漢中市各區(qū)縣高新技術企業(yè)獎勵補貼政策文件解讀及2024年咸陽高企申報獎勵條件

漢中市企業(yè)朋友們，小編今天整理了漢中市各區(qū)縣高新技術企業(yè)申報認定相關內容，如果有漢中市漢臺區(qū)、南鄭區(qū)、城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣企業(yè)朋友想要申報高企的，可以隨時咨詢聯(lián)系小編！

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漢中市高新技術企業(yè)獎勵補貼政策文件解讀：《漢中市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃實施方案》

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，更高水平建設國家創(chuàng)新型城市，主動融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，進一步支持我市科技型企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模倍增，根據(jù)《科技部、財政部關于印發(fā)〈企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）〉的通知》（國科發(fā)區(qū)〔2022〕220號）和《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號），結合漢中實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的二十大和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，按照市委、市政府部署要求，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，以培育壯大主體規(guī)模、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、集聚科技創(chuàng)新資源、形成核心技術產(chǎn)品為導向，實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、科技型領軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展態(tài)勢。

二、主要目標

到2024年底，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末的基礎上至少翻一番。即：科技型中小企業(yè)達到350家，高新技術企業(yè)突破200家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于105家；“專精特新”中小企業(yè)達到40家，專精特新“小巨人”企業(yè)達到6家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)超過3家；力爭新增3家以上科技型企業(yè)上市。

三、主要任務

（一）實施科技型企業(yè)“登高”工程

1.推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。落實科技型中小企業(yè)創(chuàng)新調查和評價制度，強化企業(yè)研發(fā)能力評價導向，引導培育更多科技型中小企業(yè)進入高新技術企業(yè)行列（責任單位：市科技局）。對發(fā)展質量效益好的科技型中小企業(yè)加大培育力度，在產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新、人才引進、科技金融服務等方面給予一定支持?？萍夹推髽I(yè)引進的高層次人才，享受我市出臺的人才補助、人才綠卡等優(yōu)惠政策?？萍夹推髽I(yè)為增大科研投入進行融資貸款的，可向財政申請貼息補助（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、市人社局、市金融辦）。對新認定的省級瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)，每戶給予10萬元獎勵補助（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）。將新增高新技術企業(yè)數(shù)量、有效期內高新技術企業(yè)總量納入縣（區(qū)）高質量發(fā)展綜合績效評價指標體系（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局）。

2.支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。積極推薦科技型中小企業(yè)申報國家、省重點研發(fā)計劃重點專項，市本級科技計劃項目重點向科技型中小企業(yè)傾斜，精準支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔國家、我省和我市科技任務（責任單位：市科技局）。配合省科技廳開展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新積分評價，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新積分與涉企金融政策支持聯(lián)動機制，大力引導金融機構支持科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動（牽頭單位：市科技局；責任單位：市金融辦、人行漢中市中心支行、漢中銀保監(jiān)分局）。提升科技投入效能，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。落實陜西省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購制度，加大裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標采購力度。優(yōu)化科研設備采購程序，縮短采購程序辦理時間（責任單位：市財政局）。按照高新區(qū)評價指標體系，指導漢中高新區(qū)、寧強高新區(qū)優(yōu)化支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的制度供給，大幅提升企業(yè)研發(fā)能力（責任單位：市科技局）。

3.開展科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動。支持科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化外溢、引進人才領辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。鼓勵高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長，延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議明確職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利、義務（牽頭單位：市人社局；責任單位：市委組織部、市科技局、市工信局、市國資委、市財政局）。對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%，落實企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠政策（責任單位：市稅務局）。鼓勵有條件的縣（區(qū)）對設立時間不超過5年、經(jīng)評價入庫的科技型中小企業(yè)，按其形成的綜合貢獻給予一定獎勵（責任單位：各縣區(qū)政府）。加快培育一批“四科”（研發(fā)能力強、技術水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術產(chǎn)品）特征明顯的科技型中小企業(yè)（責任單位：市科技局）。

4.推進孵化載體建設全覆蓋。鼓勵支持創(chuàng)建國家級孵化載體，實現(xiàn)省級孵化載體在高新區(qū)建設布局“清零”，支持陜西理工大學建設大學科技園。加速省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地在縣（區(qū)）全覆蓋。按照現(xiàn)行政策，截至2023年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅（牽頭單位：市科技局；責任單位：市工信局、市財政局、市稅務局）。

5.促進成果專利“高質”產(chǎn)出。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，鼓勵縣（區(qū)）按照最高不超過研發(fā)支出40%的標準（最高200萬元），對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術研發(fā)成果予以獎勵（牽頭單位：市稅務局；責任單位：各縣區(qū)政府）。實施專利導航工程，認真開展高價值專利培育工作，積極組織參加“秦創(chuàng)原高價值專利大賽”，促進重點產(chǎn)業(yè)高價值專利培育和布局（責任單位：市市場監(jiān)管局）。實施專利轉化專項計劃，支持科技型中小企業(yè)的先進科技成果及專利技術就地實施轉化。到2024年，力爭全市30%的科技型中小企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市科技局）。

（二）實施科技型企業(yè)“升規(guī)”工程

6.支持科技型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。開展科技型制造企業(yè)“升規(guī)”計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對象。深化企業(yè)培育護航行動，做優(yōu)做實“管家”式幫扶，推動更多企業(yè)“小升規(guī)”，每年選擇100家左右中小企業(yè)確定幫扶“管家”，加強幫扶、指導、服務。對首次納規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，在省上獎勵的基礎上繼續(xù)執(zhí)行市級獎勵10萬元的支持政策（牽頭單位：市工信局；責任單位：市科技局）。

7.引導產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展。圍繞我市“3552”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)孵化基地，積極申報省級新型研發(fā)機構、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術研發(fā)平臺，引導產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新鏈集聚效應（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局、市工信局，各縣區(qū)政府）。

8.強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新供給。聚焦國家戰(zhàn)略需求和全市確定的重點產(chǎn)業(yè)，常態(tài)化征集企業(yè)技術需求，建立“揭榜掛帥”技術需求項目庫，向全社會發(fā)榜征集技術、產(chǎn)品或解決方案，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，推動難題突破和成果轉化，市級財政對成功實施的重大技術“揭榜掛帥”項目給予一定的財政補助。發(fā)揮我市省級技術轉移示范機構和西安交通大學國家技術轉移中心漢中中心作用，構建完善的技術轉移服務體系（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）。

9.實施科技型中小企業(yè)數(shù)字化賦能。按照企業(yè)主體、分類指導、分步推進、服務支撐的原則，開展企業(yè)數(shù)字化轉型特派員行動，完善中小企業(yè)服務平臺，加快制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化升級（責任單位：市工信局）。

（三）實施科技型企業(yè)“晉位”工程

10.加快培育“專精特新”中小企業(yè)。支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對首次認定的省級“專精特新”中小企業(yè)，幫助爭取省級20萬元獎勵，并在省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予優(yōu)先支持（牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局）。

11.加強“小巨人”企業(yè)培育帶動。支持符合條件的企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在幫助爭取省級獎勵50萬元的基礎上，繼續(xù)執(zhí)行市級獎勵300萬元的支持政策。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領支撐作用，開放市場、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素資源，建立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，促進專精特新“小巨人”企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈（牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局）。

12.加大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育力度。積極培育一批長期專注于制造業(yè)特定細分產(chǎn)品市場、生產(chǎn)技術或工藝先進、單項產(chǎn)品市場占有率位居全國或全省前列的企業(yè)。對首次認定為單項冠軍的企業(yè)，幫助爭取中央、我省獎勵，在同等條件下優(yōu)先支持申報中央、我省相關項目。鼓勵各縣區(qū)對本地區(qū)的單項冠軍企業(yè)給予資金支持（牽頭單位：市工信局；責任單位：各縣區(qū)政府）。

13.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)技術引領作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)采取“服務平臺+創(chuàng)新生態(tài)十專業(yè)服務”等形式組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，向中小微企業(yè)開放資源。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導大中小企業(yè)建立技術創(chuàng)新和產(chǎn)品制造協(xié)同關系，鼓勵大企業(yè)開放科研基礎設施、大型儀器設備等，支持中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套需求、供應鏈體系需求開展專項對接和服務，帶動中小企業(yè)做大做強（牽頭單位：市工信局；責任單位：市科技局）。

（四）實施科技型企業(yè)“上市”工程

14.加強上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實施企業(yè)上市三年行動計劃，深化與上海、深圳、北京、香港等境內外證券交易所和全國股轉公司戰(zhàn)略合作，依托陜西資本市場服務中心，完善后備企業(yè)推薦、篩選、培育等工作機制（責任單位：市金融辦）。建立健全上市后備企業(yè)名錄，助力科技型企業(yè)上市掛牌融資（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市科技局）。對我市通過擬上市企業(yè)培育立項的科技型企業(yè)和新備案的瞪羚企業(yè)，幫助爭取省級科技專項支持（責任單位：市科技局）。

15.提升科技金融服務水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構完善科技企業(yè)貸款利率定價機制，開展投貸結合、投保貸結合等模式創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資產(chǎn)品，對以自有知識產(chǎn)權質押獲得銀行貸款的科技型企業(yè)，幫助爭取省級貸款貼息補助（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市工信局、人行漢中市中心支行、漢中銀保監(jiān)分局）。

16.大力發(fā)展私募創(chuàng)投機構。積極發(fā)展風投、創(chuàng)投、產(chǎn)投行業(yè)，完善行業(yè)推進機制和扶持政策，培育壯大本地機構，吸引知名創(chuàng)投機構來漢投資，推動省內外私募基金聚焦秦創(chuàng)原、聚力重點產(chǎn)業(yè)鏈，與“鏈主”和“鏈上”企業(yè)深度開展產(chǎn)業(yè)投資合作，并與實施“三項改革”試點相結合，促進優(yōu)質項目、優(yōu)質企業(yè)與資本有效對接（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、漢中銀保監(jiān)分局）。加快上市掛牌后備企業(yè)股權投資基金落地運營，有效發(fā)揮基金杠桿作用（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局）。充分發(fā)揮漢中市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金作用，整合優(yōu)勢資源，提升企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，支持上市后備企業(yè)發(fā)展（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）。國有企業(yè)及國有投資機構、相關政府投資基金投資科創(chuàng)、“三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意）四新（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）”企業(yè)，按照國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，可以通過在陜西股權交易中心科技創(chuàng)新專板進行股權轉讓和退出（牽頭單位：市國資委；責任單位：市財政局、市金融辦、濱江新區(qū)發(fā)展服務中心，漢中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）。

四、保障措施

17.加強組織領導。市科技局做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、調度推進等工作。市級有關部門要結合自身職責，研究制定配套政策措施，加強工作指導。各縣區(qū)要將科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃作為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要內容，落實主體責任，健全工作機制，制定配套政策，充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進本方案深入實施，務求取得實效（市級相關部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責）。

18.強化人才支撐。深入實施人才強國戰(zhàn)略，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調發(fā)展，推動高層次人才、“科學家+工程師”隊伍建設。激勵重點行業(yè)和企業(yè)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，通過項目開發(fā)、技術合作、課題合作、兼職引進等方式引進高層次人才、創(chuàng)新團隊。對全職引進到我市企業(yè)就業(yè)和來我市自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，享受我市已出臺的《進一步鼓勵和吸引高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十五條政策措施》等優(yōu)惠政策（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市科技局、市人社局）。優(yōu)化科技型企業(yè)引進外國高層次人才來漢工作許可程序，對省級認定外籍人才給予最長一次性簽發(fā)5年居留許可的便利措施，對其家屬享有同等便利措施（牽頭單位：市科技局；責任單位：市公安局，各縣區(qū)政府）。持續(xù)優(yōu)化職稱評審機制，建立科技型企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審“綠色通道”（責任單位：市人社局）。

19.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。精心梳理、精準推送、精細落實惠企援企政策，堅持快審批、優(yōu)服務、破障礙。鼓勵有條件的縣（區(qū)）進一步加大對科技型中小企業(yè)技術研發(fā)、中試熟化基地（平臺）建設、場地租賃等的支持力度（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局、市工信局、市行政審批局，各縣區(qū)政府）。推動技術要素靈活參與收益分配機制，進一步激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強對重大項目、成果、典型人物和企業(yè)的宣傳，培育“鼓勵創(chuàng)新、盡責容錯”的創(chuàng)新文化（市級相關部門按職責分工負責）。

漢中市各區(qū)縣高新技術企業(yè)申報獎勵條件要求

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第三章第十一條規(guī)定，認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：

1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、贈與、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

3、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范疇；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5、企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按照實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

8、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

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