各行業(yè)獎勵！榆林市工業(yè)制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲、電子商務(wù)、蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)申請獎補(bǔ)要求指南

以下為大家盤點了關(guān)于榆林市工業(yè)制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲、電子商務(wù)、蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)申請獎補(bǔ)要求、各行業(yè)獎勵指南，詳情如下，需要做項目規(guī)劃的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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一、榆林市工業(yè)制造業(yè)項目申請獎勵獎補(bǔ)

關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施

一、大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

1.支持招引配套企業(yè)。積極引導(dǎo)我市龍頭企業(yè)通過合資、招 商、合作合建等方式，招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、中國500強(qiáng)、世界500 強(qiáng)等企業(yè)來我市投資，對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000 萬元—5000 萬元、5000萬元及以上的項目，分別按照實際完成固定資產(chǎn)投資 額的1%、2%給予落戶企業(yè)獎補(bǔ)，單個項目不超3000 萬元；對與 市、縣(園區(qū))簽訂招商引資合作協(xié)議的招引單位或機(jī)構(gòu)，項目 建成后，按實際完成固定資產(chǎn)投資的2%,最高不超500 萬元獎勵。 (市外事外經(jīng)局牽頭，市工信局、市財政局配合)

2.強(qiáng)化園區(qū)配套能力。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，對建成5000— 10000平方米、10000平方米以上并有企業(yè)入駐的，分別給予縣市 區(qū)、園區(qū)500萬元、1000萬元的獎補(bǔ)。對按照企業(yè)需求建成“定制化”廠房的縣市區(qū)、園區(qū)，建成5000—10000 平方米、10000

平方米以上的，分別給予700萬元、1200萬元的獎補(bǔ)。對新認(rèn)定 的市級特色專業(yè)園區(qū)給予300 萬元的獎補(bǔ)。(市工信局牽頭，市財政局配合)

3.支持縣域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持縣市區(qū)、園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 按照“一縣一業(yè)”思路，原則每年安排300—500萬元專項資金予以集中支持。  ( 市工信局牽頭，市財政局配合)

二、 支持企業(yè)做大做強(qiáng)

4.支持壯大企業(yè)規(guī)模。對年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破100 億 元、50億元、30億元、10億元、1億元、8000萬元、5000萬元 的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。 ( 市工信局牽頭，市財政局配合)

5.提升企業(yè)競爭能力。對首次認(rèn)定為“全國質(zhì)量標(biāo)桿” “陜 西省質(zhì)量標(biāo)桿”的企業(yè)，分別給予一次性50萬元、20 萬元獎勵。 對首次認(rèn)定為市級“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范 企業(yè)、工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)的，分別給予20 萬元、30 萬元、 50 萬元獎勵。對首次認(rèn)定為“榆林好產(chǎn)品”的企業(yè)，給予10 萬元獎勵。 (市工信局牽頭，市財政局配合)

三、 推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

6.鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的培育，對新 認(rèn)定的省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、 工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、智能制造示

范企業(yè)(平臺)等，按照省級補(bǔ)助資金的200%配套獎勵。對新認(rèn)定的市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等， 一次性給予不超30萬元獎勵。

(市科技局、市工信局牽頭，市財政局配合)

7.加大科技成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所申報在本 地實施轉(zhuǎn)化的項目，經(jīng)評審認(rèn)定其經(jīng)濟(jì)效益明顯的，最高按項目 投入(包括購買技術(shù)成果、委托技術(shù)開發(fā)或?qū)嵤┛萍汲晒麩o形資 產(chǎn)作價入股等形式)的30%給予獎補(bǔ)，單個項目不超500 萬元。 對投入超過3000萬元，且為我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作出突出貢獻(xiàn)的重大成果轉(zhuǎn)化項目，按照“一事一議”的原則，加大獎補(bǔ)力度，最高不超2000萬元。(市科技局、市工信局牽頭，市財政局配合)

8.推廣首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵首臺(套)重大技術(shù)裝備 產(chǎn)品市場推廣，對享受國家首臺(套)保費補(bǔ)貼或者是省內(nèi)首臺 (套)推廣應(yīng)用獎勵補(bǔ)助的產(chǎn)品，在新投放市場2年內(nèi)，給予市 場推廣支持。對首臺(套)生產(chǎn)廠商，按其首臺(套)銷售額的 20%給予獎補(bǔ)，每個生產(chǎn)廠商每年獎補(bǔ)不超200萬元。 ( 市工信局牽頭，市財政局配合)

四、 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

9.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)加 速迭代升級邁向中高端，提升企業(yè)市場競爭能力。鼓勵企業(yè)開展 節(jié)能節(jié)水、安全環(huán)保、數(shù)字化、智能化等改造，對投資額超500 萬元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，最高按實際投資的15%給予獎勵，單個項目最高獎勵300萬元。 ( 市工信局牽頭，市財政局配合)

10.提升企業(yè)數(shù)字化水平。培育和引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商落地榆林，對被認(rèn)定為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的一次性獎補(bǔ)200 萬元； 被認(rèn)定為省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的一次性獎補(bǔ)50萬元。助力企業(yè)上 云用數(shù)賦智，對利用云服務(wù)平臺的上云用云企業(yè)，按上云服務(wù)費 用的30%給予一次性獎補(bǔ)，每戶企業(yè)最高不超10萬元；對利用自 建云的上云用云企業(yè)，按投資金額的20%給予一次性獎補(bǔ)，每戶 企業(yè)最高不超20萬元。對納入市級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目， 每戶企業(yè)給予不超50萬元的獎補(bǔ)。對首次通過國家兩化融合管理 體系貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)，按證書等級分類給予30—100萬元的獎補(bǔ)。 對納入市級數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估貫標(biāo) (DCMM) 的企業(yè)，按證 書等級分類給予每戶企業(yè)30—100萬元的獎補(bǔ)。(市工信局牽頭，

市財政局配合)

11.推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，對新認(rèn)定為 國家級、省級綠色工廠(園區(qū))的企業(yè)， 一次性獎勵50萬元。對 獲得國家綠色制造、工業(yè)節(jié)能節(jié)水、綠色數(shù)據(jù)中心等示范項目或 榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。  ( 市工信局牽頭，市財政局配合)

五、 提升產(chǎn)業(yè)保障能力

12.強(qiáng)化金融服務(wù)。開展市本級“工信貸”工作，設(shè)立榆林市 中小微制造業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金，遴選合作銀行、擔(dān)保公司， 建立“白名單”制度，對申請貸款的“白名單”企業(yè)實行快速審批，對形成不良貸款的，市級財政按規(guī)定給予一定比例本金補(bǔ)償。

對在滬深北交易所上市的企業(yè)，每家獎勵1000萬元。(市工信局、市財政局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。著力打造“領(lǐng)軍人才”引領(lǐng)、“優(yōu)秀 企業(yè)家”運營、 “品牌工匠”支撐的制造業(yè)人才隊伍，分批次舉 辦企業(yè)經(jīng)營管理人員和產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì) 量。鼓勵企業(yè)職工積極參與職稱認(rèn)定，提升企業(yè)用工質(zhì)量。鼓勵 縣市區(qū)出臺大學(xué)生到民營企業(yè)就業(yè)相關(guān)配套政策，著力提高民營 企業(yè)職工技能和待遇水平。每年組織召開一次民營企業(yè)及民營企 業(yè)家發(fā)展大會，由榆林市委、市政府對為我市作出突出貢獻(xiàn)的30 戶民營企業(yè)及20位民營企業(yè)家進(jìn)行表彰，并分別給予每戶30萬 元、每人10萬元的獎勵。(市工信局、市財政局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

本措施自2024年元月6日起施行，有效期3年。市工信局會 同市財政局制定具體實施細(xì)則，同一事項適用多項優(yōu)惠政策內(nèi)容的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。

二、榆林市裝備制造業(yè)項目申請獎勵獎補(bǔ)

榆林市支持裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(試行)

一、發(fā)展目標(biāo)

裝備制造業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅持“用市場換項目、用資源換項目、用應(yīng)用場景換項目、用政策和資金的優(yōu)勢換項目”的思路，全力推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)和培育高端裝備制造項目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。到2025年

底，力爭裝備工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元；累計引進(jìn)裝備制造項目50個以上，規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶；著力將我市打造為中國西部能化裝備智能制造產(chǎn)業(yè)基地。

二、支持重點

支持依法在榆注冊、納稅、入統(tǒng)，財務(wù)制度健全，具有獨立法人資格，實行獨立核算的裝備制造企業(yè)。鼓勵企業(yè)按照高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化的發(fā)展方向，走創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作、龍頭帶動、集群發(fā)展之路，重點支持區(qū)域總部落地榆林的企業(yè)。支持的重點方向：與榆林高端能源化工基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的化工專用設(shè)備和煤機(jī)設(shè)備及零部件，先進(jìn)儲能技術(shù)裝備，油氣井鉆采設(shè)備，新能源裝備，新能源汽車及關(guān)鍵零部件，氫及甲醇燃料的制、儲、運、用裝備，鎂鋁合金輕量化裝備，電子元器件、航空裝備，紡織、服裝和皮革加工專用設(shè)備和物料搬運設(shè)備，農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)能環(huán)保應(yīng)急安全裝備，智能制造和維修再制造等服務(wù)型制造項目。

三、支持政策

(一)鼓勵投資。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000-5000萬元(含3000萬元)、5000萬元及以上的裝備制造項目(不含土地費用，下同),分別按照實際完成固定資產(chǎn)投資額的1%、2%給予獎勵。單個項目獎勵最高不超3000萬元。世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)在榆投資的高端裝備制造項目或符合我市重點支持方向且在合理建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資超過5億元的裝備制造項目，可在上述固定資產(chǎn)投資獎勵基礎(chǔ)上，實行“一事一議、一企一策”享受更加優(yōu)惠的政策。

(二)支持技改。對提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加產(chǎn)品種類、提高生產(chǎn)效率、節(jié)能降耗、實施智能化成套設(shè)備改造、智能化工廠和智能化車間改造的裝備制造企業(yè)，對列入市級重點技術(shù)改造的項目，按照實際投資總額的10%予以補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助額度不超過200萬元。

(三)廠房租金補(bǔ)貼。對租賃市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房或過渡性廠房(辦公用房),年納稅達(dá)到100元/平方米、300元/平方米、500元/平方米的裝備制造項目，按當(dāng)年租金分別給予20%、50%、100%的租金補(bǔ)貼；企業(yè)申請購買政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房及功能配套用房的，價格按照購買當(dāng)年基準(zhǔn)地價計算的土地出讓價格、審計機(jī)關(guān)審定的工程總價以及財務(wù)費用(建成之日至申請之日央行同期貸款利率)之和計算；企業(yè)對廠房結(jié)構(gòu)有特殊要求的，企業(yè)所在縣市區(qū)、園區(qū)可根據(jù)企業(yè)需求，采取代建、共建的方式個性化提供廠房。

(四)支持企業(yè)提升人才隊伍素質(zhì)。鼓勵我市各大專院校加強(qiáng)技術(shù)人才的技能培養(yǎng)和素質(zhì)提升，大型企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)高端技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。開展人才精準(zhǔn)培訓(xùn)，開設(shè)藍(lán)領(lǐng)班，采取財政補(bǔ)貼的形式，免費提供基礎(chǔ)技能培訓(xùn)。推動企業(yè)通過持股、技術(shù)入股、提高薪酬等方式，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干，對新引進(jìn)人才以及符合我市高層次人才認(rèn)定評定標(biāo)準(zhǔn)的項目團(tuán)隊成員，按照《榆林市高層次人才(團(tuán)隊)引進(jìn)辦法》和相關(guān)配套細(xì)則的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。對企業(yè)新引進(jìn)或新評定的高級職稱、中級職稱、技術(shù)工人，分別給予用工企業(yè)每人每月3000元、2000元、1000元的補(bǔ)助，每年最多補(bǔ)貼100人。

(五)金融支持政策。建立高端裝備制造項目與銀行、保險、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化對接的服務(wù)機(jī)制，暢通高端裝備制造項目的融資渠道；支持金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)針對高端裝備制造項目“量身定制的專屬金融產(chǎn)品，加大對重點項目的金融支持力度，提高重點項目中長期大額貸款和信用貸款占比。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，有資金需求的項目，可由榆林市各級招商引資風(fēng)投基金或產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金予以支持。(六)物流運輸補(bǔ)貼。對年納稅總額500萬元以上的裝備制造企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予不超過物流運輸費用總額10%的補(bǔ)貼，單戶企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過100萬元，補(bǔ)貼期限不超2年。(七)專項用電補(bǔ)貼。市內(nèi)裝備制造企業(yè)，除享受國家和省市相關(guān)電價補(bǔ)貼優(yōu)惠政策外，以上一年度工業(yè)總產(chǎn)值為基數(shù)，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值每增加500萬元給予1萬元專項用電補(bǔ)貼。

(八)支持企業(yè)重組并購。鼓勵企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)合作方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理，降低企業(yè)融資成本和負(fù)債率。鼓勵在榆國有企業(yè)投資入股裝備制造類企業(yè)，支持以市場換項目，吸引有技術(shù)、有產(chǎn)品的項目落地，鼓勵民間資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。

(九)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對年度企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破2000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元的裝備制造企業(yè)，每戶企業(yè)分別給予10萬元、30萬元、50萬元、200萬元、300萬元獎勵。

(十)支持產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。積極推進(jìn)裝備制造業(yè)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造，鼓勵我市龍頭骨干企業(yè)就近就地采購配套產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的緊密型協(xié)同制造模式，對市內(nèi)裝備制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈條上影響力大、帶動性強(qiáng)的企業(yè)配套率提升給予獎勵支持。鼓勵采購招商引資落地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行上下游配套，給予采購方企業(yè)一定獎勵。

(十一)產(chǎn)品推廣補(bǔ)助。享受國家首臺(套)保費補(bǔ)貼或者是省內(nèi)首臺套推廣應(yīng)用獎勵補(bǔ)助的產(chǎn)品，在新投放市場2年內(nèi)，給予市場推廣支持。對購買應(yīng)用本市工業(yè)企業(yè)首臺(套)產(chǎn)品的本市用戶，按購買價格的20%給予補(bǔ)助；對向市外用戶銷售首臺(套)產(chǎn)品的，按銷售價格的20%對本市工業(yè)企業(yè)給予補(bǔ)助；單個項目最高補(bǔ)助200萬元。鼓勵就近采購本市生產(chǎn)制造的首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，政府投資項目的建設(shè)單位和政府采購單位以及在榆國有企業(yè)須將本市生產(chǎn)制造的首臺(套)產(chǎn)品納入招標(biāo)采購項目中，邀請符合相應(yīng)資格條件的本市首臺(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與采購活動，同等條件下優(yōu)先采購本市企業(yè)生產(chǎn)的首臺(套)產(chǎn)品。

(十二)支持企業(yè)綠色化發(fā)展。對裝備制造企業(yè)利用國家推廣的清潔生產(chǎn)技術(shù)方案進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的，按照實際投資額的5%予以補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。鼓勵企業(yè)采購環(huán)保設(shè)備或采用降低能耗的生產(chǎn)設(shè)備和工藝。對獲得國家“綠色工廠”稱號的裝備制造企業(yè)一次性獎勵100萬元。

(十三)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，對經(jīng)認(rèn)定的裝備制造研發(fā)項目，按企業(yè)年度研發(fā)投入新增部分給予獎補(bǔ)，獎補(bǔ)金額最高不超過100萬元。對參與制(修)訂國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，且標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布的，按標(biāo)準(zhǔn)類別每項分別給予20萬元、8萬元、4萬元和2萬元獎勵。

(十四)支持質(zhì)量品牌建設(shè)。對新獲得“中國質(zhì)量獎”、“全國質(zhì)量標(biāo)桿”的裝備制造企業(yè)，一次性獎勵100萬元；對新獲得“省級質(zhì)量標(biāo)桿”、“省級工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”、“陜西工業(yè)精品”、“陜西質(zhì)量獎”的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。

(十五)大力推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動為基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)上“云”,發(fā)展工業(yè)信息化平臺，優(yōu)先落實裝備制造業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、機(jī)器人應(yīng)用，重點扶持龍頭企業(yè)國家級、省級智能工廠及創(chuàng)新中心建設(shè)。對新獲得國家和省、市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)云平臺、分享經(jīng)濟(jì)平臺、“雙創(chuàng)”平臺的，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的獎勵。對新獲得國家、省級互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè)稱號的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。對新獲得國家兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)給予30萬元的獎勵。對新獲得國家、省級服務(wù)型制造示范稱號的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵。

(十六)推動裝備制造企業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵裝備制造企業(yè)組建先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，參加國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽。對入圍初賽、通過決賽以及國家驗收被評為國家級先進(jìn)制造業(yè)集群的促進(jìn)機(jī)構(gòu)，按國家撥付資金分別給予1:0.2、1:0.3、1:0.5的配套獎勵。

(十七)優(yōu)化項目投資環(huán)境。進(jìn)一步完善市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點企業(yè)(項目)機(jī)制，對新引進(jìn)項目的推進(jìn)落地，做到目標(biāo)、任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實”;投資1億元以上項目，由一名副廳級領(lǐng)導(dǎo)包抓，指定一個市級部門做好項目跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。各級各部門要開通項目審批“綠色通道”,創(chuàng)新審批方式，采取承諾制、容缺后補(bǔ)等方式，加快項目相關(guān)前期手續(xù)辦理進(jìn)度。支持有條件的裝備制造業(yè)園區(qū)成立園區(qū)運營服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行“一項目一服務(wù)專班”制度，履行“企業(yè)出題提需求，專班答題做服務(wù)”職責(zé)，為重大項目提供從簽約選址、投資建設(shè)到建成投產(chǎn)全過程的綜合協(xié)助服務(wù)。

同一事項適用多項優(yōu)惠政策內(nèi)容的，按“從優(yōu)不重復(fù)”的原則予以兌現(xiàn)；多個事項可同時享受優(yōu)惠政策。獎勵及補(bǔ)貼類資金由榆林市財政與各縣市區(qū)共同分擔(dān)，其中榆林市財政與榆陽區(qū)、神木市、府谷縣、榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)按照2:8的比例分擔(dān)，與定邊縣、靖邊縣按照4:6的比例分擔(dān)，與橫山區(qū)和南部六縣按照5:5的比例分擔(dān)。

本意見自印發(fā)之日起實施，試用期2年。市工信局會同市財政局制定實施細(xì)則。

三、榆林市電子商務(wù)項目申請獎勵獎補(bǔ)

榆林市關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干措施

一、支持對象

在我市實際生產(chǎn)經(jīng)營，并為全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極 作用的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(孵化中心)、直播電商、農(nóng)村電商、縣域商業(yè)、商貿(mào)物流、郵政快遞等運營主體。

二、政策措施

(一)支持電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展。

1.獲批國家級、省級、市級電子商務(wù)示范園區(qū)、示范基地、孵化基地，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性補(bǔ)助。

2.新建或改造1000平方米以上，且入駐電商企業(yè)達(dá)到5家以 上的電商園區(qū)(孵化基地),按照總投資金額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

3.利用商業(yè)樓宇新建或改造建筑面積300 平方米以上，且電 商直播間達(dá)到5 間以上的直播基地，按照實際投資額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

(二)支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

4.對網(wǎng)絡(luò)銷售我市農(nóng)特產(chǎn)品年銷售額達(dá)到200萬元、500 萬 元、1000 萬元的本地主播，分別給予3萬元、5萬元、8萬元的 獎勵，每超出1000萬元再給予3萬元的獎勵，最高不超過30萬元。

5.經(jīng)市商務(wù)局審核并報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，對聘請明星、 著名主持人、知名主播等開展直播帶貨活動的限額以上企業(yè)，市  級給予聘請費用30%的補(bǔ)貼，每個企業(yè)每年不超過150 萬元。各縣市區(qū)政府可根據(jù)實際情況再給予一定的補(bǔ)貼。

6.支持企業(yè)發(fā)展直播電商。對聘請第三方電商機(jī)構(gòu)開展陪跑 業(yè)務(wù)的限額以上企業(yè)，給予代運營費用30%的補(bǔ)貼，每個企業(yè)每年不超過50萬元。

7.對在海外建立電商渠道，開展線上跨境銷售我市產(chǎn)品的企業(yè)，給予前期渠道建立費用30%的補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

(三)支持企業(yè)開拓網(wǎng)絡(luò)市場。

8.對電子商務(wù)線上年銷售額突破1000萬元、5000萬元、8000 萬元、1億元、2億元、5億元的限額以上企業(yè)，分別給予10萬

元、20萬元、30萬元、40萬元、60萬元、100萬元的獎勵。

9.在第三方電商平臺運營的地方館、特產(chǎn)館，網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)特 產(chǎn)品年銷售額達(dá)到500萬元以上的限額以上企業(yè)，給予10萬元補(bǔ)助。

10.獲批國家級、省級、市級電子商務(wù)示范企業(yè)，分別給予30 萬元、20萬元、10萬元一次性補(bǔ)助。

(四)支持快遞、縣域商業(yè)體系和電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。

11.對新建或改擴(kuò)建區(qū)域性快遞物流分揀中心，形成區(qū)域快遞 物流聯(lián)盟、縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流服務(wù)體系，且實現(xiàn)降低快遞物流 資費、自動化分揀、倉儲物流配送、提供穩(wěn)定物流服務(wù)等功能的，給予有效投資金額30%的補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。

12.支持有條件的市場主體新建或改擴(kuò)建區(qū)域性冷鏈集配中 心和倉儲中心，對建筑面積在3000平方米以上，且覆蓋生產(chǎn)流通 各環(huán)節(jié)、滿足多元化服務(wù)需求的企業(yè)，給予有效投資金額30%的

補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

13.對新建或改擴(kuò)建的縣級電商供應(yīng)鏈中心、電商運營中心，給予建設(shè)總費用30%的補(bǔ)貼，每個中心最高不超過100萬元。

14.利用鎮(zhèn)級供銷、郵政等場所，新建或升級改造集商品銷售、 快遞配送、直播帶貨、代買代賣、電商培訓(xùn)等業(yè)態(tài)于一體的鎮(zhèn)級 電商綜合服務(wù)中心(電商商貿(mào)中心),給予實際投入資金總額30%的補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

15.打通農(nóng)村物流最后一公里，鼓勵“客貨郵”融合發(fā)展。對 通村客運班線代運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的郵件快件每件補(bǔ)貼0.5元，寄 出本地農(nóng)特產(chǎn)品的郵件快件每件補(bǔ)貼1元。對助力農(nóng)村最后一公 里配送和農(nóng)產(chǎn)品上行的鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點，給予每單郵件快件1元的補(bǔ)貼，單個站點每年補(bǔ)貼不超過5萬元。

(五)支持引進(jìn)知名電商企業(yè)。

16.支持電商行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我市開展業(yè)務(wù)，對于將區(qū)域總部 設(shè)立在我市并長期持續(xù)開展電商業(yè)務(wù)、跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的知名電商企業(yè)，引進(jìn)政策實行一事一議。

(六)鼓勵縣市區(qū)發(fā)展電子商務(wù)。

17.對電子商務(wù)年度網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到10億元、20億元、30億 元、50億元的縣市區(qū)，分別給予100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的獎勵，榆陽區(qū)、神木市、府谷縣獎勵按50%兌現(xiàn)。

三、 有關(guān)事項

(一)項目申報指南由市商務(wù)局會同市財政局另行制定出臺。

(二)對存在違法違規(guī)、重大惡性投訴、重大責(zé)任事故，或 在項目申報材料中弄虛作假、通過其他方式騙取專項獎勵的， 一 經(jīng)查實，取消獎勵資格，追繳已撥付的獎勵資金，并追究有關(guān)人

員的責(zé)任。

(三) 本措施自2024年1月27日起施行，有效期3年。

四、榆林市商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目申請獎勵獎補(bǔ)

榆林市激勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實習(xí)總書記來陜考察重要講話重要指示精神，持續(xù)釋放內(nèi)需 潛力，推動消費提質(zhì)增效，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

二、發(fā)展目標(biāo)

加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托區(qū)域消費中心城市建設(shè)，引進(jìn)一批 具有引領(lǐng)性、示范性、帶動性的國際、國內(nèi)知名品牌和首店，打 造一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，挖掘老字號發(fā)展?jié)摿Γ晟瞥鞘邢M設(shè) 施，加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)，壯大商貿(mào)市場主體，促進(jìn)社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，推動榆林商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、獎補(bǔ)政策

(一)加大品牌招引力度。

1.支持引進(jìn)首店。對首次進(jìn)駐我市的國際、國內(nèi)知名品牌且簽訂3年以上入駐協(xié)議的，分別給予首店品牌和負(fù)責(zé)引進(jìn)的商業(yè)運營企業(yè)各30 萬元獎勵；自持物業(yè)開設(shè)品牌首店的給予50萬元

獎勵。

2.鼓勵知名品牌入駐。對進(jìn)駐我市的國際、國內(nèi)知名品牌且 與商業(yè)運營企業(yè)(大型商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場)簽訂3年 以上入駐協(xié)議的，每年給予店鋪租金30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超

過100萬元。

3.品牌店裝修改造補(bǔ)貼。對進(jìn)駐我市的國際、國內(nèi)知名品牌 的經(jīng)營主體或引進(jìn)企業(yè)，給予店面裝修費(含裝修設(shè)計費、設(shè)備購置及配套硬件設(shè)施建設(shè))30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

4.支持品牌企業(yè)聯(lián)銷。對商業(yè)運營企業(yè)采取聯(lián)銷模式且零售 額納入國家統(tǒng)計網(wǎng)直報平臺，按年度零售額核算，首年零售額超 過300萬元給予3%的獎勵，超過500萬元給予5%的獎勵，超過

1000萬元給予7%的獎勵。

(二)發(fā)展本土特色消費。

5.培育榆林品牌專營店。支持經(jīng)營榆林羊絨系列、米脂小米 系列、橫山羊肉系列的限額以上企業(yè)在外市開設(shè)榆林品牌專營店， 在國內(nèi)首年開店，根據(jù)店鋪規(guī)模大小分別給予50 萬元、20 萬元補(bǔ)貼。在國外開店的給予店鋪租金50%的補(bǔ)貼。

6.挖掘傳統(tǒng)老字號企業(yè)。對獲評“中華老字號” “陜西老字 號” “榆林老字號”的企業(yè)分別給予40萬元、30 萬元、10 萬元獎勵。

7.培育總部公司。對在外市開設(shè)3個及以上分店且零售總額超過3000萬元的限額以上企業(yè)，給予50萬元獎勵，每增開一家分店，再給予5萬元獎勵。

(三)提振重點領(lǐng)域消費。

8.支持汽車銷售企業(yè)促銷。對限額以上汽車銷售企業(yè)(包括 重卡銷售企業(yè))年度零售額較上年增加3000 萬元、5000 萬元、 8000萬元以上的，分別給予30萬元、50萬元、80萬元獎勵；對 在外市開設(shè)分公司的限額以上重卡銷售企業(yè)，每開設(shè)一家給予10萬元獎勵。

9.支持商場超市促銷。對策劃主辦大型購物節(jié)慶、嘉年華等 促銷活動的限額以上大型商場、超市， 一次性給予5 萬元補(bǔ)貼，單個企業(yè)一年內(nèi)補(bǔ)貼金額不超過30 萬元。

10.鼓勵企業(yè)外出參展。對參加由市商務(wù)局組織的國際知名展 會的企業(yè)，給予運輸費、交通費及住宿費補(bǔ)貼，每人每次不超過 3 萬元；參加國內(nèi)知名展會的，給予運輸費、交通費及住宿費補(bǔ) 貼，每人每次不超過1萬元。單個企業(yè)每次補(bǔ)貼人數(shù)不超過2人，展位費全額補(bǔ)貼。

(四)健全消費品流通體系。

11.推動供應(yīng)鏈體系建設(shè)。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)或限額以上 企業(yè)在供應(yīng)鏈新建或改造、店鋪升級改造和員工社保繳納等方面，給予有效投資30%的補(bǔ)貼，單個企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過500萬元。

12.支持連鎖業(yè)發(fā)展。對限額以上連鎖經(jīng)營企業(yè)給予新增連鎖店有效投資30%的補(bǔ)貼，單店補(bǔ)貼金額不超過50萬元。

13.支持綠色商場創(chuàng)建。對當(dāng)年獲評省級綠色商場的企業(yè)給予20 萬元獎勵。

(五)完善消費基礎(chǔ)設(shè)施。

14.打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。對新建夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的企業(yè)，給 予總投資30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過300萬元；對升級改造夜 間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的企業(yè)，給予總投資30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過200萬元。

15.支持商業(yè)街區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。對新建、改造商業(yè)街區(qū)的企業(yè)給 予總投資30%的補(bǔ)貼，其中新建最高補(bǔ)貼300 萬元，改造最高補(bǔ) 貼200萬元。對獲批省級試點街區(qū)的給予30萬元獎勵，獲批國家級試點街區(qū)的給予50萬元獎勵。

16.支持標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)。對新建菜市場營業(yè)面積在1000 平方米以上，改造菜市場營業(yè)面積在500平方米以上，并按照《陜 西省標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范(試行)》建設(shè)的企業(yè)，給予

有效投資30%的補(bǔ)貼，單個市場補(bǔ)貼金額不超過200萬元。

17.鼓勵專業(yè)市場建設(shè)。對新建或改造的羊毛絨、茶葉、摩托 車、電動車等專業(yè)市場給予有效投資30%的補(bǔ)貼，新建市場補(bǔ)貼金額不超過300萬元，改造市場補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

18.鼓勵商戶入駐專業(yè)市場。對入駐我市重點打造的專業(yè)市場且簽訂3年以上入駐協(xié)議的商戶，每年給予實際租金50%的補(bǔ)貼。

(六)強(qiáng)化消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

19.獎勵新增入統(tǒng)。對批發(fā)、零售、住宿、餐飲首次入統(tǒng)的企業(yè)給予10萬元的獎勵，對社會消費品零售總額有促進(jìn)作用的月度入統(tǒng)企業(yè)增加5萬元獎勵。

20.發(fā)放專項消費券。對實現(xiàn)集中收銀并納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的 美食街區(qū)，商業(yè)綜合體，農(nóng)貿(mào)、建材市場等專業(yè)市場，根據(jù)其戶數(shù)規(guī)模給予100萬元一500萬元的專項消費券獎勵。

四、有關(guān)事項

(一)項目申報指南由市商務(wù)局會同市財政局另行制定出臺。

(二)對存在違法違規(guī)、重大惡性投訴、重大責(zé)任事故或在 項目申報材料中弄虛作假、通過其他方式騙取專項資金的， 一經(jīng) 查實，取消相關(guān)資格，追繳已撥付的資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)

任。

(四) 本辦法自2024年1月25日起施行，有效期3年。原 《榆林市激勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(榆政辦發(fā)〔2022〕4號)同時廢止。

五、榆林市農(nóng)業(yè)項目申請獎勵獎補(bǔ)

榆林市支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè) 發(fā)展若干政策(試行)

為貫徹落實省委省政府《關(guān)于扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展的實施意見》(陜辦發(fā)〔2023〕8號)精神，進(jìn)一步提升我市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的自身發(fā)展能力和市場競爭能力，加快 帶動鄉(xiāng)村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策。

一、支持對象

企業(yè)經(jīng)營狀況、信用記錄良好，具有一定產(chǎn)業(yè)帶動引領(lǐng)能力 的市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)(以下簡稱“龍頭企業(yè)”)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體(以下簡稱“聯(lián)合體”)。

二、 支持方式

(一)支持龍頭企業(yè)發(fā)展能力提升。

1.對新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)，從企業(yè)發(fā)展規(guī)模、運營狀況、 研發(fā)能力、市場競爭力、帶動能力以及各級相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向等方面進(jìn)行遴選，擇優(yōu)給予一次性30萬元獎勵。

2.對新認(rèn)定的國家級、省級龍頭企業(yè)，分別給予300 萬元、100萬元獎勵，獎勵資金根據(jù)企業(yè)運營監(jiān)測情況分兩年(次)進(jìn)行兌現(xiàn)。

3.對新認(rèn)定的省級、市級聯(lián)合體，分別給予200萬元、50萬元獎勵，獎勵資金分兩年(次)進(jìn)行兌現(xiàn)。

(二)支持新引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展。

4.對新引進(jìn)的從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級、省級龍頭企業(yè)， 分別給予300萬元、100 萬元獎勵，獎勵資金分兩年(次)進(jìn)行兌現(xiàn)。

(三)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

5.對我市確定的優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、以農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加 工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

6.對新(擴(kuò))建 一 次性固定資產(chǎn)投資500萬元以上(含)的 農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，按照不超過新(擴(kuò))建固定資產(chǎn)總額  30%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。

7.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)購置倉儲烘干等設(shè)備，可按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

8.對于新認(rèn)定的省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)項目， 一次性給予 100 萬元獎勵；對于新建設(shè)的市級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)項目， 一次性給予80 萬元獎勵。

(四)支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

9.對于承擔(dān)我市羊子、馬鈴薯、山地蘋果、大漠蔬菜4 個百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任務(wù)的“鏈主”企業(yè)， 一次性給予80萬元獎勵。

10.對于承擔(dān)我市小雜糧、中藥材、肉牛、生豬4個十億級特 色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任務(wù)的“鏈主”企業(yè)， 一次性給予60萬元獎勵。

(五)支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

11.對于新認(rèn)定的國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)分別給予 300萬、200萬元和100萬元獎勵，獎勵資金分兩年(次)進(jìn)行兌現(xiàn)。

(六)支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

12.對在全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得一、二、三等獎的龍頭 企業(yè)項目，分別給予一次性10萬元、8萬元、5萬元獎勵；在全 省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得一、二、三等獎的龍頭企業(yè)項目，分 別一次性給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵；在全市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 大賽中獲得一、二、三等獎的龍頭企業(yè)項目，分別一次性給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

三 、政策兌現(xiàn)

(一)獎勵資金由市、縣兩級財政按照一定比例承擔(dān)(榆陽 區(qū)、神木市、府谷縣按照3:7的比例進(jìn)行獎補(bǔ)，橫山區(qū)、靖邊縣、 定邊縣按照5:5的比例進(jìn)行獎補(bǔ)，綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡

縣、清澗縣、子洲縣按照7:3的比例進(jìn)行獎補(bǔ))。

(二)本政策中未涉及的、特別重大的招商引資項目采取“一事一議”扶持政策，列入“一事一議”扶持政策的對象不重復(fù)享受相關(guān)政策。

(三)龍頭企業(yè)同一年度滿足本政策及中央、陜西省、榆林市其他優(yōu)惠政策，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則予以兌現(xiàn)。

(四)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局共同起草《榆林市支持農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)的通知》的實施細(xì)則， 共同負(fù)責(zé)項目資金的申報、評審等工作，并共同組織實施項目跟

蹤、績效評價等工作。

四 、監(jiān)督管理

被扶持對象在申報獎勵時存在下列行為之一的，取消年度獎補(bǔ)資格，追繳獎補(bǔ)資金。

(一)經(jīng)查實被扶持對象存在弄虛作假、挪用、騙取獎補(bǔ)資金的。

(二)被扶持對象在當(dāng)年發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的。

(三)被扶持對象在當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。

(四)被扶持對象在當(dāng)年發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

五、附則

本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為2023年10月26 日至2025年10月25日止。

六、榆林市建筑業(yè)項目申請獎勵獎補(bǔ)

榆林市推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實省委省政府《中共陜西省委辦公廳陜西省人 民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的 通知》(陜辦發(fā)〔2022〕19號),加快推動建筑業(yè)提質(zhì)增效，搶占 行業(yè)發(fā)展制高點，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，助力全市高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實黨的二十 大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦創(chuàng)新能力提升、 建造組織方式變革、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu) 建等重點工作任務(wù)，加快推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、綠 色化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得積極進(jìn)展， 建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，核心 競爭力顯著提高，綠色建筑實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

規(guī)模效益——建筑業(yè)總產(chǎn)值突破550億元，力爭達(dá)到570億 元，建筑業(yè)增加值占全市 GDP 的2.6%左右；年產(chǎn)值超過20 億元 以上企業(yè)3家、百億元以上企業(yè)1家；各類注冊執(zhí)業(yè)人員達(dá)到1萬人，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到6萬人。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化——特級(綜合)施工總承包資質(zhì)、 一級(甲級)施 工總承包和一級(甲級)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到1家、 50家和30家，顯著提升建筑企業(yè)外向度；培育3家工程總承包企 業(yè)、2 家智能建造骨干企業(yè)，構(gòu)建1個由骨干企業(yè)擔(dān)任鏈主的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造以榆陽區(qū)為中心的陜北建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

綠色發(fā)展——全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，裝 配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達(dá)30%以上，綠色建 筑占新建建筑比例達(dá)到100%;總建筑面積2萬平方米以上的公共 建筑和政府投資公益性建筑應(yīng)按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等 級進(jìn)行設(shè)計、建造，沿黃河流域等重點地區(qū)逐步實現(xiàn)碳排放“雙控”目標(biāo)。

質(zhì)量安全——質(zhì)量保證體系更加完善，建造水平和建筑品質(zhì) 明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死 亡人數(shù)逐年雙下降，創(chuàng)建魯班獎、國優(yōu)獎1項以上，實現(xiàn)建筑業(yè)

安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點任務(wù)

(一)推動建筑企業(yè)發(fā)展壯大。

1.支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。建立精準(zhǔn)扶持服務(wù)企業(yè)名錄庫，采取“一企一策”幫扶舉措，指導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)績?nèi)霂?，幫助企業(yè)提升資 質(zhì)水平。鼓勵龍頭企業(yè)以項目合作為基礎(chǔ)，帶動中小企業(yè)向“專 精特新”方向發(fā)展，提升核心競爭力。加大政策扶持力度，吸引 央企和市外特級(綜合)、 一級(甲級)資質(zhì)企業(yè)在榆落戶或成立子 公司。(市住建局、市國資委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

2.加強(qiáng)項目扶持供給。支持大型骨干企業(yè)參與市內(nèi)重大項目 建設(shè)，提升高技術(shù)含量、高附加值建筑市場的占有率。鼓勵市內(nèi) 民營建筑企業(yè)單獨或與央企、國企合作，積極參與新興領(lǐng)域項目 建設(shè)。任何地方和部門(單位)不得直接或變相設(shè)置各種障礙，限 制民營建筑企業(yè)參與投標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)。進(jìn)一步降低中小企業(yè)參與 政府采購門檻，400 萬元以下的工程采購項目原則上全部預(yù)留給 中小企業(yè)。( 市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市交通局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

3.推動企業(yè)“走出去”發(fā)展。依托龍頭骨干企業(yè)，在市場潛 力大的區(qū)域設(shè)立建筑業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決建筑企業(yè)跨省市承攬 業(yè)務(wù)過程中遇到的困難和問題。建立市域戰(zhàn)略合作關(guān)系，組織召 開行業(yè)推介會，向市外展示我市建筑企業(yè)風(fēng)采，促進(jìn)企業(yè)和從業(yè) 人員無門檻自由流動。配合搭建市內(nèi)企業(yè)海外發(fā)展平臺，建立重 點企業(yè)和重大項目聯(lián)系機(jī)制，支持企業(yè)對外承攬工程。(市住建局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

4.加快建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。合理布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基

地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，扶持培育由陜 西建工第九建設(shè)集團(tuán)有限公司等大型骨干企業(yè)為鏈主的牽頭企 業(yè)，圍繞項目建造全過程構(gòu)建上下游關(guān)聯(lián)配套全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集 群，形成適應(yīng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全、配套完整產(chǎn) 業(yè)格局。鼓勵企業(yè)制定建筑工業(yè)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快質(zhì)量基礎(chǔ) 能力建設(shè)，建立覆蓋項目全過程的建筑工業(yè)化質(zhì)量安全內(nèi)控體系。 (市工信局、市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局榆林監(jiān)管分局、人行榆林市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(二)完善工程建設(shè)組織方式。

1.大力推行工程總承包。政府投資項目、采用裝配式或建筑 信息模型(簡稱“BIM”)建造技術(shù)的項目應(yīng)當(dāng)積極采取工程總承包 模式，鼓勵非國有投資工程優(yōu)先采用工程總承包。支持設(shè)計單位、 施工企業(yè)取得“雙資質(zhì)”獨立開展工程總承包業(yè)務(wù)。采用固定總 價合同的工程總承包項目結(jié)算和審計時，僅對符合工程總承包合 同約定的變更調(diào)整部分進(jìn)行審核，對工程總承包合同中的固定總 價包干部分不再另行審核。(市發(fā)改委、市住建局、市審計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

2.培育全過程工程咨詢。支持工程設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代 理、造價咨詢等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程 工程咨詢。政府投資項目應(yīng)鼓勵推行全過程工程咨詢，民用建筑 項目試行建筑師負(fù)責(zé)制，發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用提供全過程工程咨詢。( 市發(fā)改委、市住建局、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(三)深化建筑業(yè)“放管服”改革。

1.優(yōu)化建筑市場環(huán)境。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn) 一步精減優(yōu)化審批流程，政府投資項目審批時間壓減至90個工作 日， 一般社會投資項目審批時間壓減至65個工作日；推動我市工 程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)優(yōu)化完善，進(jìn)一步完善跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng) 互聯(lián)互通。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強(qiáng)化建筑市場與施工現(xiàn)場 聯(lián)動，依法對各類違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對建筑企業(yè)和注 冊執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)資格差異化動態(tài)核查，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、 掛靠企業(yè)依法依規(guī)予以清出。(市智慧局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃 局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

2.深化工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革。推行“評定分離”方法確定 中標(biāo)人，擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，強(qiáng)化招標(biāo)人首要責(zé)任。優(yōu)化評標(biāo)方 法，將投標(biāo)人信用情況和工程質(zhì)量安全情況作為評標(biāo)重要指標(biāo)， 優(yōu)先選擇符合智能建造、綠色發(fā)展要求的投標(biāo)方案。全面推行招 投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，加大招投標(biāo)活動信息公 開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。(市發(fā)改委、市住建 局、市交通局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

3.強(qiáng)化工程造價和標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新。深化工程造價市場化改革，加快建立以市場為導(dǎo)向的工程造價動態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)綠色建筑、

裝配式建筑、城市軌道交通等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計價規(guī)則研究， 探索建立國有資金投資的工程造價數(shù)據(jù)庫。健全價格信息預(yù)警機(jī) 制，提升價格信息公共服務(wù)能力。(市住建局、市交通局、市水利局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

4.切實減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市退稅減稅 降費政策。全面推行施工過程結(jié)算，工程預(yù)付款的比例不得低于 合同總額的10%,工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的 80%。嚴(yán)格按照合同約定或規(guī)定時限完成竣工結(jié)算報告，除按規(guī)定 預(yù)留質(zhì)量保證金外，其余工程款應(yīng)全部支付，任何單位不得以未 進(jìn)行或未完成審計為由延期結(jié)算，超出規(guī)定期限的應(yīng)支付銀行同 期貸款利息。總包單位在我市有2個及以上工程建設(shè)項目的，可 在已有農(nóng)民工工資專用賬戶下按項目分別管理，不再開立新的專 用賬戶。(市財政局、市人社局、市住建局、市審計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

5.完善信用監(jiān)管機(jī)制。完善市場從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員信用檔案，  建立市場主體信用評價制度，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管 機(jī)制。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾和履約踐諾情況 納入信用記錄，強(qiáng)化信用信息和信用評價結(jié)果運用。完善失信聯(lián) 合懲戒機(jī)制，對發(fā)生質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資和中小企業(yè) 賬款等違法違規(guī)失信行為，或?qū)κ褂锰蕴に?、技術(shù)、設(shè)備和材 料的企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)實行市場和行業(yè)禁入措施。

(市發(fā)改委、市人社局、市住建局、市交通局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(四)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。

1.健全工程質(zhì)量安全體系。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍 建設(shè)，配備與監(jiān)管職能任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，保障必要的監(jiān)管 執(zhí)法經(jīng)費和設(shè)備。推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全全過程工 程質(zhì)量安全監(jiān)督管控體系。建立質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度，完善工程質(zhì) 量安全責(zé)任追溯機(jī)制。開展建筑工程質(zhì)量評價，客觀衡量工程質(zhì) 量水平。加強(qiáng)智慧工地建設(shè)，推行信息技術(shù)與現(xiàn)場管理深度融合 的新型工程質(zhì)量安全管控模式。(市委編辦、市住建局、市交通局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。市級通過政府購買服務(wù)的方式， 委托第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量安全巡查，鼓勵具備財力條件 的縣市區(qū)同步開展第三方巡查服務(wù)。加強(qiáng)建材、商品混凝土質(zhì)量 管理，落實建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任。培育一批“樓宇 醫(yī)生”企業(yè)，對既有建筑開展質(zhì)量安全鑒定和加固改造。加強(qiáng)實 名制管理，加大“雙隨機(jī)、 一公開”抽查力度，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián) 動監(jiān)督檢查，嚴(yán)查檢驗檢測不實、虛假的違法行為。(市住建局、 市交通局、市水利局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

3.推行工程擔(dān)保保險制度。建筑企業(yè)可通過保函、擔(dān)保、保 險等方式替代現(xiàn)金繳納法定的四類保證金，任何單位不得拒絕。探索保證金差異化繳存辦法，達(dá)到信用等級的建筑企業(yè)可適當(dāng)減

免。加快推行工程擔(dān)保制度，中標(biāo)人向招標(biāo)人提供履約擔(dān)保，招 標(biāo)人應(yīng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。探索推行工程質(zhì)量潛 在缺陷保險，大力發(fā)展建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險，所有新 開工的建筑施工項目必須在開工前完成投保，覆蓋住建領(lǐng)域建筑 施工全體從業(yè)人員，充分發(fā)揮建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險在工程 建設(shè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會管理功能，防范和化 解工程質(zhì)量安全風(fēng)險。實行預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)備案制度，構(gòu)建預(yù) 制部品構(gòu)件全過程質(zhì)量追蹤、維護(hù)和責(zé)任追溯機(jī)制。(市人社局、 市住建局、市交通局、市水利局、市金融局、國家金融監(jiān)督管理 總局榆林監(jiān)管分局、人行榆林市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(五)加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.推動智能建造和建筑工業(yè)化?？偨Y(jié)推廣全國智能建造試點 城市經(jīng)驗，加快推動建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)的 深度融合，形成可復(fù)制推廣的政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式。  推進(jìn)裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)改造，打造智能建造產(chǎn)業(yè)基地。培 育智能建造龍頭企業(yè)，打造由骨干企業(yè)擔(dān)任鏈主的涵蓋設(shè)計、生 產(chǎn)、施工、運行維護(hù)及建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等上下游企 業(yè)協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化建筑行業(yè)資源配置效率。推進(jìn)智能 建造工程試點示范，加強(qiáng)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)集成應(yīng)用， 引領(lǐng)帶動行業(yè)提質(zhì)增效。( 市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市資源規(guī)劃局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

2.推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計。支持設(shè)計企業(yè)建立數(shù)字化集成設(shè)計 平臺，提高專業(yè)協(xié)同能力，為工廠化生產(chǎn)、裝配化施工提供支撐。 培育扶持 BIM 應(yīng)用龍頭骨干企業(yè)，甲級及以上建筑設(shè)計(施工)總 承包企業(yè)應(yīng)具備 BIM 應(yīng)用能力，推廣自主可控BIM 設(shè)計軟件。推 進(jìn)工程勘察設(shè)計質(zhì)量行為監(jiān)管信息化，探索人工智能技術(shù)、 BIM  技術(shù)在施工圖審查領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)工程設(shè)計文件數(shù)字化交付。 (市住建局、市交通局、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

3.全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。不斷提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2030年 前新建居住建筑本體達(dá)到83%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，新建公共建筑本體 達(dá)到78%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)綠色建筑立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、 運行、管理全過程監(jiān)管；鼓勵建設(shè)高星級綠色建筑項目，逐步提 高星級綠色建筑占比；加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，開展綠色建造示 范工程創(chuàng)建行動，引導(dǎo)具備條件的工程項目積極申報“綠色生態(tài) 居住小區(qū)”。以政府投資項目為切入點，積極組織超低能耗建筑試 點示范項目建設(shè)，鼓勵建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。積極開展 既有建筑節(jié)能改造，與城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié) 合，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑 使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)的節(jié)能、宜居綜合改造模式。持續(xù)開 展建筑空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行調(diào)適，到2030年實 現(xiàn)建筑機(jī)電系統(tǒng)的總體能效提升10%。鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用能源托管等合同能源管理方式，推動清潔能源與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。

(市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按

職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

4.加快推動裝配式建筑發(fā)展。新建政府投資或國有企業(yè)全額 投資的各類保障性住房、人才公寓和公共建筑、市政橋梁及管涵 等項目全部采用裝配式建造方式建設(shè)，鼓勵其他建設(shè)單位積極主 動發(fā)展裝配式建設(shè)項目，裝配式建筑占新建建筑的比例逐年提高。 以醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑為重點大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵開展  裝配式建筑農(nóng)房建設(shè)，加大鋼結(jié)構(gòu)在高層住宅、工業(yè)建筑、農(nóng)房 建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動形成完整產(chǎn) 業(yè)鏈。鼓勵有條件的區(qū)域全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻、預(yù)制樓梯板  和預(yù)制樓板，加速推進(jìn)裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的融 合發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)開發(fā)、施工、生產(chǎn)企業(yè)向裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化模 式轉(zhuǎn)型，培育、支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建省級、國家級住宅產(chǎn)業(yè)化  基地，堅持外引和內(nèi)育相結(jié)合，注重引進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及 新材料、新工藝、新裝備，形成良性競爭、健康發(fā)展的市場格局。 (市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市資源規(guī)劃局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(六)推進(jìn)建筑工人職業(yè)化轉(zhuǎn)型。

改革建筑用工制度，推進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型為具有穩(wěn)定勞動 關(guān)系的公司化、專業(yè)化作業(yè)企業(yè)。健全建筑業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系， 深化職普融通、校企合作，大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)，增加建筑產(chǎn)業(yè)化技能人才供給。支持符合條件的建筑企業(yè)對本企業(yè)職工開展自主培訓(xùn)評價，鼓勵建筑企業(yè)與職業(yè)(技工)院校等社 會評價機(jī)構(gòu)合作，對建筑行業(yè)從業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)評價服 務(wù)。(市教育局、市財政局、市人社局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(七)加大財政金融支持力度。

各縣市區(qū)政府要加大對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金投入，統(tǒng)籌 用好現(xiàn)有各類資金，扶持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)。鼓勵企業(yè) 加強(qiáng)資本運作，拓寬融資渠道，有計劃有重點地培育龍頭企業(yè)上 市。加強(qiáng)銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)建筑行業(yè)綠色發(fā)展的 金融產(chǎn)品，創(chuàng)新開展建材、設(shè)備、在建工程抵(質(zhì))押貸款和應(yīng)收 賬款質(zhì)押融資等信貸業(yè)務(wù)。( 市財政局、市人社局、市住建局、市 交通局、市水利局、市金融局、國家金融監(jiān)督管理總局榆林監(jiān)管分局、人行榆林市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

四、激勵舉措

(一)鼓勵企業(yè)提升資質(zhì)、產(chǎn)值。對成功晉升施工總承包資質(zhì)、 監(jiān)理資質(zhì)以及新入統(tǒng)企業(yè)和年度建筑業(yè)產(chǎn)值超過一定額度的企 業(yè)，給予適當(dāng)獎勵。施工總承包企業(yè)晉升為特級(綜合)資質(zhì)的， 一次性給予100 萬元獎勵，每年獎勵不超過2戶；施工總承包企 業(yè)晉升為一級(甲級)資質(zhì)的， 一次性給予30萬元獎勵，每年獎  勵不超過5戶。工程監(jiān)理企業(yè)晉升為綜合資質(zhì)的， 一次性給予30 萬元獎勵，每年不超過2戶；工程監(jiān)理企業(yè)晉升為甲級資質(zhì)的，一次性給予10萬元獎勵，每年不超過3戶。對新入統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)每戶獎勵10 萬元，每年獎勵不超過30戶。對當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到100 億元、50億元、20億元、10億元、5億元、3億元的建筑業(yè)企業(yè)， 分別給予100萬元、50萬元、20 萬元、15萬元、10 萬元、5萬 元獎勵；對當(dāng)年產(chǎn)值超過20億元的建筑業(yè)企業(yè)授予“榆林市建筑 業(yè)龍頭企業(yè)”稱號。各縣市區(qū)應(yīng)視財力情況對企業(yè)給予現(xiàn)金、榮 譽(yù)鼓勵。(市財政局、市住建局、市統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(二)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我市。高質(zhì)量招商引資推動我市建筑 業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶我市，對年產(chǎn)值、 稅收、注冊資本金達(dá)到一定規(guī)模的，按照我市支持總部企業(yè)發(fā)展 相關(guān)政策措施落實獎補(bǔ)。( 市財政局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(三)激發(fā)企業(yè)積極爭創(chuàng)精品。落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，建立優(yōu)質(zhì) 優(yōu)價費用獎補(bǔ)機(jī)制，對獲得國家、省級和市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎項 的，分別按不低于工程結(jié)算造價1.5%、1.0%和0.8%的標(biāo)準(zhǔn)計取優(yōu) 質(zhì)優(yōu)價費用。國家級、省級認(rèn)定的裝配式建筑、智能建造、智慧 工地等觀摩示范項目直接列入全省“長安杯”工程獎。(市發(fā)改委、市財政局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(四)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)積極爭取國家、省部 級、市級科技計劃項目，加強(qiáng)與高等院校、科研院所等單位開展 建筑領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。對建筑企業(yè)獲得的科技進(jìn)步獎，按

獲獎等級給予獎勵。對企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)投入給予所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠政策。對取得國家、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定為 國家、省級的工法和專利，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。( 市教育局、市科技 局、市財政局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

(五)大力發(fā)展綠色建筑。各縣市區(qū)政府根據(jù)財力狀況，對獲 得一星級及以上綠色建筑標(biāo)識的新建項目，列為綠色建筑、裝配 式建筑、智能建造等試點示范項目，取得國家級、省級認(rèn)證的智 能建造產(chǎn)業(yè)基地，按照現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策給予支持或適當(dāng)資金獎 補(bǔ)；對符合超低能耗標(biāo)準(zhǔn)的建筑項目，按照省級專項資金管理辦 法，給予一次性獎勵，符合條件的可同時享受稅收優(yōu)惠政策。全 部采用裝配式建造方式的房地產(chǎn)開發(fā)項目且裝配率達(dá)到20%以上 的，獎勵增加土地出讓合同約定的地上建筑總建筑面積3%以內(nèi)的 建筑面積；部分單體建筑采用裝配式建造方式建設(shè)且裝配率達(dá)到 20%以上的，獎勵增加單體地上建筑面積3%以內(nèi)的建筑面積。加大 對裝配式項目創(chuàng)優(yōu)奪杯支持力度，支持新型建筑工業(yè)化項目優(yōu)先 參與各類工程建筑領(lǐng)域的評獎評優(yōu)，支持申報國家綠色建筑工程。 (市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市 市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實 )

(六)加強(qiáng)新型人才培育儲備。支持建筑企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理人 才、專業(yè)技能人才建設(shè)，積極打造建筑“勞務(wù)品牌”。對培育引進(jìn)高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性費用，符

合國家相關(guān)規(guī)定的可在計算企業(yè)所得稅前扣除。鼓勵企業(yè)與職業(yè) (技工)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，按照規(guī)定對企業(yè)職工開展職業(yè) 技能培訓(xùn)予以補(bǔ)貼，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策。 (市財政局、市人社局、市住建局、市國資委、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府細(xì)化落實)

五、 組織保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府和市級相關(guān)部門要對照重 點任務(wù)抓好細(xì)化落實，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，盡 快出臺支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展的具體扶持政策，認(rèn)

真解決建筑業(yè)發(fā)展存在的問題，切實推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)形成工作合力。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對建筑 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。各相關(guān)部門要 積極支持建筑業(yè)發(fā)展，主動服務(wù)、密切配合，明確具體政策落地 條件、程序及申報渠道，形成促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)評估。各縣市區(qū)政府和市級相關(guān)部門要明確目 標(biāo)、壓實責(zé)任，定期對本地區(qū)、本部門推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行檢查評估，確保相關(guān)政策盡快落地、見到實效。

七、榆林市餐飲行業(yè)項目申請獎勵獎補(bǔ)

榆林市關(guān)于激勵餐飲行業(yè)發(fā)展若干措施

為貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于穩(wěn)增 長的決策部署，推動各級紓困政策措施落地見效，助力我市餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)餐飲消費市場復(fù)蘇回暖，特制定以下措施。

一、支持對象

申報主體為在我市實際生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲企業(yè)、預(yù)制菜企業(yè)、餐飲加工配送企業(yè)、外賣平臺企業(yè)。

二、 政策措施

(一)支持中央廚房和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.支持中央廚房、預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)(基地)建設(shè)，按照投資 主體廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際投入資金總額的30%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過600萬元。

2.對中央廚房、預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)新購置預(yù)制菜生產(chǎn)、加工及 冷鏈等國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備的，按照總采購資金的20%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。

(二)支持預(yù)制菜企業(yè)開拓市場。

3.鼓勵預(yù)制菜企業(yè)參加國際和全國性預(yù)制菜展會，對參加相 關(guān)展會的展位費給予全額補(bǔ)貼。對在我市運營的預(yù)制菜企業(yè)營銷 額首次突破1億元、3億元、5億元、10 億元的，分別給予一次

性10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎勵。

(三)支持餐飲企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展。

4.同一企業(yè)開設(shè)兩家及以上的品牌門店，且累計年營業(yè)額大 于200萬元，每個門店建筑面積均在200 m?以上，給予一次性20萬元補(bǔ)助。

5.同一企業(yè)同一品牌開設(shè)三家及以上連鎖店，且累計年營業(yè) 額大于500萬元，每個連鎖店建筑面積均在200m?以上，給予一 次性30 萬元補(bǔ)助；每個連鎖店建筑面積均在300m?以上，給予一 次性50萬元補(bǔ)助；每個連鎖店建筑面積均在500m?以上，給予一次性80 萬元補(bǔ)助。

6.經(jīng)市級以上商務(wù)主管部門評選的“榆林名小吃店”“餐飲名 店” “老字號”等， 一次性給予店鋪升級、產(chǎn)品制作技藝提升等投入資金的20%補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。

(四)支持餐飲行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

7.由市級以上商務(wù)主管部門審定的高品質(zhì)餐飲聚集區(qū)或美食 街區(qū)，給予一次性50萬元補(bǔ)貼用于街區(qū)提升和業(yè)態(tài)優(yōu)化。對新建的給予投入資金的30%補(bǔ)貼，最高不超過300萬元。

8.為老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)配餐、供餐、送餐的餐飲企業(yè)，給予經(jīng)營主體配餐量資金總額的10%補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

(五)降低餐飲行業(yè)運營成本。

9.鼓勵外賣平臺降低限額以上餐飲企業(yè)服務(wù)費，對收取限額 以上餐飲企業(yè)服務(wù)費低于8%(含)的外賣平臺企業(yè)，給予一次性30 萬元補(bǔ)助。

10.餐飲企業(yè)用于店鋪新建、升級改造向銀行貸款金額超過100 萬元的，給予企業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額每年最高不超過50萬元。

(六)培育壯大本土品牌。

11.榆林小吃大賽的獲獎單位入駐我市新建的美食街區(qū)或文 商旅街區(qū)的商戶且簽訂入駐合同三年以上的給予每年1 萬元補(bǔ) 貼，用于設(shè)備購置、支付勞務(wù)費等，連續(xù)補(bǔ)三年；入駐我市新建 的美食街區(qū)或文商旅街區(qū)的移動商販等經(jīng)營者給予每年0.5萬元補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)三年。

12.每年評選“榆林名小吃”金獎15個、銀獎20 個、銅獎 30個。對獲評金獎、銀獎、銅獎的單位分別給予10萬元、5萬元、2 萬元獎勵。

三、有關(guān)事項

(一)項目申報指南由市商務(wù)局會同市財政局另行制定出臺。

(二)對存在違法違規(guī)、重大惡性投訴、重大責(zé)任事故，或在項目申報材料中弄虛作假、通過其他方式騙取財政資金的， 一經(jīng)查實，取消申報資格，追繳已撥付的專項資金，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

(三)本措施自2024年1月6日起施行，有效期三年。

八、榆林市蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)項目申請獎勵獎補(bǔ)

關(guān)于支持蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

一、工作目標(biāo)

推動蘭炭、金屬鎂行業(yè)整合重組，引導(dǎo)建設(shè)10 萬噸、20 萬 噸、30萬噸級原鎂及鎂合金冶煉規(guī)?；堫^企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研 發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研耦合發(fā)展。力爭于“十四五”期間打造 蘭炭、金屬鎂新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，到2025年著力實現(xiàn)車用鎂合金 件15萬噸/年、軌道交通用鎂合金件3萬噸/年、3C 產(chǎn)品用鎂合 金0.5萬噸/年、鎂合金建筑模板30萬平方米、鎂基儲氫材料1000噸/年的鎂合金深加工發(fā)展目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)規(guī)劃發(fā)展路徑，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.制定出臺蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定出臺《榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《蘭炭行業(yè)建設(shè)規(guī)范》及《榆林市鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì) 量發(fā)展規(guī)劃》。(責(zé)任單位：市工信局牽頭，市發(fā)改委、市財政局

等部門配合)

2.加強(qiáng)蘭炭、金屬鎂標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對于推動(新)修訂、  完善蘭炭、鎂及鎂合金相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會、 協(xié)會，獲得國家有關(guān)部委認(rèn)定，成為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并印發(fā) 出臺的，每個標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范給予100 萬元獎勵；獲得省級有關(guān)部門  認(rèn)定，成為地方標(biāo)準(zhǔn)并印發(fā)出臺的每個標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范給予50萬元獎 勵。對參與國家蘭炭、金屬鎂標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的單位，每個標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)出 臺后，給予各參與單位8萬元獎勵。(責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé))

3.積極打造產(chǎn)業(yè)集群。按照“錯位發(fā)展”的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 引導(dǎo)，在神府布局鎂及鎂合金深加工和鎂渣綜合利用產(chǎn)業(yè)，在榆 神、榆橫工業(yè)區(qū)布局鎂合金制品下游研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 基地化發(fā)展。對已出臺園區(qū)鎂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或?qū)㈡V產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入園區(qū) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，建成投運3個規(guī)模以上鎂及鎂合金項目的專業(yè)特色 園區(qū)給予300萬元獎勵。( 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局，各園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé))

(二)打造研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建科研平臺。

4.強(qiáng)化產(chǎn)品研究。支持鎂及鎂合金企業(yè)聯(lián)合下游企業(yè)、高校、 科研院所，圍繞工藝、裝備、產(chǎn)品等方面，通過多種協(xié)作模式，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新。圍繞電冶煉法、再生鎂提純冶煉、高純鎂冶煉、鎂基儲氫、鎂合金增材制造等技術(shù)難題，征集技術(shù)研 發(fā)和成果轉(zhuǎn)化需求、組織專家論證，遴選出行業(yè)龍頭企業(yè)關(guān)鍵急 需的課題榜單。對“卡脖子”核心技術(shù)形成重大突破(取得國家 級科技獎項的技術(shù)工藝),并成功在榆林市應(yīng)用生產(chǎn)的，每項成 果給予100萬元獎勵。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信 局、市財政局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé))

5.推動企業(yè)智能化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善項目建設(shè)包抓推進(jìn) 機(jī)制，重點支持鎂企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升、智能化改造，智能工廠和工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。對認(rèn)定為省級智能制造試點示范企業(yè)、智能 工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線和智能制造成熟度評估達(dá)三級及以 上的企業(yè)給予100 萬元獎勵。對納入工信部《重點新材料首批次 應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》中鎂基材料首批次應(yīng)用產(chǎn)品的項目給予30萬 元獎勵。支持鎂合金模板創(chuàng)新發(fā)展，榆林市轄區(qū)鎂合金模板生產(chǎn) 企業(yè)，每生產(chǎn)1平方米給予20 元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市縣各承擔(dān) 50%,單戶企業(yè)補(bǔ)貼最高不超200萬元/年。(責(zé)任單位：市科技局、 市工信局、市財政局，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé) )

(三)激勵品牌建設(shè)，拓寬銷售渠道。

6.鼓勵整合重組。嚴(yán)格執(zhí)行蘭炭產(chǎn)能置換原則，支持和鼓勵 榆林市轄區(qū)蘭炭、金屬鎂企業(yè)跨縣區(qū)、跨所有制整合重組(區(qū)域整合除外)。首次整合重組后單廠蘭炭產(chǎn)能達(dá)到100萬噸及以上、

200萬噸以下的企業(yè)給予200萬元獎勵；達(dá)到200萬噸及以上、 500萬噸以下的企業(yè)給予300 萬元獎勵；達(dá)到500萬噸及以上的 企業(yè)給予500萬元獎勵。首次整合重組后單廠原鎂產(chǎn)能達(dá)到5萬 噸及以上、10萬噸以下的企業(yè)給予200萬元獎勵；達(dá)到10萬噸 及以上、20萬噸以下的企業(yè)給予300萬元獎勵；達(dá)到30萬噸及 以上企業(yè)給予500萬元獎勵。獎勵資金由市縣各承擔(dān)50%。凡使 用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本)》中限制類和淘汰類生 產(chǎn)工藝裝備的企業(yè)不適用此政策。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信 局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市審批局，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé))

7.開展品牌培育。推動蘭炭、金屬鎂產(chǎn)品品牌建設(shè)，創(chuàng)建“神 木蘭炭”“府谷鎂”區(qū)域公共品牌，鼓勵通過舉辦或參加展會、制 作廣告宣傳片等多途徑，對區(qū)域公共品牌進(jìn)行廣泛宣傳，提高榆 林市蘭炭、金屬鎂品牌影響力。對經(jīng)中央、省級主流媒體進(jìn)行宣 傳的部門或單位，按照宣傳費用的20%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。( 責(zé)任單位：市工信局、市財政局按職能分工負(fù)責(zé))

8.提升企業(yè)競爭力。對首次認(rèn)定為“綠色工廠”“能效領(lǐng)跑者” “水效領(lǐng)跑者”的蘭炭、鎂及鎂合金企業(yè)，國家級、省級，分別給予50萬元、30萬元獎勵。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財政局，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé))

9.擴(kuò)寬銷售渠道。對租賃中轉(zhuǎn)倉或異地庫滿1年且單庫入庫金屬鎂產(chǎn)品達(dá)5000噸及以上的企業(yè)，每個庫給予40萬元補(bǔ)貼；對租賃中轉(zhuǎn)倉或異地庫滿1年且單庫入庫金屬鎂產(chǎn)品滿2000噸但 不足5000噸的企業(yè)，每個庫給予20萬元補(bǔ)貼；對租賃中轉(zhuǎn)倉或 異地庫滿1年且單庫入庫金屬鎂產(chǎn)品滿1000噸但不足2000 噸的 企業(yè)，每個庫給予10萬元補(bǔ)貼。對在境外建設(shè)、運營、租賃“海 外倉”或在榆林市內(nèi)設(shè)立保稅倉庫的企業(yè)，按照年度實際投入費 用的50%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過100 萬元；推動金屬鎂 期貨品種上市，對在金屬鎂期貨交割庫存儲金屬鎂期貨品種而產(chǎn) 生的倉儲費用給予50%補(bǔ)貼。( 責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市商務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé))

(四)推動產(chǎn)業(yè)升級，提升技術(shù)工藝。

10.加快攻克鎂冶煉工藝清潔化、智能化生產(chǎn)難題。加快推動 豎罐冶煉項目技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化工藝流程，降低生產(chǎn)成本，充分借 鑒國內(nèi)外先進(jìn)自動化改造案例，加快研發(fā)金屬鎂冶煉還原爐車間 智能投料、扒渣、運渣等設(shè)備，大力推進(jìn)智能化、信息化改造。 對取得國家級科技獎項的先進(jìn)技術(shù)工藝并將該技術(shù)工藝實際應(yīng)用 于榆林市轄區(qū)生產(chǎn)裝置的技術(shù)單位，給予200 萬元獎勵(市縣各 承擔(dān)50%)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財 政局、市生態(tài)環(huán)境局，榆陽區(qū)、神木市、府谷縣、佳縣政府按職能分工負(fù)責(zé))

11.推動企業(yè)綠色升級。實施蘭炭干熄焦試驗項目，確定1— 2戶企業(yè)進(jìn)行示范，示范企業(yè)改造達(dá)標(biāo)后，按照改造投資額的15%進(jìn)行獎勵，最高不超過300萬元。支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平，從源頭上降低能耗。堅持“減量化、  再利用、再循環(huán)”的原則，鼓勵企業(yè)在煅燒、還原、精煉等工序 采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，積極推廣使用節(jié)能環(huán)保型冶煉設(shè)備，提高 企業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)水平，對能耗水平連續(xù)3年下降5%及以上的企 業(yè)，給予30萬元獎勵(市縣各承擔(dān)50%)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、 市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé))

12.強(qiáng)化減污降碳水平。采取揭榜掛帥機(jī)制，對標(biāo)《鎂、鈦工 業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB  25468-2010)修改單中氮氧化物特別排放限值(100mg/m?) 要求，在全國范圍內(nèi)征集金屬鎂煅燒工段、還原工段、精煉工段脫銷技術(shù)方案。若技術(shù)方案實施后，基礎(chǔ)建 設(shè)費用(包含相應(yīng)工段生產(chǎn)裝置和附屬環(huán)保設(shè)施)不超過原建設(shè) 費用的200%;基礎(chǔ)運行費用(以煅燒工段 SNCR 裝置氮氧化物治 理至400mg/m?的開銷為基準(zhǔn))不超過200%;長周期穩(wěn)定運行800小時以上且能耗評級不變的，給予揭榜單位最高200萬元獎勵，

并全面重點推廣。對標(biāo)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB  16171-2012),蘭炭及涉蘭企業(yè)建成污水處理設(shè)施后，出水水質(zhì)中 的 1 4  項污染物指標(biāo)全部達(dá)到或優(yōu)于排放限值的且年實際處理量 在設(shè)計處理能力的80%以上，按照最大設(shè)計處理能力數(shù)值，每噸 每小時給予10萬元獎勵，單戶企業(yè)最高不超過100萬元(市縣各 承擔(dān)50%)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé) )

13.培育再生鎂產(chǎn)業(yè)。為回收與利用廢鎂、鎂合金余料及切屑， 鼓勵和支持榆林市鎂及鎂合金企業(yè)建設(shè)再生鎂回收利用項目，對 再生鎂回收利用項目建成投用后，給予補(bǔ)貼固定資產(chǎn)投資額的5%, 最高不超過200萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信 局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會按職能分工負(fù)責(zé))

14.依法依規(guī)推動蘭炭生產(chǎn)裝置改造。對拆除圓型蘭炭生產(chǎn)裝 置建成傳統(tǒng)方型蘭炭生產(chǎn)裝置的鎂冶煉企業(yè)，給予每萬噸金屬鎂 產(chǎn)能150萬元/年補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼四年(市縣政府各承擔(dān)50%),  同時被補(bǔ)貼企業(yè)需承諾不再建設(shè)圓型炭化爐(低階煤高溫?zé)峤夤?藝)作為配氣工段，若中途改建為圓型炭化爐(低階煤高溫?zé)峤?工藝)的，立即停止補(bǔ)貼，并追回前期補(bǔ)貼資金。凡使用《產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本)》中限制類和淘汰類生產(chǎn)工藝裝 備的企業(yè)不適用此政策。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，府谷縣政府按職能分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈專班作用。結(jié)合全市“鏈長制”工作 安排，鋁鎂及蘭炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈工作專班定期召開推進(jìn)會，研究 解決蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，夯實各項工作任務(wù)，

全力推進(jìn)蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)嚴(yán)格落實各項支持政策。各部門要切實落實好中央和省、市出臺的支持蘭炭、金屬鎂行業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，在財 政扶持、金融支持、稅費優(yōu)惠等方面對蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展重 點項目給予傾斜。各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會要在用水、用電、用地等方面予以支持。

(三)加大資金支持力度。榆林市政府連續(xù)3年，每年設(shè)立 1億元蘭炭、金屬鎂專項資金，各縣市區(qū)政府財政配套專項資金， 推進(jìn)蘭炭、金屬鎂行業(yè)規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)能認(rèn)定、專家評 審、退出補(bǔ)償、改造支持、示范引領(lǐng)等相關(guān)工作，鼓勵企業(yè)加大 整合重組力度，加快環(huán)保和節(jié)能等方面升級改造，打造全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿示范企業(yè)，全面推動蘭炭、金屬鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、 附則

(一)本措施有效期內(nèi)，如遇法律、規(guī)定或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

(二)本措施與中央和省、市有關(guān)政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不兼得”的原則執(zhí)行。

(三)本措施自2024年元月24日起施行，有效期4年。

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