2024年高企認(rèn)定申報(bào)指南！滁州市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及認(rèn)定典型問(wèn)題分析

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一、滁州市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

（一）滁州市高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)連續(xù)認(rèn)定的企業(yè)，每?jī)纱瓮ㄟ^(guò)認(rèn)定（首次認(rèn)定的企業(yè)從第二次開(kāi)始計(jì)算），市財(cái)政一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（二）瑯琊區(qū)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

1、對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家及高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予20萬(wàn)元補(bǔ)貼；連續(xù)2次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼；連續(xù)3次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼。

2、在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，拓展險(xiǎn)種范圍，按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼（含市級(jí)補(bǔ)貼部分）。

（三）南譙區(qū)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

對(duì)當(dāng)年通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定的企業(yè)，除享受省、市政策外，補(bǔ)貼10萬(wàn)元；對(duì)整建制轉(zhuǎn)入本行政區(qū)域且處于有效期內(nèi)的“高新技術(shù)企業(yè)”，補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

（四）鳳陽(yáng)縣高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

1、對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),一次性給予30萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)首次列入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，待高企認(rèn)定后，一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，用于高企申報(bào)相關(guān)費(fèi)用；對(duì)到期放棄重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，再次認(rèn)定不再享受高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)補(bǔ)貼政策。

2、對(duì)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，首次入規(guī)且當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在5000萬(wàn)以上和1億以上的，分別一次性給予1萬(wàn)元和3萬(wàn)元補(bǔ)貼。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，按以下條件一次性給予補(bǔ)貼。

3.在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上拓展險(xiǎn)種范圍，按照省市要求給予補(bǔ)貼。

4、完成全縣高新技術(shù)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，每新增一戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)補(bǔ)貼1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元，其中招商協(xié)議中有“投產(chǎn)三年內(nèi)申報(bào)高企”條款的，對(duì)投資促進(jìn)局補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。任務(wù)未完成的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直有關(guān)責(zé)任單位按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)削減50%獎(jiǎng)金。

5、每新增一戶(hù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、主管部門(mén)、經(jīng)信局補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。

6、每新增一個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)主管部門(mén)補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元。

（五）來(lái)安縣高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

1、對(duì)獲省高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定的企業(yè)，縣財(cái)政給予企業(yè)一次性2萬(wàn)元補(bǔ)貼。

2、首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，縣財(cái)政給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼20萬(wàn)元；再次通過(guò)認(rèn)定的，每認(rèn)定一次，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼10萬(wàn)元。對(duì)新落戶(hù)我縣的國(guó)家及高新技術(shù)企業(yè)（有效期內(nèi)）給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。

3、對(duì)新納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)給予不超過(guò)5萬(wàn)元補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（六）全椒縣高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性補(bǔ)貼15萬(wàn)元，通過(guò)重新認(rèn)定的，一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（七）定遠(yuǎn)縣高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家及高新技術(shù)企業(yè)一次性補(bǔ)貼20萬(wàn)元。

（八）天長(zhǎng)市高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

1、對(duì)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬(wàn)元補(bǔ)貼;

2、規(guī)模以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)，對(duì)年度工業(yè)總產(chǎn)值增幅超20%、30%、40上的，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補(bǔ)貼;

3、規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)中工業(yè)總產(chǎn)值億元以上的企業(yè)，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)全市平均增幅的，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì) 1萬(wàn)元補(bǔ)貼，超過(guò)全市平均增幅10個(gè)百分點(diǎn)的，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元補(bǔ)貼;

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 10億元以上的，對(duì)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過(guò)10%、20%、30%、40%以上的，給予管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

5、高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)的，按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的3o%始給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。

（九）明光市高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)一次性補(bǔ)貼20萬(wàn)元，對(duì)連續(xù)認(rèn)定為國(guó)家及高新技術(shù)企業(yè)的，落實(shí)上級(jí)文件要求進(jìn)行配套補(bǔ)貼。對(duì)到期放棄重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，再次認(rèn)定不再享受高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)補(bǔ)貼政策。

二、滁州市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定典型問(wèn)題分析

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分低

問(wèn)題分析：

雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低的情況并不多，但在歷年的結(jié)果分析來(lái)看，都有企業(yè)“飲恨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高企申報(bào)中處于核心地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)失分就會(huì)帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)，比如研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認(rèn)可，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，高企申報(bào)成功的可能性微乎其微。

那么，在大家都知道高企申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求的情況下，為什么還會(huì)嚴(yán)重失分呢？

第一：不滿(mǎn)足規(guī)則層面的需求

案例一：某軟件企業(yè)填了10項(xiàng)軟著，但上次申報(bào)時(shí)用過(guò)6項(xiàng)，必然扣分。專(zhuān)利雖然取消近三年的限制，但Ⅱ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能使用一次，2024年重新認(rèn)定的企業(yè)一定要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備。

案例二：企業(yè)只有一個(gè)發(fā)明，但是評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)發(fā)明的權(quán)利人不是申請(qǐng)主體，且這個(gè)發(fā)明未繳年費(fèi)已經(jīng)失效，自然就是0分。

案例三：企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有辦理變更手續(xù)，即使有工商部門(mén)變更通知書(shū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不會(huì)被專(zhuān)家認(rèn)可，基本是0分。案例四：知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多位企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)人，A公司用來(lái)申報(bào)高企，但沒(méi)有獲得其他公司授權(quán)許可，或A、B公司同時(shí)用來(lái)申報(bào)高企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣不被專(zhuān)家認(rèn)可，多數(shù)是0分。

第二：不滿(mǎn)足技術(shù)層面的要求

案例一：企業(yè)有6項(xiàng)軟著，表面上已經(jīng)滿(mǎn)足基本要求，但是專(zhuān)家評(píng)審時(shí)認(rèn)為，其中兩項(xiàng)軟著在技術(shù)上根本沒(méi)有絲毫的區(qū)別，于是只認(rèn)可了其中一項(xiàng)，導(dǎo)致扣分。

建議：

在高企申報(bào)之前，企業(yè)一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)技術(shù)，要確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿(mǎn)足基本要求的情況下得到更多的分?jǐn)?shù)，切勿把管理方法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門(mén)檻性要求作為企業(yè)申報(bào)的最高需求。

其次要以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，明確受讓等形式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低，獨(dú)占許可已經(jīng)不被認(rèn)可，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報(bào)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)未繳年費(fèi)和重復(fù)使用，共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一定要取得共有產(chǎn)權(quán)人授權(quán)許可。

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低

問(wèn)題分析：

科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問(wèn)題嚴(yán)重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認(rèn)定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對(duì)于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過(guò)認(rèn)定還有其他問(wèn)題，但是那些得分低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認(rèn)定失敗的主要原因了。

目前來(lái)看，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個(gè)方面：

第一，錯(cuò)誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。

第二，缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒(méi)有意義，能夠被評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價(jià)值。

經(jīng)過(guò)查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報(bào)的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項(xiàng)轉(zhuǎn)化，而申報(bào)資料中一項(xiàng)證明材料都沒(méi)找到，甚至連最基本的對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利都沒(méi)有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認(rèn)可的轉(zhuǎn)化數(shù)量少且數(shù)量低，得分自然就會(huì)低。

建議：

科技成果轉(zhuǎn)化的總分是30分，企業(yè)取得高分的難度比較大。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項(xiàng)但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

對(duì)企業(yè)而言，首先要準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過(guò)程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已經(jīng)帶來(lái)或即將帶來(lái)收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點(diǎn)，找到這兩個(gè)點(diǎn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來(lái)行之有效的各項(xiàng)原則。

其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認(rèn)可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿(mǎn)足要求，也要保證每個(gè)轉(zhuǎn)化都有足夠而又準(zhǔn)備的證明材料支撐。

3、管理水平得分低

問(wèn)題分析：

該評(píng)分模塊最能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于高企認(rèn)定重視和精細(xì)程度。僅僅因?yàn)楣芾砟芰Φ梅值投鴮?dǎo)致高企認(rèn)定失敗的企業(yè)屬于少數(shù)，一般還有其他失分項(xiàng)，但是部分企業(yè)忽視了這個(gè)問(wèn)題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復(fù)制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱(chēng)都沒(méi)有更改等看似低級(jí)的錯(cuò)誤。

造成得分低的原因主要有以下兩個(gè)方面：

第一，材料的完整性問(wèn)題，如果漏放、錯(cuò)放了某個(gè)文件，或者放的文件與并非申報(bào)所需的，都會(huì)失分。

第二，材料的質(zhì)量問(wèn)題，常見(jiàn)的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱(chēng)，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問(wèn)題往往是比較致命的。

建議：

就高企申報(bào)而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點(diǎn)：首先，仔細(xì)研究申報(bào)要求和評(píng)分細(xì)則，搜集每一個(gè)評(píng)分項(xiàng)目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。

其次，重點(diǎn)整合搜集到的材料，精雕細(xì)琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過(guò)關(guān)，為獲取更高的分?jǐn)?shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實(shí)際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問(wèn)題的材料。

4、成長(zhǎng)性得分低

問(wèn)題分析：

成長(zhǎng)性得分低屬于“自然災(zāi)害”，諸多企業(yè)特別是重新認(rèn)定的高新企業(yè)在認(rèn)定過(guò)程中，因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導(dǎo)致財(cái)務(wù)部分的成長(zhǎng)性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。

如果除了成長(zhǎng)性，其他模塊的得分也不理想，認(rèn)定失敗往往就是板上釘釘?shù)氖虑榱?，但很多時(shí)候，綜合分析得出的“未通過(guò)原因”，僅僅是成長(zhǎng)性低，是缺乏足夠的說(shuō)服性的，也就是說(shuō)，就算是企業(yè)的成長(zhǎng)性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢？

實(shí)際上，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的分析得知，其實(shí)在評(píng)審時(shí)，每個(gè)模塊專(zhuān)家在打分時(shí)很少會(huì)給滿(mǎn)分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分?jǐn)?shù)，更不用說(shuō)大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺(jué)，另一方面企業(yè)更不會(huì)知道具體被扣分的原因了，但加起來(lái)就達(dá)到9分了，甚至還超過(guò)了9分。

根據(jù)歷年的分析來(lái)看，絕大部分因?yàn)槌砷L(zhǎng)性得分低而沒(méi)通過(guò)的企業(yè)的評(píng)分集中在65-70分。換個(gè)角度來(lái)看，也就是說(shuō)造成企業(yè)高企認(rèn)定失敗的原因與其在于成長(zhǎng)性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

建議：

提高成長(zhǎng)性得分沒(méi)有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有利于得分，但在短期內(nèi)或者說(shuō)在高企申報(bào)周期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。

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