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合肥市各區(qū)縣旅游發(fā)展資金使用申報條件流程和獎補補助、材料管理辦法
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第一條 為盡快把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動中國特色旅游目的地、長三角旅游集散地和環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)試點建設(shè),進一步規(guī)范和加強旅游發(fā)展資金的使用和管理,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展加快旅游強省建設(shè)若干政策的通知》(皖政辦〔2019〕17號),特制定本辦法。
第二條 旅游發(fā)展資金是指市財政年度預(yù)算安排用于促進我市旅游發(fā)展的專項資金。
第三條 旅游發(fā)展資金使用遵循以下基本原則:
(一)發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,體現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策,促進旅游業(yè)投資多元化、社會化和資本化方向發(fā)展,提高我市旅游知名度和美譽度;
(二)統(tǒng)籌安排,相對集中,突出重點,符合公共財政支出要求,有利于我市旅游招商引資工作。
第四條 旅游發(fā)展資金主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、宣傳促銷以及經(jīng)市政府確定的其他項目。
第五條 旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目獎補主要用于對旅游廁所、停車場和旅游交通指示標識標牌等項目的獎補。
第六條 旅游廁所按照國家有關(guān)旅游廁所旅游質(zhì)量類別標準給予事后補助,I類旅游廁所補助不超過2萬元/座,II類旅游廁所補助不超過1萬元/座;停車場達到小車位≥30個,大車位≥10個的,一次性獎補不超過10萬元;旅游交通指示標牌尺寸符合《城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求》的,補助不超過5000元/塊。
第七條 旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目申報條件:
(一)項目單位必須是依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)法人或其他組織;
(二)項目建設(shè)資金屬于自籌資金;
(三)項目建設(shè)必須達到國家有關(guān)旅游項目建設(shè)標準。
第八條 宣傳促銷獎補主要包括旅游地接獎補和宣傳促銷活動獎補。
第九條 對承接市外旅游團隊來合肥旅游并提供地接服務(wù)的旅行社(包括依法在合肥設(shè)立的旅行社、市外旅行社在合肥設(shè)立的分社)給予一次性獎補。
第十條 一日游獎補標準為:游覽2個及以上A級景區(qū),月度累計人數(shù)達到1000人及以上的,按每人不超過15元給予一次性獎補;二日游獎補標準為:游覽3個及以上A級景區(qū),并在肥住宿1晚,月度累計人數(shù)達到500人及以上,按每人不超過30元給予一次性獎補;三日游及以上獎補標準為:游覽4個及以上A級景區(qū),并在肥住宿2晚及以上,月度累計人數(shù)達到300人及以上的,按每人不超過50元給予一次性獎補。
第十一條 旅游地接獎補申報需符合政策標準并提供以下材料:
(一)《合肥市旅游地接獎補申報表》;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件一份;
(三)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本及復(fù)印件一份;
(四)旅游團隊旅游合同,旅游團隊名單、旅游行程單報備回執(zhí);
(五)機票(車票)復(fù)印件,合肥旅游景點門票(發(fā)票)復(fù)印件或接待人次相關(guān)材料;
(六)住宿酒店結(jié)算單、轉(zhuǎn)賬記錄、住宿發(fā)票復(fù)印件。
第十二條 文旅企業(yè)或其他組織自籌資金,宣傳推介合肥旅游品牌,在合肥舉辦區(qū)域性旅游會展、旅游節(jié)慶等活動。根據(jù)相關(guān)評審標準(活動規(guī)模和經(jīng)濟社會效益等)進行綜合排序,對排名前10的申報單位給予不超過7萬元的一次性獎補。對于兩家及以上單位合辦并均攤費用的,自行商定一家單位進行申報。
第十三條 宣傳促銷活動獎補需符合政策標準并提供以下材料:
(一)《合肥市宣傳促銷活動獎補申報表》(表格內(nèi)容可另附紙);
(二)申報獎勵承諾書;
(三)旅游會展和旅游節(jié)慶活動舉辦通知、方案、新聞報道、圖片等材料。
第十四條 對當年市相關(guān)部門組織驗收通過的市級研學(xué)旅行基地、中醫(yī)藥健康旅游基地、工業(yè)旅游示范基地、科技旅游示范基地、體育旅游基地等,給予不超過5萬元的一次性獎補。
第十五條 對參加國家級旅游商品大賽獲得金、銀、銅獎的旅游商品研發(fā)單位,分別給予不超過5萬元、3萬元、1萬元的一次性旅游商品研發(fā)獎補。
第十六條 所有獎補項目評審按以下程序:
(一)申報單位將項目報送至所屬縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門。
(二)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)文旅部門對申報項目進行初審?fù)扑],報市文化和旅游局。
(三)由市文化和旅游局組織專家評審。評審人員從專家?guī)熘须S機抽取,人數(shù)為3人及以上單數(shù)。評審過程邀請機關(guān)紀委進行全程監(jiān)督。
(四)評審合格的,經(jīng)局黨組會審議通過并公示無異議后,報市政府審批,兌現(xiàn)資金撥付。
第十七條 獎補資金總額度實行年度控制,資金年度總額度以當年財政預(yù)算批復(fù)為準。
第十八條 市財政局負責(zé)專項資金的保障工作;市文化和旅游局負責(zé)組織項目評審、資金分配使用和績效管理,確保資金??顚S?,并接受審計、財政、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 申報單位有下列情形之一的,已撥付的資金將被收回,3年內(nèi)申報旅游發(fā)展資金將不予受理;情節(jié)嚴重的依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(一)在項目申報和執(zhí)行過程中弄虛作假,騙取項目資金的。
(二)擅自改變獎補資金用途,挪作他用或截留、侵占的。
(三)對未按照本辦法規(guī)定使用管理旅游發(fā)展資金,造成損失和浪費的。
第二十條 本辦法由市文化和旅游局和市財政局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期兩年。
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