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匯總安徽省16市地方標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)流程要求及申報(bào)材料條件、制定事項(xiàng)
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一、地方標(biāo)準(zhǔn)
由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和經(jīng)其批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,并做到與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)配套。地方標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)適用。
二、安徽省16市地方標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)制定流程及條件材料
地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序一般分為:申請(qǐng)與立項(xiàng)、組織起草、技術(shù)審查、報(bào)批發(fā)布4個(gè)階段。
(一)申請(qǐng)與立項(xiàng)
1、政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民等可向省、市(州)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
2、提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議前,起草單位需對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要性和可行性調(diào)研,廣泛開展試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn))驗(yàn)證等工作。
3、立項(xiàng)建議需對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、合法性、先進(jìn)性、適用性等作出說明。
4、省、市(州)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將收到的立項(xiàng)建議通報(bào)同級(jí)有關(guān)行政主管部門,有關(guān)行政主管部門在匯總、研究、論證立項(xiàng)建議的基礎(chǔ)上,根據(jù)本行業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)特殊需要向同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。
5、地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:
(1)地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目建議書(附件1);
(2)地方標(biāo)準(zhǔn)草案,格式應(yīng)符合GB/T 1.1-2020的規(guī)定(附件2,附件3);
(3)必要性、可行性分析報(bào)告;
(4)試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn))驗(yàn)證報(bào)告;
(5)其他
6、省、市(州)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)同級(jí)有關(guān)行政主管部門提出的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行立項(xiàng)審查,并根據(jù)立項(xiàng)審查情況下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃(包含計(jì)劃編號(hào)、項(xiàng)目名稱、完成時(shí)限、主管部門、歸口單位、起草單位等信息), 并向社會(huì)公開。
(二)組織起草
1、地方標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(1)充分調(diào)查研究、試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn))驗(yàn)證,廣泛收集相關(guān)資料;
(2)充分吸收各利益相關(guān)方的意見;
(3)不得設(shè)定可能存在地方保護(hù)、阻礙市場流通或其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款;
(4)不得設(shè)定屬于法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、機(jī)構(gòu)職能規(guī)定的條款;
(5)技術(shù)要求應(yīng)先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、安全、可操作;
(6)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則。
2、起草地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明,主要包括以下內(nèi)容:
(1)標(biāo)準(zhǔn)起草工作簡況,包括任務(wù)來源、制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等;
(2)主要技術(shù)要求及依據(jù),包括所做的試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn))驗(yàn)證、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及處理等,修訂的還應(yīng)說明修訂前后主要技術(shù)要求的差異;
(3)與有關(guān)法律、行政法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(4)涉及專利的有關(guān)說明;
(5)征求意見的情況;
(6)重大分歧意見的處理及依據(jù);
(7)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、措施等,包括實(shí)施時(shí)間、范圍、組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等;
(8)預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益;
(9)主要參考的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料等文獻(xiàn);
(10)其他需要說明的事項(xiàng)。
3、起草單位需廣泛征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)方(使用方)等利益相關(guān)方的意見,并在省、市(州)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和同級(jí)有關(guān)行政主管部門門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見不少于三十日。
4、地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位一般不超過七家,起草人員一般不超過十人(包含主要起草人員和參與起草人員),起草單位和人員應(yīng)實(shí)質(zhì)性參與起草工作。
(三)技術(shù)審查
1、起草單位根據(jù)各方意見對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善后,與編制說明、有關(guān)行政主管部門意見、征求意見采納情況等材料一并報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門技術(shù)審查。地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查一般采取會(huì)議形式。
2、省、市(州)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的下列事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查:
(1)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍;
(2)標(biāo)準(zhǔn)名稱、適用范圍是否準(zhǔn)確;
(3)規(guī)范性引用文件是否有效;
(4)是否妥善處理分歧意見;
(5)技術(shù)要求是否具有先進(jìn)性、適用性、安全性和可操作性,是否低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,是否與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套;
(6)技術(shù)要求和重要數(shù)據(jù)是否有充分可靠的試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn))驗(yàn)證依據(jù);
(7)需要審查的其他內(nèi)容。
3、地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查結(jié)論采取技術(shù)審查專家組集體表決制,四分之三以上的專家同意的為通過。技術(shù)審查不通過的,起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后再次提交審查,審查仍未通過的終止計(jì)劃項(xiàng)目。
(四)批準(zhǔn)發(fā)布
1、起草單位根據(jù)技術(shù)審查專家組提出的意見修改完善地方標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明等,經(jīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)審查專家組審核后報(bào)下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核,對(duì)報(bào)送材料齊全、制定程序規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn)、編號(hào)。
2、起草單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(1)地方標(biāo)準(zhǔn)草案;
(2)編制說明(附件4);
(3)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表(附件5);
(4)地方標(biāo)準(zhǔn)審查意見表;
(5)地方標(biāo)準(zhǔn)審查表決表;
(6)會(huì)議紀(jì)要。
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