科技項(xiàng)目疑難解答
簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)方案申報(bào)條件要求、流程
成都簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)方案申報(bào)條件要求、流程等內(nèi)容整理如下,需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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一、試點(diǎn)目的
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,加快推廣先進(jìn)適用、節(jié)能、環(huán)保農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品應(yīng)用,提高農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用水平;更好地滿足生豬養(yǎng)殖場對自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖成套設(shè)備日益增長的需求;加快提升我市生豬養(yǎng)殖業(yè)集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺,助力鄉(xiāng)村振興。
二、試點(diǎn)區(qū)域和補(bǔ)貼對象
試點(diǎn)區(qū)域?yàn)楹嗞柺行姓^(qū)域。補(bǔ)貼對象為從事生豬養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機(jī)者),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補(bǔ)貼方式及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼方式
采取“先行備案、自主購機(jī)、實(shí)地核驗(yàn)、直補(bǔ)到卡”的方式。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
采取定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額原則上依據(jù)試點(diǎn)產(chǎn)品市場銷售均價(jià)的30%進(jìn)行測算,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額一覽表》(附件1),單套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼限額不超過60萬元。
四、試點(diǎn)產(chǎn)品
試點(diǎn)產(chǎn)品為5類生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備,包括育肥豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備、保育豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備、分娩豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備、懷孕豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備和后備豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備,購機(jī)者購置任意一類成套設(shè)施設(shè)備均可申請補(bǔ)貼。試點(diǎn)產(chǎn)品分類和分檔見《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)范(試行)》(附件2)。試點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件:
(一)先進(jìn)性。生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備或主要設(shè)備應(yīng)擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利或省級以上科技成果鑒定(評價(jià)證明)之一。
(二)適用性。生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備在本省應(yīng)用效果良好,有使用同類成套設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)殖場出具的適用性評價(jià)證明,開具適用性評價(jià)證明的養(yǎng)殖場不少于2家。
(三)安全性。鋼結(jié)構(gòu)豬舍應(yīng)結(jié)合建設(shè)地點(diǎn)各種荷載,選擇有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)的單位,并按有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收;養(yǎng)殖設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)安全性要求。
(四)合規(guī)性。生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)范(試行)》(附件2)要求。已納入中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍或已通過其他渠道申請中央財(cái)政資金的成套設(shè)備不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。
(五)宜機(jī)化。生豬養(yǎng)殖設(shè)備布局應(yīng)與豬舍設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮,保證養(yǎng)殖設(shè)備運(yùn)行順暢,操作、檢修方便。
五、生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)條件
(一)本著保證產(chǎn)品質(zhì)量、保障購機(jī)者權(quán)益的原則,參與試點(diǎn)的生豬養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)應(yīng)具備條件,并履行有關(guān)義務(wù)。
1.其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容。
2.未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
3.有固定經(jīng)營場所,能夠生產(chǎn)、經(jīng)營生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備或主要設(shè)備,能夠提供安裝及售后服務(wù)。
4.自行選擇集成生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備組成部分,并保證生產(chǎn)或所選設(shè)備均為出廠新品,保證其質(zhì)量、性能指標(biāo)要求。對選配設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行管理、監(jiān)督并負(fù)主體責(zé)任。
5.承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相應(yīng)責(zé)任和義務(wù),并明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任義務(wù)。以與購機(jī)者簽訂《知情同意書》的方式,提示購機(jī)者知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)理性購買。
6.配合核驗(yàn)和抽查,進(jìn)行用戶培訓(xùn)(重點(diǎn)內(nèi)容包括設(shè)備操作、安全規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等),并形成培訓(xùn)記錄。
(二)鋼結(jié)構(gòu)豬舍生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)應(yīng)具有三級及以上鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì),并根據(jù)有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場應(yīng)有施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等技術(shù)文件。
六、試點(diǎn)期限及資金來源
(一)試點(diǎn)期限
2023年1月1日起至2025年6月30日。
(二)資金安排
生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備試點(diǎn)補(bǔ)貼資金為中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。
七、補(bǔ)貼操作程序
(一)發(fā)布實(shí)施方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局聯(lián)合行文發(fā)布《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》。
(二)申請備案。本方案發(fā)布后,新購置生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備的申請人,到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行建設(shè)備案申請,填寫《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)備案表》(附件3),并提交有關(guān)備案資料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審備案材料,根據(jù)本地資金規(guī)模情況,按照備案先后順序確定購機(jī)者,并向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
2023年1月1日至本文件發(fā)布之日期間已購置生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備的申請人,根據(jù)建設(shè)實(shí)際情況與《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)范(試行)》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一致性,到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行備案申請,填寫《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)備案表》(附件3),并提交有關(guān)備案資料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審備案材料,并向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
建設(shè)備案不通過的申請人,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將書面告知申請人。
(三)購置安裝。購置生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備的購機(jī)者,按照《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)范(試行)》的要求,自主購置生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備,并應(yīng)與生產(chǎn)/供應(yīng)企業(yè)簽訂合同(注明享受補(bǔ)貼的生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備組成和金額,附設(shè)備清單和設(shè)計(jì)圖等),并監(jiān)督安裝。安裝結(jié)束后,應(yīng)與生產(chǎn)/供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備安裝(含調(diào)試)質(zhì)量驗(yàn)收,并形成竣工驗(yàn)收材料。購銷雙方應(yīng)對交易行為的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
(四)企業(yè)自驗(yàn)。設(shè)備安裝調(diào)試及試運(yùn)行正常后,購機(jī)者聘請有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展自驗(yàn),自驗(yàn)合格后出具驗(yàn)收報(bào)告。提交動(dòng)物防疫條件合格證、合同、發(fā)票、購機(jī)非現(xiàn)金支付憑證及自驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇具有農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)乙級以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu),并且從事農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審核合同、圖紙、設(shè)備清單以及現(xiàn)場生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備組成部分與《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)范(試行)》中數(shù)量、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、參數(shù)的一致性及宜機(jī)化條件要求,企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(五)縣級核驗(yàn)。購機(jī)者向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局提出核驗(yàn)申請,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局在收到購機(jī)者核驗(yàn)申請15個(gè)工作日內(nèi)(如由于養(yǎng)殖場防疫原因影響核驗(yàn)工作開展的,核驗(yàn)時(shí)間可視情況再定),委托有資質(zhì)的第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)對購機(jī)者提供的自驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料開展核驗(yàn)。
第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇具有農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)乙級以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu),并且從事農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上。第三方機(jī)構(gòu)核驗(yàn)完成后,現(xiàn)場與購機(jī)者填寫《簡陽市生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備核驗(yàn)表》(附件4-1~附件4-4),并共同簽字確認(rèn)。遇有技術(shù)爭議的問題,第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同研究確定。核驗(yàn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成核驗(yàn)報(bào)告。第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將購銷雙方提供的材料留存復(fù)印件,并整理成核驗(yàn)資料匯編,與核驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(六)運(yùn)行情況確認(rèn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對購機(jī)者和第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行形式審核,重點(diǎn)審核材料的完整性、規(guī)范性和一致性,收到核驗(yàn)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)告知購機(jī)者核驗(yàn)結(jié)果。對審核通過的購機(jī)者,應(yīng)告知購機(jī)者按設(shè)計(jì)存欄量飼養(yǎng)一段時(shí)間,確認(rèn)生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常后,與生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)簽訂生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常確認(rèn)單;對審核不通過的購機(jī)者,應(yīng)書面告知不通過原因,經(jīng)整改后再行核驗(yàn),整改次數(shù)不得超過2次。
(七)自主辦理補(bǔ)貼資金申請。審核通過且簽訂了生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常確認(rèn)單的購機(jī)者,攜帶有關(guān)資料到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自主辦理補(bǔ)貼資金申請。
(八)審核公示。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到補(bǔ)貼資金申請5個(gè)工作日內(nèi),在相關(guān)網(wǎng)站公示審核通過的生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備購機(jī)者信息和補(bǔ)貼產(chǎn)品等信息,公示期不少于5個(gè)工作日。
(九)資金兌付。公示期滿無異議后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市財(cái)政局提交兌付申請,市財(cái)政局審核提交的資金兌付申請材料,15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接兌付到購機(jī)者銀行卡中。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因特殊情況需要延期兌付的,應(yīng)書面告知購機(jī)者,并及時(shí)上報(bào)資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因無法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
(十)資料留存。補(bǔ)貼辦理完成后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對所有資料匯編成冊,留存?zhèn)洳椤?/span>
八、工作要求
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將嚴(yán)格按照《簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理辦法〉等5個(gè)制度的通知》(簡農(nóng)通〔2019〕189號)和《簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法〉等4個(gè)制度的通知》(簡農(nóng)通〔2020〕162號)要求,嚴(yán)格紀(jì)律,規(guī)范程序,完善措施,強(qiáng)化監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金規(guī)范使用。
(二)強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任。生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面負(fù)責(zé),對其提交的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性、有效性和規(guī)范性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。購機(jī)者在用地、環(huán)保方面應(yīng)符合相關(guān)要求,養(yǎng)殖場糞污及臭氣等處理須達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求,出具環(huán)評批復(fù)文件作為成套設(shè)備補(bǔ)貼前置條件。對其購機(jī)行為和提交相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)須簽訂《生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼生產(chǎn)(供應(yīng))企業(yè)承諾書》(附件5),購機(jī)者須簽訂《生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼購機(jī)者承諾書》(附件6)。對于出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號)處理。
(三)落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作的宣傳監(jiān)管、購機(jī)者身份和購機(jī)真實(shí)性的審核、購機(jī)核實(shí)及信息公示等工作。
(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作人員要認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,嚴(yán)格按照審批程序、公示制度、驗(yàn)收流程等規(guī)定開展工作。農(nóng)財(cái)兩部門將強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局將開展生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)的工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)納入部門預(yù)算,確保核驗(yàn)工作公平、公正。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要大力營造工作氛圍,通過多種形式和途徑,廣泛深入宣傳生豬養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。享受中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的養(yǎng)殖場應(yīng)在養(yǎng)殖場出入口醒目位置設(shè)立標(biāo)牌,標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)貼對象信息、享受中央農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼的產(chǎn)品信息、補(bǔ)貼資金金額等。
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