首次20萬！重新認定5萬！延安市高企獎勵補貼政策文件及2024年延安市高新技術企業(yè)申報獎勵條件

延安市企業(yè)朋友們，高新技術企業(yè)申報好處多多，小編今天整理了延安市各區(qū)縣高新技術企業(yè)申報認定相關內容，如果有延安市寶塔區(qū)、安塞區(qū)、子長市、延長縣、延川縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、宜川縣、黃龍縣、黃陵縣企業(yè)朋友想要申報高企的，可以隨時咨詢聯(lián)系小編！

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延安市高新技術企業(yè)獎勵補貼政策文件解讀：《延安市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步支持我市科技型企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模倍增、效能提升，加速秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進中心建設，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號），特制定本計劃。

一、工作思路和目標

以強化科技型企業(yè)創(chuàng)新主體地位為牽引，以培育研發(fā)能力強、技術水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術產品的科技型企業(yè)為導向，以推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、上市企業(yè)為目的，多措并舉支持科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，加快培育一批上市企業(yè)，努力形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、科技型領軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展態(tài)勢。

到2024年底，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專精特新企業(yè)數(shù)量在2021年底的基礎上超越翻番。即：科技型中小企業(yè)分別達到500家、800家、1000家，高新技術企業(yè)分別突破120家、200家、300家，其中規(guī)模以上科技型企業(yè)分別不少于50家、80家、100家;“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)力爭到2024年底實現(xiàn)零突破，省級“專精特新”中小企業(yè)達到15家，市級“專精特新”中小企業(yè)達到20家；新增1家科技型上市企業(yè)，陜西股權交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌企業(yè)達到30家；新打造具有研發(fā)能力的企業(yè)15家。

二、實現(xiàn)路徑

扶持打造一批。以本土中小企業(yè)為主體，在技術、項目、金融、人才、創(chuàng)新、服務等方面加大政策支持力度，引導企業(yè)加大研發(fā)投入、增強創(chuàng)新能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。洛川縣、宜川縣、延長縣等主要圍繞蘋果產業(yè)，甘泉縣、延川縣等主要圍繞小雜糧加工產業(yè)，吳起縣、志丹縣、安塞區(qū)等主要圍繞石油天然氣技術服務業(yè)培育一批科技型企業(yè)。

科技孵化一批。充分發(fā)揮全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，以秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進中心為主陣地，建設中試基地，強化“需求-成果-企業(yè)”對接。寶塔區(qū)、延川縣等主要圍繞數(shù)字化城市、智慧旅游產業(yè)，延安高新區(qū)主要圍繞網(wǎng)絡信息技術產業(yè)，延安新區(qū)主要圍繞數(shù)字經(jīng)濟、新經(jīng)濟、醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)孵化一批科技型企業(yè)。

招商落地一批。各縣（市、區(qū)）、管委會結合延安產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈需求，加大招商引資力度，積極支持延商返鄉(xiāng)開辦科技型企業(yè)。延安高新區(qū)、安塞區(qū)、寶塔區(qū)等主要圍繞裝備制造、應急產業(yè)、生物制藥、新材料產業(yè)、儲能及配套產業(yè)，子長市、安塞區(qū)、黃龍縣等主要圍繞新能源開發(fā)及配套產業(yè)，富縣、延長縣、吳起縣、志丹縣、黃陵縣等主要圍繞能源化工精深加工產業(yè)引進一批科技型企業(yè)。

聯(lián)商合資一批。支持市屬國有企業(yè)圍繞自身主業(yè)和全市產業(yè)發(fā)展實際，積極與市外科技型企業(yè)開展合作，延安能源化工集團、延安水務環(huán)保集團、延安旅游集團、延安農業(yè)投資建設集團、延安油氣檢測集團等主要圍繞油煤氣綜合利用、新能源產業(yè)開發(fā)、環(huán)境檢測、現(xiàn)代農業(yè)、紅色旅游產業(yè)，采取股權合作、戰(zhàn)略投資等方式，合資成立一批具有科技創(chuàng)新動能的混合所有制企業(yè)。

三、重點任務

（一）實施科技型企業(yè)“登高”工程

1.推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。各縣（市、區(qū)）、管委會按照國家《高新技術認定管理辦法》，從企業(yè)技術領域、知識產權、研發(fā)投入、成果轉化等指標考量，培育高新技術企業(yè)。（市科技局）對新招引落地、首次認定的高新技術企業(yè)給予20萬元獎勵。對有效期滿、重新認定的高新技術企業(yè)給予5萬元獎勵。〔市科技局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕支持科技型企業(yè)申報省、市科技計劃和技術改造等相關項目。（市科技局、市工信局）

2.支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。在市重點研發(fā)計劃專項中單列經(jīng)費支持科技型中小企業(yè)研發(fā)活動。指導企業(yè)申報省科技型中小企業(yè)研發(fā)專項計劃項目，支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔中省科技任務。（市科技局、市工信局）建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助機制，在企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策的同時，根據(jù)稅務部門提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，給予企業(yè)研發(fā)投入資金5%的獎勵（每年最高20萬元）。（市科技局、市財政局、市工信局）將科技型企業(yè)研發(fā)投入和增幅作為省級高新區(qū)及縣域工業(yè)園區(qū)考核評估核心指標，激勵引導企業(yè)不斷增加研發(fā)投入。（市科技局、市工信局）

3.開展科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動。各縣（市、區(qū)）、管委會按照國家《科技型中小企業(yè)評價辦法》，指導企業(yè)完善研發(fā)投入、科技人員、科技成果等指標，評價入庫成為科技型中小企業(yè)。（市科技局）連續(xù)五年通過評價入庫，經(jīng)國家備案的科技型中小企業(yè)，首年給予2萬元獎勵，連續(xù)5年入庫再獎勵3萬元，總計獎勵5萬元?！彩锌萍季帧⑹胸斦?、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕全面落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例稅收優(yōu)惠政策，對未形成無形資產的，在據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除，對形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。對國家重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（市稅務局）招引一批成長性較好的科技型企業(yè)落地延安，表彰一批招商團隊和個人?！彩姓猩叹帧⒏骺h（市、區(qū)）政府、管委會〕

4.推進孵化載體建設全覆蓋。支持縣域工業(yè)園區(qū)建設市級創(chuàng)新平臺，引導條件成熟的企業(yè)創(chuàng)辦孵化載體，逐步培育為中省級孵化載體，支持延安高新區(qū)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，安塞高新區(qū)認定省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。（市工信局、市科技局、市人社局）推動省內外高校在延安建設大學科技園，引導更多的創(chuàng)新資源要素集聚科技園，促進科技成果就地轉移轉化。（市科技局、市教育局）

5.促進成果專利“高質”產出。開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動。（市稅務局）鼓勵引導區(qū)域、產業(yè)、企業(yè)等主體開展專利導航，組織舉辦“延安市校企高價值專利培育大賽”，推薦優(yōu)秀項目參加“秦創(chuàng)原高價值專利大賽”，促進重點產業(yè)高價值專利培育與布局。（市市場監(jiān)管局）本地中小微企業(yè)承接高校、院所、國有企業(yè)專利技術，資助金額原則不超過專利技術交易總額的30%，最高不超過50萬元?！彩惺袌霰O(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕

（二）實施科技型企業(yè)“升規(guī)”工程

6.支持科技型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。聚焦重點產業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對象進行培育。對當年新納入統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和對新納入統(tǒng)的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，按照《關于“五上”企業(yè)培育激勵的實施意見》（延政辦發(fā)〔2021〕18號）獎勵標準進行獎勵?！彩邪l(fā)改委、市財政局、市工信局、市科技局、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕

7.引導產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展。推行由市級領導擔任“鏈長”的重點產業(yè)鏈“鏈長制”，建立“一位市級領導、一個牽頭部門、一個工作專班、一個工作方案、一套支持政策”工作機制。（市發(fā)改委）圍繞市級重點產業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建新型研發(fā)機構和科技創(chuàng)新平臺，引導產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化市級科技創(chuàng)新平臺布局，提升我市重點產業(yè)鏈發(fā)展水平和競爭力。（市科技局、市工信局、市發(fā)改委）

8.強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新供給。圍繞高端能源化工和非能制造業(yè)等重點產業(yè)鏈、重點領域的重點科技需求，實施“重點產業(yè)創(chuàng)新鏈”研發(fā)計劃，納入市級以上計劃的給予項目總投資50%的配套資金支持（最高不超過100萬元），開展關鍵共性技術攻關、產品研發(fā)，推動科技成果轉化應用?！彩锌萍季帧⑹泄ば啪?、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕充分發(fā)揮省內外高校技術轉移中心、省級技術轉移示范機構引領作用，落實市級技術轉移示范機構評估后補助政策，培育一批高水平技術經(jīng)理人隊伍，提高技術交易服務能力，促進高校院所創(chuàng)新鏈和地方產業(yè)鏈有效融合。（市科技局）

9.實施科技型中小企業(yè)數(shù)字化賦能。加快培育大數(shù)據(jù)產業(yè)，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合，鼓勵制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備和系統(tǒng)應用。對通過國家級、省級兩化融合管理體系貫標評定并獲得證書的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。對信息技術服務企業(yè)年銷售收入首次達到1億元的，給予一次性30萬元獎勵?！彩泄ば啪?、市委網(wǎng)信辦、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕

（三）實施科技型企業(yè)“晉位”工程

10.加快培育“專精特新”中小企業(yè)。建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，實行動態(tài)管理。市縣聯(lián)動加強幫扶、指導、服務，對“專精特新”中小企業(yè)在同等條件下優(yōu)先給予培育扶持。對首次認定的省級、市級“專精特新”中小企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵?！彩泄ば啪帧⑹胸斦?、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕

11.加強“小巨人”企業(yè)培育帶動。對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性獎勵30萬元。鼓勵產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領支撐作用，開放市場、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素資源，建立協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，提升產業(yè)鏈協(xié)同性，促進專精特新“小巨人”企業(yè)更好地融入產業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。〔市工信局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕

12.推進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)引領示范。積極培育打造一批專注細分產品市場、生產技術（工藝）出色、市場占有率高、抗風險能力強的單項冠軍企業(yè)。對新認定的國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)一次性獎勵30萬元。鼓勵各縣（市、區(qū)）、管委會對轄區(qū)的單項冠軍企業(yè)給予支持?！彩泄ば啪帧⑹胸斦?、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕

13.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。以秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進中心為橋梁紐帶，定期收集企業(yè)需求對接高?？蒲性核?，努力推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵大企業(yè)采取“服務平臺+創(chuàng)新生態(tài)+專業(yè)服務”等形式向中小微企業(yè)開發(fā)資源。支持鏈主企業(yè)與配套企業(yè)、專精特新企業(yè)與中小企業(yè)、科技型企業(yè)與生產性企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、產業(yè)鏈與供應鏈、供應鏈與需求鏈良性互動。（市工信局、市國資委、市科技局）

（四）實施科技型企業(yè)“上市”工程

14.加強上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實施延安市企業(yè)掛牌上市三年行動計劃，完善掛牌上市后備企業(yè)入庫標準，建立科技型企業(yè)信息互通機制，加大對后備企業(yè)的培育輔導力度。對納入市級上市后備企業(yè)庫，當年在陜西股權交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌的企業(yè)，給予20萬元的獎勵。（市金融辦、市財政局）對當年入選陜西省瞪羚企業(yè)榜單的瞪羚企業(yè)，給予不超過20萬元的研發(fā)經(jīng)費補貼，對當年入選陜西省潛在瞪羚企業(yè)榜單的潛在瞪羚企業(yè)，給予不超過10萬元的研發(fā)經(jīng)費補貼。（市科技局、市財政局）

15.拓寬深化科技金融作用。定期組織政銀企對接會，幫助企業(yè)解決融資困難。引導科技企業(yè)上線延安智慧金融服務平臺，獲得信用貸款支持。鼓勵金融機構運用知識產權質押，企業(yè)股權質押、應收賬款質押，以及政府性融資擔保支持等措施，有效滿足企業(yè)資金需求。（市工信局、市科技局、市金融辦、人民銀行延安中支、延安銀保監(jiān)分局）

16.大力發(fā)展私募創(chuàng)投機構。積極引進外部風投、創(chuàng)投、產投基金投資我市科技型企業(yè)，爭取中省企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮延安高新區(qū)紅色筑夢創(chuàng)投基金和南泥灣開發(fā)區(qū)農業(yè)科技成果轉化基金作用，采取股權投資方式，帶動科技型企業(yè)資本擴大，吸引科技型企業(yè)落地。國有科創(chuàng)企業(yè)及國有投資機構、相關政府投資基金投資科創(chuàng)、“三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意）四新（新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）”企業(yè)，按照國有資產監(jiān)管規(guī)定，可以通過股權交易機構進行股權轉讓和退出。（市金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、延安高新區(qū)）

17.加強區(qū)域股權市場建設。積極參與陜西股權交易中心秦創(chuàng)原專區(qū)，做大做優(yōu)科技創(chuàng)新專板，組織推動科技型優(yōu)質企業(yè)集中掛牌、直接融資，為企業(yè)提供差異化資本市場融資服務。推進企業(yè)股份制改革，按照“一企一策”“一事一議”原則，依法快速辦理企業(yè)上市所涉行政審批及確認等事項。（市金融辦）

四、保障措施

18.加強組織領導。市政府將年內科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)量、新增高新技術企業(yè)數(shù)量納入全市高質量發(fā)展考核評價指標體系，定期進行通報，并進行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改督促。市科技局要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和考評督導等工作。市級有關部門要結合自身職責，研究制定配套政策措施，加強工作指導。各縣（市、區(qū)）、管委會要將科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃作為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要內容，制定實施方案和配套政策，充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進本計劃深入實施，務求取得實效。〔市級相關部門、各縣（市、區(qū)）政府、管委會按職責分工〕

19.強化人才支撐。市科技局牽頭統(tǒng)籌，會同秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進中心及各縣（市、區(qū)）、管委會，深化與省內外高校院所的交流合作，強化人才培養(yǎng)與項目、平臺、企業(yè)的耦合機制，常態(tài)化合作100所高校、20名院士、300名教授、30家學會協(xié)會及創(chuàng)新聯(lián)盟、50家頭部企業(yè)，積極培育秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍，精準招引一批科技領軍人才、青年科技人才、經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。實施“圣地英才計劃”，持續(xù)開展人才項目工程評選，表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）、企業(yè)家，激勵各領域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！彩形瞬呸k、市科技局、市人社局、市招商局、各縣（市、區(qū)）政府、管委會〕加強在延外國高端人才（A類）和專業(yè)人才（B類）隊伍管理，提高工作的針對性和實效性，進一步做好服務工作。（市科技局）開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，加快促進科技成果轉化和產業(yè)化。對突出貢獻人才和引進高層次人才，放寬學歷、資歷條件，直接考核認定高級職稱，在人才落戶、住房保障、子女入學等方面給予支持。（市科技局、市委人才辦、市教育局、市人社局）

20.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。延安市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃獎勵（補助）資金，按照“屬地化”原則，由企業(yè)注冊所在地政府、管委會兌現(xiàn)50%，市級財政兌現(xiàn)50%，企業(yè)所得獎勵（補助）資金，僅限用于企業(yè)科技創(chuàng)新活動?！彩胸斦?、市科技局、各縣（市、區(qū)）政府〕逐步完善科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策兌現(xiàn)規(guī)程，探索政策兌現(xiàn)網(wǎng)上辦理模式，提升服務效率和透明度。（市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市金融辦）原科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關政策文件，延政發(fā)〔2019〕13號、延政辦發(fā)〔2021〕15號、延政辦發(fā)〔2021〕19號等按原文件繼續(xù)執(zhí)行，同一政策按照就高原則執(zhí)行。實施科技成果轉化“三項改革”試點，促進科技成果轉化通道更加暢通、科教資源配置機制更加優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分釋放。加強對科技型企業(yè)重大項目、成果、典型人物和企業(yè)的宣傳，培育“鼓勵創(chuàng)新、盡責容錯”的創(chuàng)新文化?！彩屑壪嚓P部門、各縣（市、區(qū)）政府、管委會按職責分工〕

延安市各區(qū)縣高新技術企業(yè)申報獎勵條件要求

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第三章第十一條規(guī)定，認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：

1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、贈與、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3、對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范疇；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5、企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按照實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

8、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

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