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征集武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育對象申報(bào)條件、對象定位及認(rèn)定時間要求
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一、武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育功能定位
制造業(yè)中試驗(yàn)證平臺(以下簡稱中試平臺)是由企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校和科研院所等主體以市場機(jī)制為牽引自愿建設(shè)、自主結(jié)合,為處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供中試服務(wù)的法人實(shí)體,是制造業(yè)創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
中試平臺的主要功能是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,匯聚各類產(chǎn)業(yè)資源,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗(yàn)、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案,對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用。
二、武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育建設(shè)方向
制造業(yè)中試平臺應(yīng)圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略需求,聚焦改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)方向主要包括:原材料工業(yè)、裝備制造、消費(fèi)品工業(yè)、信息技術(shù)、新興和未來產(chǎn)業(yè)、共性需求六個方面。
三、武漢東湖高新區(qū)省級制造業(yè)中試平臺培育有關(guān)要求
請單位對照《制造業(yè)中試平臺建設(shè)指引(2024版)》(附件1)、《制造業(yè)中試平臺重點(diǎn)方向建設(shè)要點(diǎn)(2024版)》(附件2)中關(guān)于中試平臺功能定位、建設(shè)方向、建設(shè)模式等要求,填寫《2024年重點(diǎn)中試平臺匯總表》(附件3),將蓋章版和電子版發(fā)送到指定郵箱。
截止時間:2024年10月8日(周二)中午12:00,逾期不予受理。
制造業(yè)中試平臺建設(shè)指引(2024版)
中試驗(yàn)證平臺(以下簡稱中試平臺)是持續(xù)輸出中試服務(wù)能力的重要載體。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號),加快布局建設(shè)一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的中試平臺,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,制定本指引。
一、功能定位
制造業(yè)中試平臺是由企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校和科研院所等主體以市場機(jī)制為牽引自愿建設(shè)、自主結(jié)合,為處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程提供中試服務(wù)的法人實(shí)體,是制造業(yè)創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
中試平臺的主要功能是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,匯聚各類產(chǎn)業(yè)資源,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗(yàn)、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案,對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用。
中試平臺的建設(shè)目標(biāo)是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,構(gòu)建完善的服務(wù)體系,不斷提高中試能力和服務(wù)成效,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,切實(shí)提高創(chuàng)新成果技術(shù)價值和質(zhì)量水平,加快解決成果轉(zhuǎn)化落地難題,助力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
二、建設(shè)方向
制造業(yè)中試平臺應(yīng)圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略需求,聚焦改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(一)原材料工業(yè)。落實(shí)《新材料中試平臺建設(shè)指南(2024—2027年)》,面向石化化工、鋼鐵、有色金屬、無機(jī)非金屬、前沿材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦短板材料突破和前沿材料創(chuàng)新的關(guān)鍵共性技術(shù),以支撐科技成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)化能力為目標(biāo),建強(qiáng)科技成果篩選與前景評估、技術(shù)驗(yàn)證與工藝熟化、技術(shù)成果推廣交易等核心功能,將實(shí)驗(yàn)室階段科技成果轉(zhuǎn)化為具備產(chǎn)業(yè)化的成熟工藝包和成套裝備,推動實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性材料產(chǎn)業(yè)化。
(二)裝備制造。推動建設(shè)整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證線等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,提升測試評價、適配驗(yàn)證、極端環(huán)境驗(yàn)證等服務(wù)供給能力,支撐國家重大技術(shù)創(chuàng)新中試驗(yàn)證,推動電力設(shè)備、石化通用設(shè)備、汽車、機(jī)械、航空裝備、機(jī)器人、儀器儀表、工業(yè)母機(jī)、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通、船舶與海洋工程裝備、醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備、環(huán)保裝備、新型固廢處理裝備等領(lǐng)域重大成果突破。
(三)消費(fèi)品工業(yè)。在技術(shù)迭代快、質(zhì)量要求高的部分紡織、
輕工領(lǐng)域,引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)勢,滿足多樣化中試需求。
在質(zhì)量安全要求高的醫(yī)藥等領(lǐng)域,加快建設(shè)智能化綠色化中試放大平臺,積極發(fā)展合同研發(fā)外包(CRO)、合同研發(fā)生產(chǎn)外包(CDMO)等模式,提升龍頭企業(yè)中試平臺公共服務(wù)效能,降低初創(chuàng)企業(yè)門檻。
(四)信息技術(shù)。提升中試線制造設(shè)備、通信設(shè)備、測量儀器、中試軟件等設(shè)備驗(yàn)證水平,優(yōu)化軟件系統(tǒng)開發(fā)測評環(huán)境,構(gòu)建軟件中試驗(yàn)證平臺,增強(qiáng)技術(shù)驗(yàn)證、性能優(yōu)化、兼容性測試及安全評估等驗(yàn)證能力,加快產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用,加速集成電路、智能終端、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、服務(wù)器、新型顯示、通信設(shè)備、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域新產(chǎn)品從研發(fā)到市場的轉(zhuǎn)化。
(五)新興和未來產(chǎn)業(yè)。在量子信息、腦機(jī)接口、元宇宙、人工智能、人形機(jī)器人、北斗導(dǎo)航、下一代互聯(lián)網(wǎng)、高端文旅裝備、深部資源勘探開發(fā)裝備、清潔低碳?xì)?、碳捕集利用與封存、原子級制造等創(chuàng)新活躍的新興產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術(shù)牽引的未來產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新,縮短中試熟化周期,補(bǔ)齊工程化到產(chǎn)業(yè)化階段的缺失環(huán)節(jié),支持企業(yè)為關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證提供試用環(huán)境,鼓勵高校、科研院所依托中試平臺加快成果中試熟化、二次開發(fā),破解工程化技術(shù)難題,補(bǔ)強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室階段到工程化階段的薄弱環(huán)節(jié)。(六)共性需求。圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求突出的應(yīng)用場景,培育技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合性中試平臺,提升全鏈條服務(wù)能力,提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域高水平中試服務(wù),加快智能制造等領(lǐng)域中試平臺建設(shè),有效滿足行業(yè)發(fā)展和場景需求。
三、建設(shè)模式
引導(dǎo)有條件的建設(shè)主體根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ),因地制宜采取相應(yīng)的建設(shè)模式、發(fā)展策略和舉措,“一類一策”推進(jìn)中試平臺建設(shè)。
(一)政府投資公共服務(wù)。聚焦國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,支持采取政府投資社會主體運(yùn)營、政府投資專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方式,在先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)布局建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、世界一流的綜合性中試公共服務(wù)平臺和特色鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)化中試公共服務(wù)平臺,全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足企業(yè)多樣化需求。
(二)高校院所成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校和科研院所以行業(yè)共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,升級實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)中試平臺,開展成果工程化試驗(yàn),加快轉(zhuǎn)化為成熟技術(shù)和公共產(chǎn)品。支持高校和科研院所技術(shù)入股,推動中試平臺法人實(shí)體化運(yùn)作,強(qiáng)化市場導(dǎo)向,探索與熟化產(chǎn)品利益綁定等收入模式,提高可持續(xù)發(fā)展能力。(三)多元主體聯(lián)合共建。支持兩個及以上的政產(chǎn)學(xué)研用等
主體聯(lián)合共建中試平臺,優(yōu)勢互補(bǔ)建設(shè)服務(wù)能力,促進(jìn)成果落地產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持中試平臺運(yùn)營主體、成果所有人、金融資本等,探索共同出資分擔(dān)中試費(fèi)用等機(jī)制,明確各方的投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和轉(zhuǎn)化收益分配比例份額,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
(四)企業(yè)運(yùn)營市場服務(wù)。支持企業(yè)采用市場化運(yùn)營、開放式服務(wù)的模式,建設(shè)功能定位清晰、運(yùn)營管理高效、服務(wù)能力出眾的中試平臺。支持企業(yè)加大投入,促進(jìn)設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、模式創(chuàng)新,主動承擔(dān)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和中試公共服務(wù)職能,拓展中試全鏈條市場服務(wù)功能,構(gòu)建多元化收入體系。
(五)企業(yè)建設(shè)適度開放。推動有條件的企業(yè)自主建設(shè)中試平臺并適度開放,用富余的中試能力提供對外服務(wù),促進(jìn)資源高效利用。對開放儀器設(shè)備等資源、服務(wù)企業(yè)和社會并取得良好效果的平臺,加大獎勵或補(bǔ)助支持力度,鼓勵開放共享。
(六)龍頭企業(yè)自主建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)搭建自主產(chǎn)品中試平臺,帶動產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)顯著技術(shù)突破、批量穩(wěn)定生產(chǎn),形成質(zhì)量競爭優(yōu)勢。對符合條件的新材料、整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,優(yōu)先納入首批次材料、首臺(套)裝備應(yīng)用指導(dǎo)目錄。推動加大采購首批次材料、首臺(套)裝備
等自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度,破解初期市場信任不足導(dǎo)致的應(yīng)用瓶頸。
四、建設(shè)內(nèi)容和路徑
(一)明確建設(shè)運(yùn)營模式。引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用等各類主體,自愿選擇、自主結(jié)合,根據(jù)不同建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容,選擇適宜的建設(shè)運(yùn)營模式,強(qiáng)化建設(shè)管理和資源整合共享,實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。支持探索中試平臺建設(shè)新路徑新模式,及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和制度性成果。
(二)鼓勵多元資金投入。支持建設(shè)主體通過共同出資、協(xié)作研發(fā)、技術(shù)入股、場景共建或人才聯(lián)合培養(yǎng)等方式,形成緊密協(xié)同的合作機(jī)制。廣泛吸納地方財(cái)政資金、社會資本和金融資本等參與建設(shè)投資,鼓勵采取政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式,積極探索適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的支持機(jī)制。(三)強(qiáng)化試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施。支持建設(shè)主體開展中試線和試驗(yàn)場地建設(shè),配備技術(shù)熟化、工藝驗(yàn)證、樣品試制、放大試產(chǎn)所需的試驗(yàn)設(shè)備、測試儀器、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件,以及安全、環(huán)保等配套設(shè)施,鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用,完善中試數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化能力。探索協(xié)作共享機(jī)制,推動儀器設(shè)備、試驗(yàn)場地等資源對外開放。
(四)構(gòu)建技術(shù)支撐體系。推動中試平臺制定科學(xué)合理的試驗(yàn)方案和規(guī)程,研制行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)熟化和創(chuàng)新型產(chǎn)品試制等核心功能。突破可靠性設(shè)計(jì)、仿真分析、數(shù)字李生等中試關(guān)鍵技術(shù)和計(jì)量、試驗(yàn)檢測、分析評價等基礎(chǔ)共性技術(shù),推動關(guān)鍵工藝技術(shù)、專用裝備的工程化放大和系統(tǒng)集成。(五)搭建試驗(yàn)專業(yè)場景。支持建設(shè)主體為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用搭建試驗(yàn)環(huán)境、應(yīng)用驗(yàn)證場景,促進(jìn)技術(shù)迭代升級,推動創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和價值提升。通過專業(yè)場景建設(shè),帶動突破一批關(guān)鍵技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案。強(qiáng)化試驗(yàn)數(shù)據(jù)深度挖掘和分析應(yīng)用,提升試驗(yàn)管理、產(chǎn)品研發(fā)、工程轉(zhuǎn)化效率。
(六)培育專業(yè)人才隊(duì)伍。引導(dǎo)中試平臺構(gòu)建經(jīng)營管理、科研攻關(guān)、試驗(yàn)發(fā)展、質(zhì)量控制、資本運(yùn)作、成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立健全人才激勵機(jī)制,先行先試人才激勵政策,重點(diǎn)培養(yǎng)懂產(chǎn)品、懂制造、懂試驗(yàn)、懂設(shè)備、懂安全的復(fù)合型人才和善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師。
(七)提升自我運(yùn)營能力。推動中試平臺完善運(yùn)營管理機(jī)制,健全技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等管理制度,先行先試成果轉(zhuǎn)化、人才激勵、科技金融等改革舉措,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
引導(dǎo)平臺強(qiáng)化供需對接,通過提供高附加值服務(wù)、承擔(dān)國家和地方項(xiàng)目、增資擴(kuò)股、合作研發(fā)等途徑,擴(kuò)大運(yùn)行資金來源,利用技術(shù)服務(wù)所得、成果轉(zhuǎn)化收益、企業(yè)孵化投資回報(bào)等方式,增強(qiáng)自我造血能力,反哺建設(shè)運(yùn)營支出,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(八)提高公共服務(wù)水平。面向行業(yè)發(fā)展需求,鼓勵中試平臺提供工程開發(fā)、技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、樣品試制、設(shè)備驗(yàn)證、試驗(yàn)檢測等公共服務(wù)和整體解決方案,強(qiáng)化對中小企業(yè)的服務(wù)支持。積極拓展技術(shù)成果推廣、企業(yè)孵化培育、投融資推介對接、設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)信息、咨詢培訓(xùn)等市場化服務(wù),擴(kuò)散新技術(shù)、探索新模式、培育新業(yè)態(tài)。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)央地聯(lián)動,強(qiáng)化資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同推進(jìn)中試平臺建設(shè)。地方工業(yè)和信息化主管部門要制定有效的推進(jìn)舉措和配套政策,支持中試平臺建設(shè)升級。平臺建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)緊扣產(chǎn)業(yè)需求,選準(zhǔn)中試能力建設(shè)和中試驗(yàn)證服務(wù)方向,設(shè)置平臺組織機(jī)構(gòu),推動平臺規(guī)范運(yùn)行。發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等作用,加強(qiáng)信息發(fā)布、供需對接、技術(shù)服務(wù)等工作。
(二)加強(qiáng)資源保障。對于列入重點(diǎn)培育對象的中試平臺,
鼓勵地方探索有效支持方式,爭取財(cái)政資金支持,強(qiáng)化資金、土地、人才等資源要素保障。推動國家科技計(jì)劃項(xiàng)目等對具有國際先進(jìn)水平的中試平臺予以傾斜支持。對具有較強(qiáng)行業(yè)帶動力的重大中試項(xiàng)目,加大投資支持力度。
(三)落實(shí)配套政策。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等政策。探索打造多元化的融資渠道,發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,推廣“中試險+研發(fā)貸”等創(chuàng)新模式,引導(dǎo)金融資本和社會資本加大支持力度,調(diào)動和增強(qiáng)社會各方力量參與的主動性、積極性。
(四)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。挖掘梳理中試優(yōu)秀場景,指導(dǎo)中試平臺提升現(xiàn)代化中試能力。發(fā)布中試平臺目錄,促進(jìn)資源高效利用。支持地方優(yōu)化服務(wù)體系和政策環(huán)境,探索實(shí)施新型管理機(jī)制,提升項(xiàng)目審批效率,提高管理規(guī)范化水平。加強(qiáng)對中試平臺建設(shè)的跟蹤、分析和總結(jié),對于建設(shè)成效顯著的典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時開展宣傳推廣。
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