陜西省各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)定程序材料解說

陜西省各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)定程序材料解說等內(nèi)容整理如下，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市10市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章  總則

第一條  為了規(guī)范省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（以下簡稱省級(jí)聯(lián)合體）認(rèn)定和管理工作，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，根據(jù)我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條  聯(lián)合體是指以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，農(nóng)民合作社為紐帶，家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為支撐的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟,各經(jīng)營主體自主經(jīng)營，民主管理。聯(lián)合體在成員構(gòu)成、利益聯(lián)結(jié)、要素鏈接、經(jīng)營效益、帶動(dòng)農(nóng)戶等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依照本規(guī)范相關(guān)程序認(rèn)定為省級(jí)聯(lián)合體，并負(fù)責(zé)日常管理。

第三條  本規(guī)范適用于我省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)聯(lián)合體的申報(bào)、認(rèn)定及管理工作。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

第二章  陜西省各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條  申報(bào)省級(jí)聯(lián)合體應(yīng)具備下列條件：

（一）申報(bào)主體。省級(jí)聯(lián)合體原則上由在我省注冊登記的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭申報(bào)。

（二）申報(bào)條件。申報(bào)省級(jí)聯(lián)合體，原則上應(yīng)當(dāng)是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

1.組織管理規(guī)范。聯(lián)合體成立一年以上，由1個(gè)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，關(guān)聯(lián)3家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)（村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社）、5家以上家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶）（以下統(tǒng)稱“家庭農(nóng)場”）共同發(fā)起。聯(lián)合體有統(tǒng)一規(guī)范的名稱、固定的辦公場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度、成員共同制定的聯(lián)合體章程，定期召開成員大會(huì)并記錄會(huì)議內(nèi)容，重大事項(xiàng)經(jīng)理事會(huì)協(xié)商解決。

2.合作機(jī)制健全。聯(lián)合體內(nèi)各成員之間以合同方式約定土地、資金、技術(shù)等要素的合作配置方式，約定基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、市場流通建設(shè)等合作內(nèi)容，明確利益共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且有圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合體建設(shè)方案，成員之間通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)效益明顯。聯(lián)合體成員總收入增加，聯(lián)合體成員比非聯(lián)合體成員生產(chǎn)總成本降低10%以上，產(chǎn)值比分散經(jīng)營農(nóng)戶高10%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10%以上，實(shí)施種養(yǎng)綠色循環(huán)生產(chǎn)方式。

4.符合規(guī)模要求。省級(jí)聯(lián)合體牽頭企業(yè)年銷售額關(guān)中地區(qū)一般應(yīng)達(dá)到5000萬元以上，陜南、陜北地區(qū)應(yīng)達(dá)到4000萬元以上；聯(lián)合體銷售收入應(yīng)達(dá)到1.5億元以上，牽頭企業(yè)采購聯(lián)合體內(nèi)部成員所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料一般應(yīng)占所需農(nóng)產(chǎn)品原料的50%以上。

5.社會(huì)效益突出。設(shè)有專門的技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)，科研和推廣人員不少于10人。帶動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)證和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營比例逐年遞增，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展（糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的聯(lián)合體，成員農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到500戶以上；果蔬茶菌藥小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的聯(lián)合體，成員農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到200戶以上；畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的聯(lián)合體，成員農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到100戶以上；水產(chǎn)聯(lián)合體帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到50戶以上），“兩品一標(biāo)”認(rèn)證個(gè)數(shù)和面積逐年遞增。

6.關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)在聯(lián)合體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套能力作用明顯；農(nóng)民專業(yè)合作社在承擔(dān)聯(lián)合體的供銷、種養(yǎng)等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)紐帶作用明顯；家庭農(nóng)場已納入名錄系統(tǒng)管理，符合當(dāng)?shù)孛浌芾磙k法要求。

第五條  有下列情形之一的，不得申報(bào)省級(jí)聯(lián)合體：

1.聯(lián)合體內(nèi)部成員有被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄的；

2.牽頭龍頭企業(yè)在國家級(jí)或省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測中出現(xiàn)異常或被取消資格的；

3.有其他違反法律、法規(guī)、國家政策行為的或成員有涉黑、涉惡等行為的。

第三章  陜西省各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定

第六條  認(rèn)定程序

（一）申請。由牽頭龍頭企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提供申報(bào)材料（詳見附件1、2）。

（二）推薦?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門審核材料后向市級(jí)推薦，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門實(shí)地考察審定后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合行文報(bào)送推薦材料。

（三）認(rèn)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室及專家對(duì)推薦的聯(lián)合體進(jìn)行評(píng)審；也可經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門審定后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，經(jīng)確認(rèn)后予以公布。

第四章  陜西省各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體管理

第七條  省級(jí)聯(lián)合體可懸掛統(tǒng)一式樣的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制發(fā)。經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意，也可由企業(yè)按照樣式制作。

第八條  省級(jí)聯(lián)合體及成員依法依規(guī)享受政府出臺(tái)的相關(guān)支持政策。

第九條  建立績效評(píng)價(jià)制度，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)上一年省級(jí)聯(lián)合體扶持項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，省財(cái)政廳適時(shí)開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排補(bǔ)助資金的重要參考。

第十條  對(duì)省級(jí)聯(lián)合體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（含已認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體），建立“有進(jìn)有出”的競爭淘汰機(jī)制。省級(jí)聯(lián)合體實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評(píng)價(jià)管理。監(jiān)測達(dá)不到認(rèn)定條件、實(shí)施效果較差，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，取消稱號(hào)、不得再懸掛標(biāo)識(shí)牌。聯(lián)合體監(jiān)測按照本規(guī)范確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序進(jìn)行。

第五章  附則

第十一條  本規(guī)范由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年12月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

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