成都市各區(qū)縣實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升建設申報補貼資金和認定時間流程、方向指南

  成都市各區(qū)縣實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升建設申報補貼資金和認定時間要求、方向指南等內容整理如下，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)（經開區(qū)）、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郭都區(qū)、新律區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市、會堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導。

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  經遴選確定的成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升建設對象為：成都東部新區(qū)海螺鎮(zhèn)互利村、成都東部新區(qū)高明鎮(zhèn)石崗社區(qū)、簡陽市平武鎮(zhèn)高坡村、都江堰市聚源鎮(zhèn)大橋社區(qū)、彭州市濛陽街道白土河村、邛崍市夾關鎮(zhèn)熊營村、崇州市道明鎮(zhèn)新華村、金堂縣趙家鎮(zhèn)陽河街社區(qū)、大邑縣新場鎮(zhèn)桐林社區(qū)、蒲江縣西來鎮(zhèn)銅鼓村等10個村（社區(qū)）。為有力有序高效推進提升建設工作，現(xiàn)將項目相關管理文件公示如下，請相關區(qū)（市）縣嚴格按要求執(zhí)行。

  成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升建設項目申報指南

  一、項目建設目標

  為加快推進成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，在9個區(qū)（市）縣選擇10個具備良好基礎、發(fā)展?jié)摿Φ拇澹ㄉ鐓^(qū)），圍繞宜居、宜業(yè)、和美三個維度，聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設“十大行動”，按照《成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村分類建設指引（試行）》五星級村標準開展提升建設，推動建設一批體現(xiàn)公園城市特質、城鄉(xiāng)融合優(yōu)勢、蜀風雅韻氣質的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  二、項目申報要求

  （一）申報范圍。成都東部新區(qū)、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。

  （二）申報主體。區(qū)（市）縣農業(yè)農村主管部門按程序組織轄區(qū)內的具體項目申報。

  （三）申報數(shù)量。成都東部新區(qū)申報3個村（社區(qū)）、其他市（縣）各申報2個村（社區(qū)）。

  三、項目資金標準

  市級共安排8000萬元建設資金，對入選提升建設名單的10個村（社區(qū)）分別給予一次性建設支持資金800萬元。區(qū)（市）縣根據(jù)每個村（社區(qū)）的建設進度，按照總額不低于800萬元的標準投入本級資金。

  四、項目支持方向

  按照《中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)<成都市推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設三年行動計劃>的通知》精神，以及《成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村分類建設指引（試行）》五星級村評價標準要求，主要支持保障糧食安全和重要農產品供給、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、深化農業(yè)農村改革等建設項目。

  （一）支持保障糧食安全和重要農產品供給項目。主要支持糧食擴面增產、“天府良田”建設等方面。

  1. 糧食擴面增產。包含有序擴大糧食生產面積、穩(wěn)定“菜籃子”保障蔬菜充足供應、構建多元化食物供給體系等方面。

  2. “天府良田”建設。包含高標準農田建設、完善糧經復合產業(yè)結構、智慧引領科技賦能等方面。

  （二）支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設項目。主要支持基礎條件補短、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文化發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面。

  1. 基礎條件補短。包含交通、用水、用電、網(wǎng)絡、清潔能源、防災減災、“一老一小”等公服配套基礎設施方面。

  2. 農村人居環(huán)境整治。包含垃圾、污水、廁所、面源污染、村莊清潔、公共空間、生活空間、院落治理、建筑風貌等方面。

  3. 鄉(xiāng)村文化發(fā)展。包含村莊傳統(tǒng)文化發(fā)掘、議事協(xié)商、移風易俗、教育培訓等方面。

  4. 鄉(xiāng)村治理。包含村務公開、法治建設、網(wǎng)格管理、公益服務、共建共治等方面。

  （三）支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展項目。主要支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群發(fā)展、農產品精深加工、一二三產業(yè)融合發(fā)展等方面。

  1. 現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群發(fā)展。包含升級新品種、推進建圈強鏈、發(fā)展產業(yè)集群、建立專業(yè)運營公司等方面。

  2. 農產品精深加工。包含引進新技術新設備、提升產品價值、培育特色品牌等方面。

  3. 一二三產業(yè)融合發(fā)展。包含發(fā)展農商文旅體產業(yè)、構建流通倉儲體系、創(chuàng)構農業(yè)數(shù)字管理體系等方面。

  （四）支持深化農業(yè)農村改革項目。包含發(fā)展壯大新型農村集體經濟、推進規(guī)?；鄻踊洜I、探索農業(yè)共營制等方面。

  1. 發(fā)展壯大新型農村集體經濟。包含探索聯(lián)農帶農機制、統(tǒng)籌整合資金資源、落實惠農政策等方面。

  2. 推進規(guī)模化多樣化經營。包含抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體、創(chuàng)新試點新型經營主體、建設農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等方面。

  3. 探索農業(yè)共營制。包含成立土地股份合作社、培育新型農業(yè)職業(yè)經理人、引入農業(yè)生產服務等方面。

  項目實施內容應注重基礎性、普惠性、兜底性，不得用于建設樓堂館所和農村公路、平衡預算、償還債務、購置車輛、發(fā)放人員工作補貼等與項目建設無關的支出；不得用于一般性支出、列支管理費、項目咨詢、論證審查、規(guī)劃編制等項目管理工作經費；不得直接用于企業(yè)精深加工廠房和生產線設備等生產設施投資補助；不得用于購買生產資料；不得與其他中省資金重復支持。杜絕搞“形象工程”，不得修建“門墻亭廊欄”、栽種花木、鋪設草坪等景觀性建設支出。對項目違反國家防止耕地“非農化”“非糧化”有關規(guī)定一票否決。

  資金管理嚴格按照市農業(yè)農村局市鄉(xiāng)村振興局市供銷社《關于印發(fā)〈市級財政農業(yè)專項資金管理實施細則〉的通知》（成農辦〔2024〕4號）要求執(zhí)行。本資金支持內容，原則上不得為省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)激勵獎補資金已支持內容。具體項目的受補貼標準不超過市級相同項目的補助標準。對單個市場主體的補貼金額不超過該項目總投資的30％且不超過50萬元。

  五、項目實施程序

  各有關區(qū)（市）縣農業(yè)農村主管部門按照“市級審批省級備案制”工作要求，指導擬申報提升建設的村（社區(qū)）結合本地實際和建設發(fā)展需要謀劃項目建設內容，做好申報村（社區(qū)）遴選推薦、項目實施方案編制、參與市級評審、審批備案等工作。

  （一）推薦申報。9個區(qū)（市）縣依據(jù)申報指南，圍繞產業(yè)發(fā)展強、人居環(huán)境優(yōu)、公共服務配套完善、鄉(xiāng)村風貌和鄉(xiāng)村治理優(yōu)、集體經濟收入高等標準，以區(qū)（市）縣人民政府（管委會）名義推薦19個村（社區(qū)）并編制項目實施方案參與市級材料初審和集中評審。推薦對象名單、項目實施方案分別于5月31日、6月4日前報送市農業(yè)農村局。

  （二）評審選定。6月6日前，由市農業(yè)農村局組織進行材料初審，并反饋修改完善意見。6月12日前，相關區(qū)（市）縣報送修改完善后的項目實施方案。6月17日前，由市級評審組開展集中評審，選出10個村（社區(qū)）納入全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升建設名單。

  （三）審批備案。區(qū)（市）縣按照評審意見和審定的建設名單，形成《××區(qū)（市）縣××村（社區(qū)）宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升建設項目實施方案》，經區(qū)（市）縣人民政府（管委會）審批后，于6月20日前報市農業(yè)農村局。市農業(yè)農村局匯總形成《成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提升建設項目實施方案》，經市政府審定后，報省委農辦、農業(yè)農村廳備案，市農業(yè)農村局同步向相關區(qū)（市）縣下批復。

  （四）項目實施。各區(qū)（市）縣根據(jù)市農業(yè)農村局批復，圍繞實施方案啟動項目建設。

  六、項目申報方案編制

  按照《中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)<成都市推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設三年行動計劃>的通知》精神，以及《成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村分類建設指引（試行）》五星級村評價標準要求，編制項目實施方案。

  （一）項目概況

  1. 基本情況（簡要介紹項目涉及村（社區(qū)）基本情況，包含村（社區(qū)）面積、人口、產業(yè)、產值、區(qū)位交通、特色產業(yè)、規(guī)劃藍圖等數(shù)據(jù)和信息）

  2. 項目介紹（簡要介紹擬建項目總體思路。結合自身資源稟賦，對擬項目進行必要性、可行性分析）

  3. 實施主體（堅持主體多元化、避免主體單一）

  4. 主管部門（應為區(qū)（市）縣農業(yè)農村主管部門）

  5. 建設地點（要明確項目實施村（社區(qū)）名稱）

  6. 建設內容（介紹項目主要建設內容。如項目建設涉及用地，明確項目用地性質）

  7. 建設期限（2025年底前完成）

  （二）目標任務

  （必須有一定數(shù)據(jù)量化達到的效果來體現(xiàn)，產量、產值、增收、集體經濟組織經營性收入等情況，并與下達資金文件明確的項目績效目標一致）

  （三）建設內容及資金概算

  明確項目實施具體內容和資金概算，其中：市級財政專項資金××萬元、區(qū)（市）縣配套資金××萬元、實施主體自籌資金××萬元。（如基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文化發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、一二三產業(yè)融合發(fā)展等提升建設五星級標準村的建設內容，具體寫明每項資金測算，需附表詳細說明）

  1. 基礎設施建設（或某個小項項目）。建設××、××、××、××， ××平方米、米、畝等。

  2. 產業(yè)發(fā)展（或某個小項項目）。采購××、××、××、××， ××臺（個、套）。

  3. ………

  （四）資金籌措

  項目計劃總投資1600萬元，其中：市級財政專項資金800萬元。所屬區(qū)（市）縣根據(jù)每個村（社區(qū)）的建設進度，按照總額不低于1:1的標準投入本級資金。

  （五）進度安排

  1. 立項申請。計劃于20××年××月前完成方案編制；20××年××月前完成立項申請、方案設計評審。

  2. 招投標（或采購）。計劃于20××年××月前完成。

  3. 實施建設。擬于20××年××月—20××年××月組織施工建設。

  4. 竣工驗收。20××年××月前完成項目自驗，20××年××月前完成項目審計工作。

  5. 績效考評。20××年××月前完成資金撥付、進行項目總結和績效考評。

  （如果項目涉及幾個小項目，進度上如不能統(tǒng)一，可以分開羅列說明）

  （六）效益分析（具體展開闡述）

  1. 經濟效益。

  2. 社會效益。

  3. 生態(tài)效益。

  （七）聯(lián)農帶農情況（具體從建立健全利益聯(lián)結機制，豐富多元化聯(lián)農帶農模式，發(fā)展壯大農村集體經濟，帶動農民就業(yè)增收情況等方面闡述）

  （八）保障措施（具體從組織領導、責任落實、制度執(zhí)行、資金管理、機制創(chuàng)新等方面闡述）

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