政策法規(guī)工具包梳理,武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農架林區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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(一)科技創(chuàng)新平臺獎勵補助
政策內容:支持國家重大創(chuàng)新平臺建設。對獲批國家技術創(chuàng)新中心、 國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心的 , 一次性補助建設經費不低于 1000 萬元;獲批國家重點實驗室、國家工程 研究中心、國家企業(yè)技術中心的, 一次性補助建設經費 500 萬元。
相關政策:《關于支持科技創(chuàng)新的若干財稅金融政策》(鄂辦發(fā)〔2021〕 19 號 )。
( 二 )建設省級重點實驗室
政策內容( 主要條件):
1.具有較好的學術研究基礎,在省內能引領同類學科發(fā)展。( 1 )依 托單位為高等院校、科研院所的 ,近三年應承擔過與研究領域相關的國 家級基礎研究項 目 3 項以上 ,獲得授權發(fā)明專利3 項以上, 至少獲得省 部級以上獎勵 1 項。(2)依托單位為醫(yī)院的, 除滿足條件( 1 )外 ,應 是三級甲等醫(yī)院。(3)依托單位為企業(yè)的,原則上應具備高新技術企業(yè) 資格 ,為本行業(yè)領軍企業(yè) ,具有開展應用基礎研究能力 ;企業(yè)當年銷售 收入達到5 億元以上,研發(fā)投入占銷售收入 5%以上或研發(fā)投入達到 1000 萬元以上 ;近五年承擔過國家重大科研項 目, 累計獲得專利授權 5 項以 上 ,其中發(fā)明專利3 項以上。
2.具有高水平的研究團隊。至少擁有 30 人以上固定研究人員,其中 高級(含) 以上職稱或具有博士學位人員比例不低于總人數的50% 。有 本研究領域高水平的學術帶頭人 ,獲得過省級以上人才計劃支持。依托
單位為高等院校的 ,原則上在所屬學科領域應有碩士學位授予權。依托 單位為企業(yè)或科研院所的 ,應具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎。
3.創(chuàng)新機制完備。擁有相對獨立的管理機構, 實行主任負責制 ,擁 有科學規(guī)范的管理運行制度 ,建有促進科技創(chuàng)新和產學研融通發(fā)展的配 套政策機制。
4. 良好的條件保障。人員與用房相對集中, 實驗室的場地面積達到 1000 平方米以上 ;科研儀器總價值(原值)在 1000 萬元以上 。能夠穩(wěn) 定支持實驗室開展工作 ,近兩年經費投入每年不少于 50 萬元。
省科技廳對提出建設申請的單位進行形式審查 ;對符合基本條件的 申報單位組織專家現(xiàn)場考察論證 ;通過專家論證后 ,省科技廳下達認定 通知。
相關政策:《湖北省重點實驗室管理辦法》(鄂科技規(guī)〔2022〕7 號 )。
( 三 )建設省級技術創(chuàng)新中心
政策內容(基本條件):
1.牽頭單位具有行業(yè)公認的技術研發(fā)優(yōu)勢和較強的代表性, 改革創(chuàng) 新積極性高 ,具有承擔國家或省級重大科技項 目 的經驗 ,在申報建設領 域具有省級及以上創(chuàng)新平臺支撐 ,有持續(xù)的研發(fā)投入 ,有廣泛聯(lián)合產業(yè) 鏈上下游和產學研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網絡的優(yōu)勢和能 力。
2.近三年與相關產業(yè)領域企業(yè)合作開發(fā)或技術轉讓項目數量不少于 10 項 ; 已有高水平科研成果產生并應用,具有相關領域核心技術知識產 權數不少于 10 項。牽頭單位為企業(yè)的,應運營正常、業(yè)績優(yōu)良,近三年
平均年銷售收入不低于 3 億元(農業(yè)領域不少于2 億元) ,年平均研發(fā) 投入不低于 1500 萬元(農業(yè)領域不少于 1000 萬元)。
3. 牽頭單位要有先進的研發(fā)基礎設施、儀器設備和高端人才, 能夠 為技術創(chuàng)新提供較完善的支撐能力。其中 ,研發(fā)、辦公場地總面積不少 于 3000 平米。
4.有高水平領軍人才和創(chuàng)新團隊,研發(fā)人員不少于 50 人(不包含臨 時人員、在讀學生) ,其中中高級職稱人數或碩士以上學位人數占研發(fā) 人數的比例不低于50% 。 中心主任( 總經理)具有豐富的科研、管理經 驗 ,并獲得高級職稱或博士學位。
5.有明確的組織架構,一般采取“ 中心(本部)+若干專業(yè)化創(chuàng)新研 發(fā)機構” 的模式 ,有科學合理的章程或規(guī)章制度, 以及決策、經營、財 務、人事、項目等管理制度,激勵和利益共享機制,風險共擔合作機制, 技術轉讓、知識產權保護等規(guī)定。
6.聯(lián)合共建省技術創(chuàng)新中心的, 牽頭單位與共建單位須簽訂共建協(xié) 議 ,確定聯(lián)合共建的方式、人員、任務分工以及各自權利和義務等。
7.建設單位近三年未發(fā)生安全生產責任事故、生態(tài)環(huán)境問責等情形。
相關政策:《湖北省技術創(chuàng)新中心管理暫行辦法》(鄂科技規(guī)〔2022〕 1號 )。
( 四 )建設省級新型研發(fā)機構
政策內容: 新型研發(fā)機構是我省科技創(chuàng)新平臺的重要組成部分 ,分 為 A 、B 、C 、D 、E 五類:A 類為產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體 ,B 類為綜合型技 術創(chuàng)新平臺,C 類產業(yè)技術研究院、D 類為專業(yè)型研究所(公司) ,E 類 為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。其中 B 類、C 類和 D 類的新型研發(fā)機構為獨立法人機構。
1.產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體
( 1 )領軍型企業(yè)具有一定行業(yè)影響力,能夠集聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)、 高校和科研院所等資源開展聯(lián)合創(chuàng)新。
(2)首席科學家應學術造詣高,熟悉產業(yè)發(fā)展,具備團結協(xié)作和組 織協(xié)調能力 ,原則上為領軍企業(yè)的技術負責人。
(3)成員單位由企業(yè)、高校院所、其他社會機構等獨立法人單位組 成, 一般不少于 7 個 ,其中產業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于 5 個 ,高校和科研 院所不少于 2 個。成員企業(yè)中多數應為湖北省內注冊的創(chuàng)新型企業(yè) ,具 有一定規(guī)模和研發(fā)實力 ,為領軍企業(yè)供應鏈上下游相關企業(yè), 與領軍企 業(yè)存在緊密合作關系 ,為其提供上下游產業(yè)配套 ,且該企業(yè)不能是領軍 企業(yè)的子公司(控股公司);高校院所應在行業(yè)內具有較高的研發(fā)水平; 其他社會機構包括投融資機構、科技服務機構、 中介機構等。
(4)具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議 ,協(xié)議中有明確的技術創(chuàng)新 目 標, 落實成員單位之間的任務分工。聯(lián)合體協(xié)議必須由成員單位法定代 表人共同簽署生效。應設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構 ,建立有效的 決策與執(zhí)行機制 ,設立理事會、專家委員會和秘書處。應建立健全經費 管理制度、利益保障機制和知識產權管理。
2.綜合型技術創(chuàng)新平臺
( 1 )應為湖北省內注冊的混合所有制企業(yè)法人實體。
(2)由地方政府引進的省外(境外)相關領域領軍人才和高水平創(chuàng) 新團隊牽頭 ,聯(lián)合我省本地企業(yè)、高校、科研院所等共同組建, 以領軍 人才團隊為核心 ,鼓勵人才團隊持大股(持股 60%以上) ,各投資方可 以貨幣、固定資產等多種形式出資構成。如確需以無形資產作價入股的,其無形資產應確權 ,經第三方評估后作價入股。
(3)領軍人才應當是學術造詣高、在產業(yè)領域內具備一定影響力的 優(yōu)秀科學家 ,其帶領的科研團隊結構合理 ,擁有核心技術。
(4)參與組建的企業(yè)應當是行業(yè)內優(yōu)質企業(yè) ,具備一定的研發(fā)和 技術配套能力。
(5)參與組建的高校、科研院所應當擁有創(chuàng)新能力強的研究團隊, 具備良好的科研實驗條件。
(6)實行董事會領導下總經理負責制,搭建“ 董事會+運營管理公 司+產業(yè)創(chuàng)投基金+產業(yè)研發(fā)與轉化服務中心” 的組織架構。
(7)具有靈活開放的體制機制 。建立多元化資金投入機制和以市 場為導向的科研項目組織機制。建立開放靈活的人才激勵機制、開放的 引人和用人機制。建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產 學研用合作機制。
3.產業(yè)技術研究院
( 1 )具有獨立法人資格, 內控制度健全完善。
(2)所涉產業(yè)應是地方優(yōu)勢特色產業(yè),省內產業(yè)規(guī)模原則上不低于
100 億元。
(3)所在地政府主導,有相應的研發(fā)場地、儀器設備和運營經費投 入。
(4)參與組建的企業(yè)應為產業(yè)內大型龍頭骨干企業(yè) ,具備較強技 術創(chuàng)新能力和實施條件。參與組建的龍頭企業(yè)原則上占股不超過30%。
(5)參與組建的高校、科研機構具有相關技術領域較強的研發(fā)能力 和基礎。
4.專業(yè)型研究所(公司)
( 1 )依托單位應為湖北省內注冊的民營或混合所有制的獨立法人公 司。
(2)依托國家級、省級科技創(chuàng)新平臺,或境外知名高校、科研機構, 知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺 ,具有穩(wěn)定的科研成果與收入來源。
(3)具有行業(yè)知名科學家及高水平的研發(fā)隊伍,人才團隊擁有核心 技術 ,研發(fā)人員占員工 總數的比例不低于60%。
(4)人才團隊以貨幣形式出資 ,持有50%以上股份。
(5)具備開展研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、設備和固定場地等 基礎設施。
(6)主營業(yè)務收入應以技術合同開發(fā)、科技服務和股權投資收益為 主。
(7)孵化和引進 2 家以上科技型企業(yè),或技術合同開發(fā)、科技服務 收入達到 200 萬元以上。
(8)年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例不低于30%。 5.企校聯(lián)合創(chuàng)新中心
( 1 )企業(yè)在湖北省內注冊 ,屬于獨立法人資格的規(guī)上企業(yè)。
(2)企業(yè)和高校、科研機構具有 3 年以上合作經歷或者簽訂了長期 穩(wěn)定的合作協(xié)議 ,組織機構健全和規(guī)章制度完善。
(3)具有結構合理的研發(fā)隊伍。研發(fā)人員不少于 20 人,其中高校、 科研機構的研發(fā)人員不少于20%。
(4)具有良好的技術研發(fā)試驗條件 。高校、科研機構應為企校聯(lián) 合創(chuàng)新中心提供必要的檢測、分析、測試手段和相對集中的設施場所。
(5)企業(yè)投入的研發(fā)經費,在企校聯(lián)合創(chuàng)新中心成立后的三年內不 少于 100 萬元。
(6)優(yōu)先支持尚未設立研發(fā)機構的省內規(guī)上企業(yè)。
相關政策:《湖北省新型研發(fā)機構備案管理實施方案》(鄂科技規(guī) 〔2022〕9 號 )。
(五)建設省級引智創(chuàng)新示范基地
政策內容(基本條件):
1. 申報主體為湖北省內注冊且具備獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、 高校、新型研發(fā)機構等實體單位。
2.外國專家團隊主要成員每年為基地工作時間應不少于 1 個月。 3.鼓勵依托重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺申報。
重點建設方向:
1. 戰(zhàn)略科技發(fā)展類。通過引進外國戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和 高水平創(chuàng)新團隊 ,在“ 卡脖子”領域、前瞻性基礎研究、關鍵共性、前 沿引領、現(xiàn)代工程技術創(chuàng)新以及行業(yè)帶動發(fā)展上獲得重大突破 ,并在引 才引智機制創(chuàng)新上形成可復制推廣的先進經驗。原則上每年聘請高端專 家(不低于科技創(chuàng)新高端專家條件)不少于10 人次。
2.產業(yè)技術創(chuàng)新類 。通過引進外國高層次技術和管理人才 ,提升湖 北產業(yè)競爭力 ,并形成引才引智工作獨特模式與成功經驗。原則上每年 聘請高端專家(不低于科技創(chuàng)新高端專家條件)不少于 5 人次。
3.社會與生態(tài)建設類。通過引進外國各類高端緊缺人才和智力 ,建 設“健康湖北”“美麗湖北” ,在實施區(qū)域協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中取 得突出成績 ,并已形成先進適用的引才引智工作模式。原則上每年聘請 高端專家(不低于科技創(chuàng)新高端專家條件)不少于 5 人次。
4.農業(yè)與鄉(xiāng)村振興類。通過引進外國高端緊缺農業(yè)人才 ,開展引才
引智成果示范推廣活動 ,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化與 農民增收致富中發(fā)揮重要作用。原則上每年聘請高端專家(不低于科技 創(chuàng)新高端專家條件)不少于 5 人次。
5.學科創(chuàng)新類。引進的海外高水平外國專家團隊原則上不應少于 10 人 ; 學術大師應為國際著名教授或同領域公認的知名學者 ,年齡一般不 超過 65 歲(諾貝爾獎等國際知名科技獎項獲得者可適當放寬);學術骨 干應具有所在國副教授以上或其他同等職位, 與學術大師有良好合作基 礎 ,在所屬領域取得過同行公認的創(chuàng)新性成果 ,年齡一般不超過 50 歲; 基地負責人必須為本單位的實職人員,基地需配備不少于 10 名國內科研 骨干。
相關政策:《湖北省引智創(chuàng)新示范基地管理辦法》(鄂科技規(guī)〔2020〕 1號 )。
( 六 )建設省級國際科技合作基地
政策內容(依托單位基本條件):
1.在湖北省境內依法登記注冊、在有效存續(xù)期內的獨立法人機構, 且近 3 年內無不良信用記錄、無不良科研誠信記錄;
2. 與 國(境)外高等學校、科研院所或創(chuàng)新型企業(yè)已經建立長期穩(wěn) 定的科技合作關系, 中外雙方具有共同明確的國際科技創(chuàng)新合作發(fā)展 目 標;
3.在國際科技合作領域基礎良好、已經取得了有影響力的顯著成效, 且能夠提供繼續(xù)深化和開展國際科技合作所需的資金、人才和研發(fā)條件。
基地負責人基本條件:
1.屬于依托單位正式員工, 一般應當具有正高級職稱或同等研究能
力 ,是省國合基地科研工作負責人或主要科研團隊牽頭人; 2.近 3 年內無不良信用記錄、無不良科研誠信記錄;
3.近 3 年內以負責人身份承擔過?。ú浚┘壖耙陨蠂H科技合作項 目。
對科技園區(qū)、科技服務機構、科研教育機構、企業(yè)等不同類型的申 報單位, 實行分類指導。
相關政策:《湖北省國際科技合作基地管理辦法》(鄂科技規(guī)〔2022〕 6 號 )。
( 七 )建設省級臨床醫(yī)學研究中心
政策內容(基本條件):
1.原則上為省內注冊、具有獨立法人資格的三級甲等醫(yī)院;
2.在申報領域臨床醫(yī)學研究能力突出, 中心牽頭負責人近 5 年在申 報領域主持過至少 1 項國家科技計劃項 目/ 課題 ,或主持過至少2 項省 級科技計劃項 目;
3.具有藥物臨床試驗機構資格或者經過醫(yī)療器械臨床試驗機構備 案 ,具備開展大規(guī)模多中心臨床試驗的能力及平臺;
4.在申報領域領軍人才和創(chuàng)新團隊優(yōu)勢明顯 ,擁有學術水平高、臨 床經驗豐富、在省內外具有較大影響力的專家?guī)ь^人 ,擁有省級及以上 高層次創(chuàng)新人才 ,擁有結構合理的高水平臨床研究人才隊伍;
5.有科學合理的組織架構和運行管理機制, 能夠對擬申報的中心建 設提供相應的條件保障。
相關政策:《湖北省臨床醫(yī)學研究中心管理辦法》(鄂科技規(guī)〔2022〕8 號 )。
( 八 )建設湖北省野外科學觀測研究站
政策內容:
組建湖北省野外科學觀測研究站須滿足下列基本條件:
1.依托單位是在鄂高等院校、科研院所、企業(yè)和其他具有原始創(chuàng)新 能力的獨立法人機構, 能保證每年為野外站提供運行經費;
2.面向國家和我省戰(zhàn)略需求和學科發(fā)展長遠需要,符合我省布局建 設重點領域 ,具有典型區(qū)域和領域代表性;
3. 具有良好的科研試驗和觀測條件 ,包括儀器設備和科研集中用 房;
4. 觀測實驗場地、基礎設施用地應有土地使用權證或具有未來 30 年以上的土地使用證明;
5.具有較高的科學觀測和實驗研究水平 ,已正常運行 3 年以上,并 具有連續(xù) 3 年以上的系統(tǒng)性觀測實驗數據 ,在本領域具有自身特色和較 大影響 ,有能力承擔省級以上層次的科研任務;
6.具有結構合理的高水平研究、技術支撐和管理隊伍,固定人員總 數 10 人以上。具有完善的內部管理制度、高效的運行機制及風清氣正的 科學研究氛圍;
7. 在遵守國家保密規(guī)定前提下 ,承諾省野外站的觀測和實驗數據、 儀器設備設施等科技資源按相關規(guī)定開放共享 ,為社會和科研提供共享服務。
相關政策:《湖北省野外科學觀測研究站管理辦法》(鄂科技發(fā)基 〔2022〕31 號 )。
(九)建設湖北省自然科技資源庫
政策內容:
新建湖北省自然科技資源庫須滿足以下條件:
1.符合國家戰(zhàn)略需求和學科長遠發(fā)展需要,遵循科技發(fā)展總體規(guī)劃 和自然科技資源分布規(guī)律 ,具有典型的區(qū)域或領域代表性 ,并且具有規(guī) 范的資源保藏能力;
2.依托單位須在湖北境內注冊并具有獨立法人資格的單位,且無科 研誠信不良記錄或違法失信記錄等;
3.具有豐富的自然科技資源和較高共享開放水平,已正常運行三年 以上 ,在本領域具有較大影響, 引領整合領域內創(chuàng)新資源 ,有能力承擔 重要科研任務;
4. 擁有保障自然科技資源庫建設 、運行與服務所需的固定場所和 設備設施條件;
5.具有結構合理的高水平研究、技術支撐和管理隊伍,有健全的管 理制度;
6.在遵守國家保密及安全規(guī)定前提下,承諾科技資源的數據、儀器 設備設施等科技資源開放共享 ,為社會和科研提供共享服務;
7. 資源庫依托單位和主管部門能夠提供人財物等相關保障條件。相關政策:《湖北省自然科技資源庫管理辦法》(鄂科技發(fā)基〔2022〕30 號 )。
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