施行未企業(yè)注銷強(qiáng)制注銷方案！界首市公司注銷條件方式及注銷步驟流程梳理

  阜陽界首市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷實(shí)施方案整理！界首市公司注銷條件方式及注銷步驟流程梳理等內(nèi)容整理如下，需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  界首市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷實(shí)施方案

  為進(jìn)一步暢通市場主體退出渠道，降低市場主體退出成本，激發(fā)市場主體競爭活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）、國家發(fā)展改革委、最高人民法院等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快完善市場主體退出制度改革方案》（發(fā)改財(cái)〔2020〕1104號(hào)）、省市場監(jiān)督管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省開展吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷改革試點(diǎn)的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕232號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案：

  一、工作目標(biāo)

  強(qiáng)化對(duì)吊銷未注銷企業(yè)監(jiān)管，解決吊銷未注銷企業(yè)逐年增加的矛盾，破解吊銷未注銷企業(yè)退出難問題。探索開展吊銷未注銷企業(yè)退出的具體方式方法，對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照且符合一定條件的企業(yè)實(shí)施宣告注銷，并將宣告注銷結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示。

  二、主要任務(wù)

  （一）明確清理對(duì)象

  本方案所稱吊銷未注銷企業(yè)，是指被市市場監(jiān)督管理局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰滿三年之后未依法組織清算并辦理注銷登記的企業(yè)。吊銷未注銷企業(yè)符合下列情形并經(jīng)查屬實(shí)的，列入強(qiáng)制退出清理范圍：

  1.被吊銷營業(yè)執(zhí)照已屆滿三年的；

  2.未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠繳稅費(fèi)（滯納金）及罰款且無其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)、未領(lǐng)用發(fā)票（含代開發(fā)票）或已繳銷發(fā)票及稅控設(shè)備；

  3.無在繳社保人員和拖欠工資記錄；

  4.無登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利；

  5.無在訴案件或者待執(zhí)行案件；

  6.無股權(quán)質(zhì)押或者被凍結(jié)情形。

  （二）明確職責(zé)分工

  由市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)工作，各相關(guān)部門依職責(zé)做好配合工作。

  市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供吊銷未注銷企業(yè)名單，對(duì)吊銷未注銷企業(yè)實(shí)施事中事后監(jiān)管，并負(fù)責(zé)做好吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制退出公告、送達(dá)等工作；對(duì)符合條件的吊銷未注銷企業(yè)予以強(qiáng)制注銷，并及時(shí)向行政審批局提供強(qiáng)制注銷企業(yè)名單；

  市行政審批局（市數(shù)據(jù)資源管理局）負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在股權(quán)質(zhì)押或者被凍結(jié)情形，通過江淮大數(shù)據(jù)中心、皖事通辦平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)吊銷未注銷企業(yè)相關(guān)信息互通共享，根據(jù)市市場監(jiān)管局提供的強(qiáng)制注銷企業(yè)名單在登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中標(biāo)注“已被市場監(jiān)督管理部門強(qiáng)制注銷”；

  市人民法院負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在在訴案件和待執(zhí)行案件信息；

  市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在在繳社保人員欠費(fèi)和拖欠工資記錄信息；

  市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在不動(dòng)產(chǎn)登記信息；

  市稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)吊銷未注銷企業(yè)是否存在欠繳稅費(fèi)和未繳銷發(fā)票領(lǐng)用信息。

  （三）明確工作步驟

  1.名單梳理。市場監(jiān)督管理局對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后屆滿三年仍未辦理注銷登記的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照先易后難、由遠(yuǎn)至近、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬。對(duì)于吊銷營業(yè)執(zhí)照后屆滿三年未注銷企業(yè)，市場監(jiān)督管理局應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公告，催告董事、理事、股東（投資人、主管部門）或者企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）等依法組織清算并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理清算組備案，或者及時(shí)辦理注銷登記。經(jīng)催告后，企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)注銷登記的，市行政審批局（市數(shù)據(jù)資源管理局）按照規(guī)定依法為其辦理注銷登記。對(duì)經(jīng)催告后滿六十日，仍不辦理吊銷未注銷企業(yè)清算組備案或者申請(qǐng)注銷登記且符合清理?xiàng)l件的，由市場監(jiān)督管理局納入擬強(qiáng)制注銷企業(yè)名單。

  2.情況核查。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)將梳理出的擬強(qiáng)制注銷企業(yè)名單抄送各相關(guān)部門。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行情況核實(shí)，并在十五個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果及相關(guān)證明材料反饋至市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  經(jīng)市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確定吊銷未注銷強(qiáng)制注銷企業(yè)名單。

  3.注銷告知。根據(jù)市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組確定的吊銷未注銷強(qiáng)制注銷企業(yè)名單，市場監(jiān)督管理局可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布擬予強(qiáng)制注銷的公告，告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。擬予強(qiáng)制注銷公告自發(fā)布之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。自送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求聽證的，視為放棄此權(quán)利。當(dāng)事人提出陳述、申辯的，市場監(jiān)督管理局必須充分聽取當(dāng)事人的意見并進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證，提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，涉及該當(dāng)事人的本次強(qiáng)制注銷登記程序終止。

  4.決定書制定。當(dāng)事人未提出聽證、陳述申辯，或者申請(qǐng)聽證、陳述申辯的理由不成立的，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)做出強(qiáng)制注銷的決定，并制作強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書。強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

  （1）當(dāng)事人的名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

  （2）作出強(qiáng)制注銷登記的事實(shí)和證據(jù)；

  （3）作出強(qiáng)制注銷登記的法律依據(jù)；

  （4）強(qiáng)制注銷登記的法律后果；

  （5）不服強(qiáng)制注銷登記，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

  （6）作出強(qiáng)制注銷登記決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

  強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書應(yīng)當(dāng)加蓋市場監(jiān)督管理局印章。

  5.決定送達(dá)。市市場監(jiān)督管理局可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書公告，公告發(fā)布之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達(dá)。自強(qiáng)制注銷企業(yè)決定書送達(dá)之日起，被強(qiáng)制注銷企業(yè)的主體資格終止，并由市行政審批局（市數(shù)據(jù)資源管理局）在企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注“已被市場監(jiān)督管理部門強(qiáng)制注銷”。被強(qiáng)制注銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（正本、副本）由市行政審批局（市數(shù)據(jù)資源管理局）予以收繳；無法收繳的，由市行政審批局（市數(shù)據(jù)資源管理局）通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)宣布作廢。

  6.救濟(jì)途徑。企業(yè)被強(qiáng)制注銷登記后，利害關(guān)系人認(rèn)為強(qiáng)制注銷嚴(yán)重?fù)p害其合法權(quán)益或者強(qiáng)制注銷決定確有錯(cuò)誤的，經(jīng)核實(shí)后撤銷強(qiáng)制注銷決定。

  其他相關(guān)事宜按照《安徽省吊銷未注銷企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  三、工作要求

  （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)工作的重要性和必要性，周密部署，依法依規(guī)推進(jìn)試點(diǎn)工作。市政府成立由分管副市長擔(dān)任組長，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  （二）明確職責(zé)，形成合力。各單位要結(jié)合工作內(nèi)容要求，明確各自職責(zé)、承辦機(jī)構(gòu)和工作人員，加強(qiáng)密切協(xié)作與配合。市場監(jiān)督管理局作為牽頭部門，要規(guī)范吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷具體操作流程，各信息交換單位要及時(shí)反饋企業(yè)核查信息。各成員單位要嚴(yán)格按照程序要求開展相關(guān)工作，確保客觀公正。

  （三）注重引導(dǎo)，強(qiáng)化保障。積極進(jìn)行吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)政策的引導(dǎo)宣傳，提高公眾對(duì)該項(xiàng)試點(diǎn)工作的知曉度和參與度，及時(shí)解答和回應(yīng)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。加強(qiáng)吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷運(yùn)行環(huán)境保障，努力營造全社會(huì)理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

  界首市公司注銷條件方式及步驟流程整理如下：

  01市場主體注銷有幾種方式？

  有普通注銷和簡易注銷兩種方式。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)或申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的，可以選擇簡易注銷登記。

  02普通注銷的流程有哪些？

  普通注銷流程適用于各類企業(yè)。企業(yè)在完成清算后，需要分別注銷稅務(wù)登記、企業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記，涉及海關(guān)報(bào)關(guān)等相關(guān)業(yè)務(wù)的公司，還需要辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷等事宜。

  （1）申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記。納稅人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理注銷時(shí)，稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)注銷預(yù)檢，檢查納稅人是否存在未辦結(jié)事項(xiàng)。

  （2）申請(qǐng)注銷企業(yè)登記。清算組向登記機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書、股東會(huì)決議、清算報(bào)告和清稅證明等相關(guān)材料申請(qǐng)注銷登記。登記機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)已共享企業(yè)清稅信息的，企業(yè)無需提交紙質(zhì)清稅證明文書；領(lǐng)取了紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照正副本的，繳回營業(yè)執(zhí)照正副本。國有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定，其中，國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的注銷登記證明。

  （3）申請(qǐng)注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理企業(yè)注銷登記之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)提交注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)和其他有關(guān)注銷文件，辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。在辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記前，應(yīng)當(dāng)清繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)。

  （4）申請(qǐng)辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷。涉及海關(guān)報(bào)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，可通過國際貿(mào)易“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等方式向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單位注銷申請(qǐng)，也可通過市場監(jiān)管部門與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)提交注銷申請(qǐng)。對(duì)于已在海關(guān)備案，存在欠稅（含滯納金）及罰款等其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷后，向市場監(jiān)管部門申請(qǐng)注銷企業(yè)登記。

  03簡易注銷適用對(duì)象有哪些？

  未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的市場主體（上市股份有限公司除外）。市場主體在申請(qǐng)簡易注銷登記時(shí)，不應(yīng)存在未結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款（滯納金、罰款）等債權(quán)債務(wù)。

  04有哪些情形不適用于簡易注銷？

  企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡易注銷程序:

  （1）涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);

  （2）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

  （3）存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

  （4）有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

  （5）企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;

  （6）曾被終止簡易注銷程序的;

  （7）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;

  （8）不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

  05簡易注銷辦理流程是什么？

  （1）符合適用條件的企業(yè)登錄注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息，公示期為20日。

  （2）公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。超過公示期，公示系統(tǒng)不再接受異議。

  （3）稅務(wù)部門通過信息共享獲取市場監(jiān)管部門推送的擬申請(qǐng)簡易注銷登記信息后，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，查詢稅務(wù)信息系統(tǒng)核實(shí)相關(guān)涉稅情況，對(duì)經(jīng)查詢系統(tǒng)顯示為以下情形的納稅人，稅務(wù)部門不提出異議：一是未辦理過涉稅事宜的納稅人；二是辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票（含代開發(fā)票）、無欠稅（滯納金）及罰款且沒有其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人；三是查詢時(shí)已辦結(jié)繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的納稅人。

  （4）公示期屆滿后，在公示期內(nèi)無異議的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理簡易注銷登記。期滿未辦理的，登記機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況予以延長時(shí)限，寬展期最長不超過30日。企業(yè)在公示后，不得從事與注銷無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

  06個(gè)體工商戶如何辦理注銷？

  營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的個(gè)體工商戶通過簡易程序辦理注銷登記的，無需提交承諾書，也無需公示。

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