四川省財政金融互動政策支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”申報補助要求及時間周期解答

  四川省《關(guān)于深入實施財政金融互動政策支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”實施方案》申報補助要求及時間周期解答如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2024〕36號），發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，扎實推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定了《關(guān)于深入實施財政金融互動政策支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

  本通知自印發(fā)之日起實施，2024年4月1日至印發(fā)之日期間政策按本通知執(zhí)行。有效期至2026年12月31日。請各市（州）財政局將文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)金融機構(gòu)。

  關(guān)于深入實施財政金融互動政策支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”實施方案

  為深入貫徹《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，撬動金融資源更好支持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真落實省委十二屆歷次全會和省委金融工作會議部署，不斷完善農(nóng)業(yè)財政金融互動政策體系，建立健全財政引導(dǎo)金融資本、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的激勵機制，為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、打造更高水平“天府糧倉”、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等重大部署提供堅強財政金融政策支撐。

  二、政策措施

  （一）實施農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補助。

  聚焦建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，對省內(nèi)以糧食生產(chǎn)經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，以農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為對象的糧食生產(chǎn)經(jīng)營信貸擔(dān)保和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保活動予以支持。

  對符合條件的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營貸款擔(dān)保、聯(lián)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)，且達到低費率標準部分，按年度農(nóng)業(yè)擔(dān)保新發(fā)生額的3.5%給予補助，對跨年度擔(dān)保（聯(lián)保、再擔(dān)保）不重復(fù)計算。對于符合條件的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保、聯(lián)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)，同口徑給予2%的補助。

  設(shè)置補助系數(shù)，實行財政補助資金總額上限管理。聯(lián)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)均按照擔(dān)保責(zé)任所占比例計算擔(dān)保責(zé)任額及綜合補助資金，不得重復(fù)計算。對單個農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，綜合補助資金每年最高不超過1500萬元。綜合補助資金由農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)靈活用于增加注冊資本金、風(fēng)險準備金或用于業(yè)務(wù)費補助，其中，用于風(fēng)險準備金的比例不低于20%。

  （二）實施銀行貸款貼息。

  1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息。對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和從事糧油生產(chǎn)的國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款予以貼息，貼息范圍可根據(jù)實際情況，在年度申報指南中優(yōu)化完善。設(shè)置補助系數(shù)，實行財政補助資金總額上限管理。其中：

  固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)投資貸款（含基建和更新改造）按5年期以上LPR-150BP給予貼息，對單個項目（或主體）固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元。對農(nóng)業(yè)企業(yè)貼息的重點是農(nóng)產(chǎn)品初加工項目、農(nóng)機具購置、烘干冷鏈物流建設(shè)、新建廠房以及盤活閑置豬場，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場，帶動農(nóng)戶從事糧油生產(chǎn)或養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；對農(nóng)民合作社貼息的重點是農(nóng)機具購置、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及烘干冷鏈物流等。為突出支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，對符合條件的生豬產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)貸款適當(dāng)提高貼息標準。

  流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社及國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款按1年期LPR-150BP給予貼息。為突出支持糧食生產(chǎn)，對糧食生產(chǎn)及初加工類的流動資金銀行貸款按1年期LPR-100BP給予貼息，對單個項目（或主體）貸款貼息不超過100萬元。對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社的貼息重點為三大主糧、油菜、大豆生產(chǎn)及其初加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流等流動資金貸款貼息；對國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人的貼息重點為三大主糧、油菜、大豆生產(chǎn)及其初加工。針對豬周期生豬價格低迷等特殊情況，適時啟動生豬產(chǎn)業(yè)流動資金貸款貼息。

  2.開展高標準農(nóng)田建設(shè)貸款貼息試點。支持縣級對個人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以及其他市場主體，從銀行合法合規(guī)獲取的用于新建和改造提升高標準農(nóng)田的貸款，給予財政貼息支持。貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不得超過2%。使用中央和省級資金用于貸款貼息的，單個項目的貼息時間不得超過3年。中省財政對符合政策規(guī)定的縣級實際支出的高標準農(nóng)田建設(shè)貸款貼息資金，按照80%的比例予以獎補，對單個項目的獎補資金累計不超過200萬元。

  3.開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點。支持縣級對建設(shè)主體開展符合《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域新建或改建項目從銀行獲得的貸款予以貼息，對保障糧食和油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的貸款予以優(yōu)先支持。

  單個建設(shè)主體當(dāng)年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不得超過2%，單個年度獲得的貼息資金不得超過200萬元。貼息對象為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?？h級對符合條件的建設(shè)主體獲得的貸款按年度進行相應(yīng)貼息，貼息年限最長不得超過5年。中省財政對符合政策規(guī)定的縣級實際支出的貼息資金，原則上按照80%的比例予以獎補。

  （三）規(guī)范鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金運行。

  1.優(yōu)化完善分擔(dān)機制。健全考評機制，引導(dǎo)市縣管好用好風(fēng)險補償金資金池，發(fā)揮增信功能，確保應(yīng)償盡償。研究完善政府、擔(dān)保、銀行三方風(fēng)險分擔(dān)機制，探索建立以代償分擔(dān)機制為核心的省級補助政策，強化政府參與對銀行、擔(dān)保機構(gòu)的引導(dǎo)，推動金融機構(gòu)更多服務(wù)“三農(nóng)”。

  2.強化風(fēng)險防范。按照“誰組建、誰負責(zé)”的原則，指導(dǎo)督促各地持續(xù)健全各項管理制度，依法依規(guī)確定合作銀行、貸款流程、補償程序、風(fēng)險防控、績效評價等制度規(guī)定和管控措施，切實防范和及時化解各種風(fēng)險。

  3.逗硬績效評價。繼續(xù)對各市（州）、縣（市、區(qū)）的工作業(yè)績開展績效評價。強化激勵約束機制，對運行管理規(guī)范、發(fā)揮作用好，特別是對“天府糧倉”建設(shè)支持力度大的地方予以通報表揚；對出現(xiàn)挪用、調(diào)整風(fēng)險補償金用途等違規(guī)違紀行為的，據(jù)實追減已安排的省級財政獎補資金。

  三、組織保障

  （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立完善工作協(xié)調(diào)機制，財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實履職盡責(zé)，加強溝通協(xié)作，形成工作合力。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進力度，嚴格項目審核，確保相關(guān)責(zé)任主體不得重復(fù)享受財政補助政策，統(tǒng)籌研究解決執(zhí)行中遇到的新情況新問題，確保財政金融互動政策落地見效，切實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

  （二）推動政策落地。財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按照本方案確定的政策內(nèi)容，著力抓好落實。要加強協(xié)調(diào)配合和政策宣傳，根據(jù)試點方案或年度發(fā)布的政策申報指南，組織做好資金申報和審核工作，確保政策到位、精準執(zhí)行、落地見效。

  （三）嚴格績效管理。各地要壓緊壓實工作責(zé)任，強化資金保障工作，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)測、資金監(jiān)管。財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強監(jiān)督檢查，及時跟蹤工作落實情況，逗硬落實激勵約束措施。強化績效評價結(jié)果運用，對工作推進不到位、資金使用效益低的地區(qū)要強化問責(zé)、限期整改。

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