2024年西安市跨境電子商務產業(yè)園區(qū)認定基本條件、認定程序（附認定管理辦法）

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西安市跨境電子商務產業(yè)園區(qū)認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進西安市跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快我市跨境電子商務產業(yè)集聚，優(yōu)化跨境電子商務產業(yè)布局，引導跨境電子商務產業(yè)向規(guī)?；藴驶?、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 西安市跨境電子商務產業(yè)園區(qū)（以下簡稱產業(yè)園區(qū)）是指聚集一定數量跨境電子商務企業(yè)及配套服務企業(yè)、跨境電子商務業(yè)務模式或產業(yè)特色明顯、以發(fā)展跨境電子商務產業(yè)為主導、具有明確的經營管理機構，能夠提供相應的基礎設施保障和公共服務的區(qū)域。主要分為海關監(jiān)管功能園區(qū)和商務樓宇產業(yè)集聚園區(qū)。

第三條 本辦法所指跨境電子商務經營企業(yè)，是指自建跨境電子商務平臺或利用跨境電子商務平臺開展電子商務進出口的企業(yè)。

第四條 本辦法所指跨境電子商務配套服務企業(yè)，是指跨境電子商務支付企業(yè)、跨境電子商務物流供應鏈企業(yè)，以及從事跨境電子商務孵化培訓或研發(fā)設計等其他服務的企業(yè)。

第五條 市商務主管部門負責全市產業(yè)園區(qū)的審核認定工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務主管部門負責本區(qū)域內產業(yè)園區(qū)的申報預審和推薦工作。

第二章 認定標準

第六條 申請認定西安市跨境電子商務產業(yè)園區(qū)，應具備以下基本條件：

（一）園區(qū)經營管理主體是在西安市內工商注冊，有稅務登記的獨立法人。

（二）園區(qū)規(guī)劃科學合理，功能定位準確，發(fā)展方向明確，產業(yè)特色明顯，得到所在區(qū)縣/開發(fā)區(qū)商務主管部門的認可或支持。

（三）園區(qū)基礎設施健全、發(fā)展環(huán)境良好，具有科學、規(guī)范的管理機構和運營機制，能為入駐跨境電商企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、項目申報、倉儲物流、產品展示等配套服務。具備一定發(fā)展空間和產業(yè)規(guī)模。

（四）園區(qū)配備一定數量專職管理人員，或委托成熟專業(yè)的運營服務團隊負責跨境電商園區(qū)運營建設等工作，能定期向政府報送統(tǒng)計數據和資料，配合市商務局的各項管理工作。

（五）園區(qū)及入駐企業(yè)誠信合規(guī)經營，近2年無嚴重違法違規(guī)行為，未被國家、省、市相關部門列為失信聯(lián)合懲戒對象。

第七條 申請認定為成長型跨境電商產業(yè)園區(qū)在滿足基本條件的同時，還應當符合下列條件：

（一）園區(qū)運營時間1年以上，A類海關監(jiān)管功能園區(qū)建筑面積不少于3000平方米，B類商務樓宇產業(yè)集聚園區(qū)建筑面積不低于2000平方米。

（二）A類海關監(jiān)管功能園區(qū)入駐跨境電商相關企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務型企業(yè)等）不少于10家（以工商

注冊地址為準），B類商務樓宇產業(yè)集聚園區(qū)入駐跨境電商相關企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務型企業(yè)等）不少于20家（以工商注冊地址為準），園區(qū)如有年跨境電商交易額達到1億元人民幣以上的大型龍頭企業(yè)，或有年營業(yè)收入達到1億元人民幣以上的跨境電商配套服務企業(yè)，可適當放寬企業(yè)數量標準。

（三）園區(qū)跨境電商交易型企業(yè)在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務平臺備案數量不少于5家。

（四）園區(qū)內企業(yè)上年實現跨境電商交易額不低于5000萬元，納入海關統(tǒng)計的進出口額不低于1000萬元。

第八條 申請認定為示范型跨境電商產業(yè)園區(qū)在滿足基本條件的同時，還應當符合下列條件：

（一）園區(qū)運營時間2年以上，A類海關監(jiān)管功能園區(qū)建筑面積不少于1萬平方米，B類商務樓宇產業(yè)集聚園區(qū)建筑面積不低于4000平方米。

（二）A類海關監(jiān)管功能園區(qū)入駐跨境電商相關企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務型企業(yè)等）不少于20家（以工商注冊地址為準），B類商務樓宇產業(yè)集聚園區(qū)入駐跨境電商相關企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務型企業(yè)等）不少于30家（以工商注冊地址為準），園區(qū)如有年跨境電商進出口額達到1億元人民幣以上的大型龍頭企業(yè)，或有年營業(yè)收入達到1億元人民幣以上的跨境電商配套服務企業(yè)，可適當放寬企業(yè)數量標準。

（三）園區(qū)跨境電商交易型企業(yè)在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務平臺備案數量不少于10家。

（四）園區(qū)上年跨境電商交易額不低于5億元，納入海關統(tǒng)計的進出口額不低于1億元，其中跨境電商進出口額（海關代碼為9610、9710、9810、1210）不低于5000萬元。

第三章 申報和認定程序

第九條 產業(yè)園區(qū)的申報主體為園區(qū)的運營管理機構。

第十條 產業(yè)園區(qū)采取主體申報、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）商務主管部門推薦、市商務主管部門審核認定的程序，具體如下：

（一）通知。由市商務主管部門發(fā)布申報通知，組織申報。

（二）申報。各申報主體按照有關要求提供申報材料，上報區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務主管部門。申報材料包括：

1.申報主體的申請報告（包括基本情況、運作機制、亮點特色、園區(qū)簡要發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標。原件，需加蓋單位公章）；

2.西安市跨境電子商務產業(yè)園區(qū)申報表；

3.園區(qū)運營主體的營業(yè)執(zhí)照（復印件）或其他法人主體身份證明文件，以及園區(qū)管理運營機制文件；

4.園區(qū)發(fā)展規(guī)劃有關的具體文件材料以及促進跨境電子商務園區(qū)發(fā)展的政策文件（所在地政府、商務主管部門或園區(qū)文件）；

5.園區(qū)規(guī)模及配套軟硬件設施相關證明材料（包含但不限于租賃合同、平面圖等權屬證明材料）；

6.園區(qū)已入駐企業(yè)名單、入駐企業(yè)基本情況一覽表（同申報表自行下載）、營業(yè)執(zhí)照（復印件）、跨境電商交易額證明、海關

或單一窗口出具的進出口總額證明（示范型跨境電商產業(yè)園需補充提供跨境電商進出口額證明）；

7.園區(qū)及入駐企業(yè)公共信用信息報告（可在信用中國或信用陜西下載）

8.其他有關證明材料。

（三）推薦。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務主管部門根據申報情況查驗相關材料、加具推薦意見后，報送市商務主管部門。

（四）審核。市商務主管部門根據申報情況，組織專家評審或委托第三方機構開展評審，根據評審提出擬認定意見。

（五）公示。對擬認定的產業(yè)園區(qū)由市商務主管部門在網站上予以公示。對在公示期間產生異議的，必要時由市商務主管部門組織進行調查復審，對異議成立的，不予認定。

（六）認定。對在公示期間無異議或者異議不成立的產業(yè)園區(qū)，正式認定為西安市跨境電子商務產業(yè)園區(qū)，予以授牌。

第四章 管理

第九條 經認定的跨境電子商務產業(yè)園區(qū)，如符合中央、我省和我市相關政策支持條件，可按照政策給予相應支持，對于跨境電子商務產業(yè)園區(qū)實行動態(tài)認定管理的相關內容。

第十條 產業(yè)園區(qū)應建立業(yè)務統(tǒng)計監(jiān)測體系，定期向市商務主管部門報送相關數據和園區(qū)發(fā)展情況。市商務主管部門每年對園區(qū)開展一次績效評估。

第十一條 產業(yè)園區(qū)接受商務主管部門的業(yè)務指導，并完成商務主管部門交辦的數據統(tǒng)計、活動承接、電商培訓等工作。對

于運營過程中明顯不再符合認定標準、存在違反國家法律法規(guī)并受處罰情況或拒不配合工作的，可予以摘牌。

第五章 附則

第十二條 本辦法實施期間，如遇中央、我省和我市相關政策調整，則遵照執(zhí)行。

第十三條 本認定辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年

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