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1000萬補貼!銅陵市各區(qū)縣創(chuàng)新聯(lián)合體組建方式、流程要求和申請獎勵補助輔導(dǎo)
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第一章銅陵市各區(qū)縣創(chuàng)新聯(lián)合體總則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),認(rèn)真落實《安徽省支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體試點工作指引》,更好推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè) 鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、人才鏈、政策連等多鏈協(xié)同,組建創(chuàng)新聯(lián) 合體,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制定本辦法。
第二條銅陵市創(chuàng)新聯(lián)合體(以下簡稱“聯(lián)合體”)是由市 內(nèi)科技型骨干企業(yè)牽頭,通過市場機制聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、 高??蒲性核瓤蒲辛α浚M成的體系化、任務(wù)型利益共同體。 聯(lián)合體旨在集聚創(chuàng)新資源,集中力量突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引 領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中系統(tǒng)提升企 業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市提供有力 支撐。
第二章銅陵市各區(qū)縣創(chuàng)新聯(lián)合體組建方式
第三條聯(lián)合體重點圍繞市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持骨干企業(yè)發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的 優(yōu)勢,開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資
源共享服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
第四條聯(lián)合體組建牽頭單位為銅陵市內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的科技型骨干企業(yè),近3年每年R&D 經(jīng)費支出占銷售收入比重不低于3%或近三年每年R&D經(jīng)費支出不少于500萬元,掌 握核心技術(shù)、具備持續(xù)創(chuàng)新能力、科研基礎(chǔ)扎實、科研成果豐碩、 擁有完善的創(chuàng)新管理制度,并且在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利、自主品 牌、市場占有率等方面居于同行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上 下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源。
第五條共建單位與牽頭骨干企業(yè)具備良好的合作基礎(chǔ)和合作意愿,一般為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),具備較強創(chuàng)新能力,能夠與牽頭單位或其他成員單位優(yōu)勢互補,有持續(xù)的研發(fā)投入,每個創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)該吸納一定比例的中小微企業(yè)參加。參與共建的科研院所、高校在相關(guān)技術(shù)研究領(lǐng)域具有優(yōu)勢地位,能對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供科研支撐。共建單位原則上不少于6家。
第六條應(yīng)本著公平、自愿的原則,牽頭企業(yè)與共建單位應(yīng)共同簽署《銅陵市XXX創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確技術(shù) 創(chuàng)新目標(biāo)、各共建單位的任務(wù)分工以及責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),科技 成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配辦法,明確約定 違約責(zé)任,保障各成員的合法權(quán)益。
第七條創(chuàng)新聯(lián)合體組建與認(rèn)定機制。
1.組建與申報。由符合條件的骨干企業(yè)牽頭,會同參與發(fā)起 的成員單位制定相關(guān)申報建設(shè)方案,以牽頭企業(yè)名義申報。
2.初審和推薦。牽頭企業(yè)所在縣區(qū)、銅陵開發(fā)區(qū)科技管理部 門對申報方案進行初審和推薦。
3.論證和認(rèn)定。按照“成熟一個、啟動一個”的原則,市科
技局組織專家對相關(guān)方案進行論證,對公示無異議的授予“銅陵 市XXX 創(chuàng)新聯(lián)合體”牌子,列入我市創(chuàng)新平臺建設(shè)項目。
第八條創(chuàng)新聯(lián)合體運行機制。
1.明確責(zé)任分工。建立牽頭企業(yè)向市科技局負責(zé)、共建企業(yè) 向牽頭企業(yè)負責(zé)的責(zé)任體系。實行牽頭企業(yè)負責(zé)制,壓實抓總責(zé) 任,對牽頭企業(yè)充分授權(quán)。牽頭企業(yè)是創(chuàng)新聯(lián)合體對外承擔(dān)責(zé)任 的主體,其法定代表人或授權(quán)代理人是創(chuàng)新聯(lián)合體的主要負責(zé)人。 牽頭企業(yè)負責(zé)凝練重大任務(wù)、規(guī)范項目管理、合理使用資金、科 研誠信監(jiān)督,對所承擔(dān)的重大科技任務(wù)擁有技術(shù)路線制定權(quán)、攻 關(guān)任務(wù)分解權(quán)、參與單位決定權(quán)、項目資金分配權(quán)。
2.開展聯(lián)合攻關(guān)。聯(lián)合體應(yīng)從牽頭科技骨干企業(yè)和共建單位 抽調(diào)核心科技人員組成跨單位、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)團隊, 集中資源、集成力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。聯(lián)合體參與單位可以與 有關(guān)單位建立聯(lián)合實驗室、混合所有制公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 聯(lián)盟以及開展聯(lián)合研發(fā)或委托研發(fā)等多種形式,廣泛調(diào)動各類科 研團隊和創(chuàng)新平臺資源參與科研攻關(guān),形成“核心+網(wǎng)絡(luò)”的科 研組織模式,帶動相關(guān)知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴散和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.多元化研發(fā)投入。牽頭企業(yè)會同共建各方商定研發(fā)投入比 例,形成多元投入機制。研發(fā)經(jīng)費中可安排一定比例用于共建單 位開展相關(guān)基礎(chǔ)研究。積極探索采取會員制、股份制、協(xié)議制等 方式,多渠道吸引企業(yè)、金融和社會資本等加大投入力度。
4.加強知識產(chǎn)權(quán)管理。聯(lián)合體參與單位的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和轉(zhuǎn)
化收益分配由契約合同約定,鼓勵聯(lián)合體研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)共享共用。建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的長效機制,制定科研攻關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航策略,引導(dǎo)各參建單位在關(guān)鍵前沿領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)布局。做好知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范工作,為實現(xiàn)聯(lián)合體總體目標(biāo)提供保障。探索建立專利池、專利聯(lián)盟。加強知識產(chǎn)權(quán)交易和運營服務(wù),通過專利許可、轉(zhuǎn)讓等多種方式面向企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)進行共享,促進先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴散。
第三章 銅陵市各區(qū)縣創(chuàng)新聯(lián)合體評價管理
第九條聯(lián)合體需嚴(yán)格按照“創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議”建立責(zé) 權(quán)統(tǒng)一的運行保障機制,向市科技局報送年度運行報告。牽頭企 業(yè)組織不力,未按共建協(xié)議履約的,取消聯(lián)合體資格,三年內(nèi), 不得牽頭組建或作為核心層參與其他聯(lián)合體。成員單位涉及違法 違規(guī)的,列入科研誠信黑名單,限制推薦申報市級及以上科技計 劃項目。
第十條聯(lián)合體在承擔(dān)市、縣區(qū)以上科技計劃項目期間,不得自行解散。根據(jù)科研項目需要,牽頭企業(yè)可根據(jù)任務(wù)實施情況,通過簽署補充協(xié)議方式,對聯(lián)合體的共建單位和任務(wù)分配進行動態(tài)調(diào)整,并報市科技局備案。
第四章 銅陵市各區(qū)縣創(chuàng)新聯(lián)合體補貼獎勵支持政策
第十一條優(yōu)先推薦聯(lián)合體申報國家和省級科技創(chuàng)新攻堅計劃(含重大專項、重點研發(fā))等科技項目。支持聯(lián)合體圍繞我市 重點(優(yōu)勢)產(chǎn)業(yè),申報市科技重大專項(含重大科技成果工程
化項目)、市重點研究與開發(fā)計劃等各類市科技項目,市、縣區(qū) 科技計劃項目對符合要求的聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)項目予以傾斜支持。 優(yōu)先發(fā)布揭榜掛帥項目榜單。
第十二條優(yōu)先推薦市級創(chuàng)新聯(lián)合體申報省級創(chuàng)新聯(lián)合體。優(yōu)先支持聯(lián)合體成員單位創(chuàng)建重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè) 技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺。聯(lián)合體成員單位招 引經(jīng)認(rèn)定的銅陵市高層次科技人才團隊,給予最高1000萬元扶 持。
第五章附則
第十三條市、縣(區(qū))科技主管部門強化對聯(lián)合體的服務(wù) 和指導(dǎo),支持牽頭企業(yè)在科技攻關(guān)目標(biāo)凝練、聯(lián)合體組建、重大 科技項目實施等方面發(fā)揮主導(dǎo)和主責(zé)作用,促進產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同, 形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。
第十四條本辦法由銅陵市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。
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