附評(píng)分細(xì)則！2024年績(jī)溪縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、申報(bào)條件、問(wèn)題及建議

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一、績(jī)溪縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

對(duì)首次新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)再次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達(dá)到規(guī)模以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

二、績(jī)溪縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件

1、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

2、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3、對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5、企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

8、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

三、績(jī)溪縣企業(yè)申報(bào)高企常見(jiàn)問(wèn)題

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量不高

企業(yè)僅為了申報(bào)高企而申請(qǐng)軟著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)性低，甚至于軟著與研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。

（2）科技成果與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性低

一部分企業(yè)“強(qiáng)行轉(zhuǎn)化”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟研發(fā)項(xiàng)目和主營(yíng)產(chǎn)品嚴(yán)重不匹配，成果與產(chǎn)品幾乎無(wú)關(guān)聯(lián)。

（3）人事、財(cái)務(wù)等管理制度存在漏洞

近兩年來(lái)新成立的企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面就相對(duì)松散，造成賬目混亂，使審核專(zhuān)家對(duì)其各項(xiàng)管理制度存疑，造成扣分。

（4）團(tuán)隊(duì)缺少申報(bào)資料編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于中小企業(yè)和第一次申報(bào)的企業(yè)而言，團(tuán)隊(duì)缺少申報(bào)資料編寫(xiě)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，不清楚材料具體應(yīng)當(dāng)怎樣準(zhǔn)備。

四、績(jī)溪縣高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備指南

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡早取

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中明確指出：不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，由此可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)必備條件！

知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過(guò)自主研發(fā)，以及受讓、受贈(zèng)或并購(gòu)等方式獲得，無(wú)論以什么方式取得，都需要一定的時(shí)間，不同類(lèi)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)下證時(shí)間有所不同：

在企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)占比30分，其類(lèi)別、數(shù)量、獲得方式、技術(shù)的先進(jìn)程度以及對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）的支持作用等都會(huì)影響得分，所以這項(xiàng)準(zhǔn)備企業(yè)必須提早！提早！再提早！

建議：

在前期設(shè)立研發(fā)立項(xiàng)，就應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提前布局和規(guī)劃，避免存在申報(bào)當(dāng)年或上年度集中授權(quán)情況。且建議企業(yè)每年申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5項(xiàng)以上，保證企業(yè)自身每年均有5件以上科技成果，從而體現(xiàn)出企業(yè)持續(xù)研發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新能力。

企業(yè)在申請(qǐng)軟件著作權(quán)時(shí)，要注意軟件開(kāi)發(fā)完成時(shí)間應(yīng)在研發(fā)立項(xiàng)實(shí)施階段。建議企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，開(kāi)發(fā)完成時(shí)間與研發(fā)立項(xiàng)周期密切貼合。

企業(yè)申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱(chēng)和研發(fā)立項(xiàng)名稱(chēng)關(guān)聯(lián)度不高時(shí)，建議企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)體現(xiàn)出其核心技術(shù)點(diǎn)，以方便評(píng)審專(zhuān)家一眼就可分辨。

2、提前按項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用歸集

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，“企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)費(fèi)用，由具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證。”并明確了研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍：人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用。企業(yè)一定要提前按照指引要求，對(duì)研發(fā)費(fèi)用逐項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確歸集和核算，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映。

如果沒(méi)有進(jìn)行提前規(guī)劃，在高企認(rèn)定之前才臨時(shí)按項(xiàng)目對(duì)研發(fā)費(fèi)用逐項(xiàng)整理，不但工作量非常大，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致高企認(rèn)定失敗。

建議：

企業(yè)應(yīng)提前擬定研發(fā)項(xiàng)目及周期，并在每年匯算清繳時(shí)申報(bào)加計(jì)扣除。

3、提前建立合理的人力資源體系

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中明確規(guī)定科技人員要占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例不低于10%，這就要求企業(yè)提前建立合理的人力資源體系。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的規(guī)劃，建立健全的人力資源體系，以此滿足公司和員工發(fā)展的需求。

建議：

申報(bào)材料內(nèi)的職工總數(shù)與當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)基礎(chǔ)信息表中（104從業(yè)人數(shù)）差異不超過(guò)10人。如低于10人建議出具相關(guān)的差異說(shuō)明并附在人力資源情況表處，超過(guò)10人，建議更正當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)基礎(chǔ)信息表中（104從業(yè)人數(shù)）。

4、提前做好科技成果轉(zhuǎn)化工作

科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。（專(zhuān)利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）。

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

科技成果轉(zhuǎn)化，是高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審認(rèn)定條件中另一項(xiàng)高分項(xiàng)，分值高達(dá)30分，對(duì)高企認(rèn)定的成功率影響很大。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

建議：

科技成果轉(zhuǎn)化逐項(xiàng)說(shuō)明中應(yīng)貼合產(chǎn)品進(jìn)行具體描述，具體描述但不限于：該成果對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生了具體的作用或工藝手法、利用該成果實(shí)現(xiàn)了某些具體的指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等。

每個(gè)主要產(chǎn)品建議都補(bǔ)充檢測(cè)報(bào)告/查新報(bào)告。加以佐證企業(yè)自身科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施能力和企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性。

5、及時(shí)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、規(guī)范組織管理

高企認(rèn)定工作指引指出創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系中研究開(kāi)發(fā)組織管理水平評(píng)分占20分，這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過(guò)程中對(duì)研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎(jiǎng)勵(lì)政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。

因此，但凡能證明企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了研發(fā)活動(dòng)并取得一定成果的材料，請(qǐng)研發(fā)部門(mén)指派專(zhuān)人做好日常收集與整理工作，規(guī)避申報(bào)資料準(zhǔn)備不充分。

建議：

申報(bào)企業(yè)建立管理制度體系時(shí)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的組織架構(gòu)流程，制定符合具有企業(yè)自身特點(diǎn)的研發(fā)組織管理體系，發(fā)布并實(shí)施相關(guān)制度流程。

《研發(fā)投入核算制度》、《研發(fā)費(fèi)用輔助帳核算管理辦法》等相關(guān)制度中規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需規(guī)范到企業(yè)具體的財(cái)務(wù)歸集和研發(fā)費(fèi)用核算的日常工作中，并嚴(yán)格遵守。

結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展變化及經(jīng)營(yíng)管理需求，制定并更新迭代相關(guān)的組織管理制度并實(shí)施發(fā)布修訂版。

建立健全的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)平臺(tái)。

6、熟悉高企評(píng)分細(xì)則

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。四項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)是核心指標(biāo)，企業(yè)提前布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要）。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)≤30分：

由技術(shù)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)。

科技成果轉(zhuǎn)化能力≤30分：

由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化年平均數(shù)：

A. 轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng) （25-30分）

B. 轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng) （19-24分）

C. 轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng) （13-18分）

D. 轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng) （7-12分）

E. 轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng) （1-6分）

F. 轉(zhuǎn)化能力無(wú)，0項(xiàng) （0分）

研究開(kāi)發(fā)組織管理水平≤20分：

由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（≤4分）

企業(yè)成長(zhǎng)性≤20分：

由財(cái)務(wù)專(zhuān)家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算。計(jì)算方法如下：

（1）凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）-1

凈資產(chǎn)= 資產(chǎn)總額－負(fù)債總額

資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。

（2）銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率

銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率＝1/2（第二年銷(xiāo)售收入÷第一年銷(xiāo)售收入＋第三年銷(xiāo)售收入÷第二年銷(xiāo)售收入）-1

企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率或銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率為負(fù)的，按0分計(jì)算。第一年末凈資產(chǎn)或銷(xiāo)售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷(xiāo)售收入為0的，按0分計(jì)算。

以上兩個(gè)指標(biāo)分別對(duì)照下表評(píng)價(jià)檔次（ABCDEF）得出分值，兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)綜合得分。

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