長沙縣企業(yè)掛牌、上市申請補助獎補和認定條件要求指南

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  長沙縣鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）實施辦法

  第一章 總則

  第一條為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，支持和鼓勵長沙縣企業(yè)搶抓多層次資本市場發(fā)展機遇，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃（2022—2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕2號）、《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市加快推進企業(yè)上市“岳麓登峰”行動實施方案（2022—2025年）〉的通知》（長政辦發(fā)〔2022〕29號）等文件精神，結(jié)合長沙縣實際，制定本辦法。

  第二條長沙縣內(nèi)符合條件的企業(yè)在中國境內(nèi)外上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡稱“新三板”）和湖南股權(quán)交易所（簡稱“湖南股交所”）標準板（含科技創(chuàng)新專板、文化產(chǎn)業(yè)專板、先進制造專板、專精特新專板）實現(xiàn)掛牌，均可按本辦法規(guī)定申報上市（掛牌）補助資金。

  第三條長沙縣人民政府每年設(shè)立專項扶持資金，并列入專項資金預(yù)算。

  第二章 支持條件

  第四條申請境內(nèi)外上市、新三板掛牌和湖南股交所掛牌補助資金的企業(yè)需滿足以下條件：

  1．符合長沙縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

  2．企業(yè)取得由中國證監(jiān)會、中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司或湖南股交所出具的相關(guān)受理、審核、公告文件；

  3．企業(yè)在與券商等中介機構(gòu)簽約后，按要求及時進行信息報備登記，并取得由縣金融事務(wù)中心確認的信息登記表。

  第三章 扶持政策

  第五條健全上市后備企業(yè)資源庫。按照“儲備一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、掛牌一批、上市一批”的梯隊推動模式，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品競爭力強、具有良好發(fā)展前景和增長潛力的企業(yè)納入長沙縣上市后備企業(yè)資源庫，有計劃、分層次地進行重點培育和扶持?？h金融事務(wù)中心對上市后備企業(yè)資源庫實施動態(tài)管理，每年調(diào)整一次。

  第六條優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)環(huán)境。對上市后備企業(yè)在進入多層次資本市場過程中涉及的項目審批、土地、稅收、勞動保障等審批，各職能部門依法依規(guī)納入綠色通道管理，依法優(yōu)化審批時限、簡化審批手續(xù)。對法律法規(guī)及政策文件沒有明確規(guī)定的特殊問題，采取“一企一策”“一事一議”方式依法解決。行政監(jiān)管執(zhí)法部門依法依規(guī)加強與上市后備企業(yè)溝通，依法依規(guī)妥善處置各類相關(guān)問題。做優(yōu)做實長沙縣上市工作服務(wù)站，加強與交易所、上市保薦團隊等專業(yè)機構(gòu)合作，為企業(yè)提供精準、高效的上市輔導(dǎo)和綜合顧問服務(wù)。

  第七條建立重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度。對5年內(nèi)有望上市（過會）的后備企業(yè)授予“長沙縣重點上市培育企業(yè)”稱號，實行掛牌管理。建立縣領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)點重點上市培育企業(yè)工作制度，每季度至少專題調(diào)度1次聯(lián)點企業(yè)上市進展，及時研究解決企業(yè)上市過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費繳納、股權(quán)糾紛、證照補辦和行政許可銜接等問題。

  第八條加強金融政策支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極與上市后備企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作。鼓勵金融機構(gòu)開展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式。鼓勵和支持符合條件的上市后備企業(yè)在銀行間債券市場、境內(nèi)證券交易所等發(fā)行公司債、企業(yè)債和可轉(zhuǎn)債等，支持企業(yè)境外發(fā)債，拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)銀行、證券、融資擔保、股權(quán)投資、保險、小額貸款等機構(gòu)對上市后備企業(yè)加強金融服務(wù)，支持企業(yè)快速發(fā)展。加大政府產(chǎn)業(yè)基金對上市后備企業(yè)的支持力度，發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵社會資本投資區(qū)域內(nèi)上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、提升對接資本市場能力。積極支持和指導(dǎo)符合條件的上市后備企業(yè)申報省市級上市獎補資金。

  第九條重點人才獎勵支持。對重點上市培育企業(yè)引進的高管、核心技術(shù)團隊成員等高層次人才，符合條件的納入縣“百千萬”人才工程，享受相關(guān)政策待遇和服務(wù)。

  第十條推動企業(yè)股份制改造?？h政府積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)股份制改造中的相關(guān)問題，支持企業(yè)股份制改造。企業(yè)股份制改造過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，或者在企業(yè)改制、重組過程中，對于同一實際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更（如直接持股變?yōu)殚g接持股）等重組情形繳納個人所得稅和企業(yè)所得稅的，按照“一事一議”的原則依法予以支持。

  第十一條宣傳推薦企業(yè)及產(chǎn)品。整合主流媒體、新媒體，積極幫助企業(yè)做好輿情引導(dǎo)，通過各種渠道，對重點上市培育企業(yè)定期開展形象宣傳、品牌推廣、產(chǎn)品展銷等活動，增強企業(yè)上市的信心，為企業(yè)營造良好輿論氛圍。加大上市后備企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳報道，優(yōu)先推薦產(chǎn)品參評各類相關(guān)獎項。

  第四章資金獎補標準

  第十二條對在境內(nèi)進入首發(fā)上市程序的企業(yè)分三階段給予累計不超過500萬元的補助或一次性給予500萬元補助。分階段補助標準為：

  第一階段：對在中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局進行了上市輔導(dǎo)備案的企業(yè)，補助150萬元；

  第二階段：對中國證監(jiān)會或證券交易所受理上市申報材料的企業(yè)，補助150萬元；

  第三階段：對通過中國證監(jiān)會審核（注冊）并發(fā)行上市的企業(yè)，補助200萬元。

  第十三條對完成境外主板上市的企業(yè)，一次性給予500萬元補助。

  第十四條對完成新三板基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予100萬元補助；進入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，再給予50萬元補助（未經(jīng)基礎(chǔ)層直接進入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，給予150萬元補助）。

  第十五條對完成湖南股交所標準板（含科技創(chuàng)新專板、文化產(chǎn)業(yè)專板、先進制造專板、專精特新專板）掛牌的企業(yè)，給予10萬元一次性補助。

  第十六條企業(yè)從湖南股交所標準板（含科技創(chuàng)新專板、文化產(chǎn)業(yè)專板、先進制造專板、專精特新專板）轉(zhuǎn)至新三板掛牌的，

  一次性補助兩項補助標準之間的差額部分；企業(yè)在新三板掛牌（基礎(chǔ)層或創(chuàng)新層）后完成上市輔導(dǎo)備案或上市材料申報，補助兩項補助標準之間的差額部分。

  第十七條同一個企業(yè)在多個證券交易所上市，不重復(fù)享受相關(guān)補助。已享受本辦法扶持政策的企業(yè)，不再重復(fù)享受縣內(nèi)同類型政策支持。

  第五章 資金監(jiān)管

  第十八條上市（掛牌）補助資金的使用情況納入財政資金績效評價范圍。

  第十九條企業(yè)以欺詐、蒙騙或提供虛假資料等手段獲得補助資金的，2年內(nèi)取消企業(yè)申報縣內(nèi)其他各類資金項目的資格，縣政府依法全額追回補助資金，并依法追究其相關(guān)責任。

  第二十條縣財政局負責對企業(yè)上市（掛牌）補助資金的使用實施財政監(jiān)督，縣審計局負責對企業(yè)上市（掛牌）補助資金的使用實施審計監(jiān)督。

  第六章 附則

  第二十一條本實施辦法自2024年4月26日起施行，有效期5年，由縣金融事務(wù)中心負責解釋相關(guān)工作?！堕L沙縣人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)長沙縣鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）實施辦法〉的通知》（長縣政辦發(fā)〔2022〕16號）文件即行廢止。辦法實施期間如遇上級政策重大調(diào)整，以上級政策規(guī)定為準。

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