碳達峰！第二批陜西省10市工業(yè)領域碳達峰試點示范項目申報條件流程、申報目標要求指南

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  第二批工業(yè)領域碳達峰試點示范項目申報指南

  一、陜西省10市工業(yè)領域碳達峰試點示范項目總體目標

  以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈建設為引領，以實施重點綠色低碳零碳項目為突破，帶動突破一批關鍵技術、裝備、軟件、標準和解決方案，樹立一批重點行業(yè)、重點領域低碳創(chuàng)新試點示范典型，探索形成具有行業(yè)特色的低碳轉型升級路徑，以點帶面推進企業(yè)、行業(yè)以及工業(yè)園區(qū)碳達峰。

  二、陜西省10市工業(yè)領域碳達峰試點示范項目基本原則

  堅持創(chuàng)新驅動、系統(tǒng)推進、分類遴選、動態(tài)調(diào)整的原則，樹立工業(yè)領域綠色低碳示范典型。

  三、陜西省10市工業(yè)領域碳達峰試點示范項目申報試點示范內(nèi)容

  （一）工業(yè)領域綠色低碳技術試點示范項目。聚焦“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，以技術基本成熟尚未產(chǎn)業(yè)化應用的先進適用技術為重點，遴選一批低碳零碳工業(yè)流程再造技術、高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存（CCUS）、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術。

  （二）重點行業(yè)低碳技術改造試點示范項目。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、裝備制造、汽車、電子、輕工、紡織等重點行業(yè)或領域，圍繞生產(chǎn)工藝深度脫碳，工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳資源化利用等方面，遴選一批低碳技術改造示范項目。

  （三）產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同試點示范項目。推動傳統(tǒng)能源、再生能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、電力、汽車等行業(yè)循環(huán)鏈接，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)協(xié)同降碳，加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，構建互聯(lián)互通耦合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。遴選一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范項目。

  （四）工業(yè)資源綜合利用試點示范項目。推進退役風電機組及葉片、光伏組件、動力電池等循環(huán)利用，支持冶煉廢渣、脫硫石膏、結晶雜鹽、金屬鎂渣、電石渣、氣化渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢高值利用。遴選一批集規(guī)范回收、分選拆解、再制造及高值資源化于一體的示范項目，二氧化碳捕集利用（CCUS）一體化試點示范項目，低品位余熱供暖項目、固廢利用碳匯項目（CCER）。

  （五）工業(yè)綠色微電網(wǎng)試點示范項目。鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設，支持企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風電、多元（壓縮空氣、電化學、抽水蓄能等）儲能、高效熱泵等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行。圍繞技術、裝備、工藝、軟件等要素打造源網(wǎng)荷儲和多能互補系統(tǒng)解決方案，遴選一批可復制、可推廣的多能互補優(yōu)秀場景。

  （六）“零碳或近零碳”工廠。發(fā)揮重點國有企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，制定實施企業(yè)碳達峰實施方案，開展產(chǎn)品碳足跡核算。對標國際先進水平，遴選一批“零碳或近零碳”工廠。

  （七）“零碳或近零碳”工業(yè)園區(qū)。鼓勵綠色低碳工業(yè)園區(qū)制定園區(qū)碳達峰方案，探索系統(tǒng)運用非化石能源開發(fā)、綜合能源系統(tǒng)和智慧微網(wǎng)建設、能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、工藝流程再造、產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)流循環(huán)耦合、碳捕集利用與封存（CCUS）等多種方式，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)深度減碳脫碳，遴選一批“零碳或近零碳”工業(yè)園區(qū)。

  四、陜西省10市工業(yè)領域碳達峰試點示范項目申報主體及要求

  （一）申報主體

  申報主體為依法設立并具有獨立法人資格或視同法人的工業(yè)企業(yè)及具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的縣級以上工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先考慮新建工廠、國家及省級綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)、能效水效“領跑者”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

  （二）申報要求

  參與試點示范申報的企業(yè)、園區(qū)應滿足以下基本要求。

  1．應依法設立，在建設和生產(chǎn)過程中遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準。

  2．近三年（含成立不滿三年）未發(fā)生安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

  3．新、改、擴建項目應遵守國家“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查”“三同時制度”“工業(yè)項目建設用地控制指標”等產(chǎn)業(yè)政策和有關要求。

  申報“零碳或近零碳”工廠、園區(qū)還需滿足以下基本要求：

  4．應具有健全的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系，并通過第三方認證。

  5．應有開展綠色工廠或綠色園區(qū)建設的中長期規(guī)劃及年度目標、指標和實施方案，指標應明確且可量化。

  6．企業(yè)若屬于重點用能行業(yè)，應參照《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）、《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》（發(fā)改運行〔2022〕559號）和《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕127號）等文件要求開展對標工作，能耗水平達到標桿水平。

  五、陜西省10市工業(yè)領域碳達峰試點示范項目組織實施與管理

  （一）試點示范項目申報

  在全省開展工業(yè)領域碳達峰試點示范項目征集工作。申報主體可自行或委托專業(yè)機構按照要求編制試點示范申報表及申報書（附件1、2、3、4、5、6、7），各地市工業(yè)和信息化主管部門負責匯總申報材料并進行初審，確定市級試點示范的推薦名單，于2024年12月20日前報送至省工業(yè)和信息化廳。

  （二）評估遴選

  省工業(yè)和信息化廳根據(jù)申報情況，組建獨立專家組對申報材料進行審核評估，經(jīng)遴選并向社會公示后，確定特色鮮明、指標科學、有復制推廣價值的試點示范項目。

  （三）建設實施

  創(chuàng)建主體按照申報書中所確定的目標、任務建立工作機制，落實工作責任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相關建設工作。試點示范建設工作實施年限原則上不超過3年。

  （四）過程跟蹤

  省、市聯(lián)動，定期跟進創(chuàng)建主體建設情況，指導解決建設過程中存在的問題，宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法。

  （五）評價驗收

  創(chuàng)建主體完成試點示范建設任務（或實現(xiàn)階段性目標）時，可自行編制自評價報告或委托有技術實力的專業(yè)機構編制第三方評價報告，由所在地市工業(yè)和信息化主管部門審核后向省工業(yè)和信息化廳提出驗收（或階段性評價）申請，由省工業(yè)和信息化廳組織獨立專家組開展成果驗收（或階段性評價）工作。符合有關條件的，擇優(yōu)推薦申報相應的國家級試點示范項目。總結試點示范經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)推廣，樹立行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展標桿。

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