咸陽市渭城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)獎補政策：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵、規(guī)模以上文化企業(yè)獎勵、設(shè)立子公司獎勵

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政策依據(jù)：《關(guān)于加快渭城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》

政策措施

（一）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)

1．優(yōu)化提升現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域。鼓勵咸陽清渭樓文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)園、咸陽5G新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園等特色區(qū)域，引進專業(yè)運營團隊、龍頭文化企業(yè)和重大項目，提高配套服務(wù)水平，支持建立公共服務(wù)平臺，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈式合作，促進向?qū)I(yè)化、市場化、集群化轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

2．策劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十百千”培育工作為抓手，引導(dǎo)鼓勵策劃建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，通過政府注資、國企參股、互持股份等方式，在文物復(fù)仿制、游藝娛樂裝備制造等領(lǐng)域扶持引進領(lǐng)軍型、骨干型、高成長型文化企業(yè)。支持利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護街區(qū)等轉(zhuǎn)型興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)定位明晰、產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3．支持國家級和省市級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）創(chuàng)建。鼓勵創(chuàng)建“國家文化創(chuàng)新試驗區(qū)”、“國家對外文化貿(mào)易基地”、“國家級文化金融合作試驗區(qū)”等，對新獲批的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級文化產(chǎn)業(yè)基地、市級文化產(chǎn)業(yè)基地（單位），區(qū)財政一次性依次分別給予15萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

4．提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化配套功能。鼓勵創(chuàng)業(yè)團隊入駐適合自身發(fā)展的園區(qū)，園區(qū)面向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)眾創(chuàng)空間，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。通過大數(shù)據(jù)平臺、園區(qū)公共服務(wù)平臺鏈接各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集聚效應(yīng)，為企業(yè)孵化和成長提供信息、平臺、數(shù)據(jù)、資金等全方位支持。對于規(guī)模以上企業(yè)增加數(shù)量、營業(yè)收入增長率等方面成績突出，對全區(qū)有較大拉動作用的園區(qū)，給予運營團隊適當(dāng)獎勵。

（二）培育骨干市場主體

5．降低文化市場準入門檻。放寬文化企業(yè)注冊資本條件，自然人或法人投資設(shè)立文化企業(yè)，出資時間由公司股東自行約定。放寬文化企業(yè)集團設(shè)立條件，降低母公司注冊資本限制，具有兩家以上控股子公司，可以申請設(shè)立企業(yè)集團。

6．鼓勵社會資本進入。鼓勵和扶持非公有制資本進入國家許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資興辦文化企業(yè)，支持社會力量建立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資和擔(dān)保公司，鼓勵非公有資本通過產(chǎn)權(quán)交易、收購兼并、股份制改造、經(jīng)營權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓、政府特許經(jīng)營權(quán)拍賣等多種形式，參與政策允許的文化市場競爭。凡國家法律法規(guī)未明令禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式進入。

7．培育規(guī)模以上文化企業(yè)。扶持鼓勵文化企業(yè)成長為規(guī)模以上文化企業(yè)，入庫成為規(guī)模以上文化企業(yè)，區(qū)財政一次性獎勵20萬元，以后每年參照入庫標準，分別給予50萬元、80萬元、100萬元獎補（根據(jù)入庫標準適時予以調(diào)整）；入庫后，年營業(yè)額收入較上一年每增長1%，分別再給予1萬元、2萬元和3萬元獎勵，營業(yè)額收入較上一年大幅下降的，不予獎勵。

8．扶持小微企業(yè)。嚴格落實對小微企業(yè)減免行政事業(yè)性收費和政府性基金的優(yōu)惠政策。政府采購適當(dāng)向小微文化企業(yè)傾斜，對小微文化企業(yè)的投標產(chǎn)品和服務(wù)，可在價格和扣除優(yōu)惠政策規(guī)定范圍內(nèi)按較高標準執(zhí)行。對參與國家“成長型小微文化企業(yè)扶持計劃”且成效突出的企業(yè)，給予一定資金獎勵。

9．加大招商引資力度。堅持“走出去、引進來”的工作思路，突出文化產(chǎn)業(yè)品牌，深挖文化資源優(yōu)勢，著力推進中山街、鳳凰臺、安國寺區(qū)域改造提升。緊盯文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，以咸陽5G新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園為依托，瞄準引進動漫游戲、5G新媒體等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，策劃包裝一批特色鮮明、吸引力強、市場潛力大的“文化+旅游”、“文化+生態(tài)”、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化+金融”、“文化+科技”等文化產(chǎn)業(yè)招商項目，通過參加文博會、絲博會等全國性展會，力促重大項目落地。積極引進國內(nèi)外知名文化企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立子公司，對具有獨立法人資格并在渭城區(qū)注冊設(shè)立3年以上，運營規(guī)范、效益明顯、聚集作用突出且實繳資本在1000萬元以上（含1000萬元）的公司，區(qū)財政給予一次性適當(dāng)獎勵。

（三）財稅政策

10．設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。區(qū)財政每年列支300萬元設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，在此基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)級財力狀況逐年增加預(yù)算，用于支持我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金將通過貼息、補助、獎勵的方式，重點支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、特色文化產(chǎn)業(yè)項目、文化企業(yè)培育壯大、轉(zhuǎn)制文化企業(yè)加快發(fā)展以及小額貸款擔(dān)保等。

11．落實稅費優(yōu)惠政策。嚴格落實對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制企業(yè)、《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》為主營業(yè)務(wù)的文化企業(yè)、依據(jù)國家規(guī)定認定的高新技術(shù)企業(yè)以及支持科教文體和公益事業(yè)的現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。落實小規(guī)模企業(yè)暫免征收增值稅、小型微利企業(yè)所得稅減半征收等已出臺的支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

（四）投融資政策

12．鼓勵金融機構(gòu)加大信貸力度。鼓勵金融機構(gòu)將文化產(chǎn)業(yè)全面納入貸款范圍，加大對文化企業(yè)的信貸扶持力度，在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)積極開發(fā)適用于文化企業(yè)的金融產(chǎn)品，積極推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、收費權(quán)質(zhì)押、收益權(quán)質(zhì)押、融資租賃售后回租等融資工具支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）人才政策

13．加強人才培養(yǎng)。支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和社會中介組織創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展改革試驗區(qū)和發(fā)展示范基地，區(qū)財政給予一定標準的資金支持。

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