整理詳細！阜陽市高新技術(shù)企業(yè)認定政策解讀及申報指導

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一、高新技術(shù)企業(yè)的定義

高新技術(shù)企業(yè)是科技部頒發(fā)的成果性技術(shù)，有效期是三年。

高新技術(shù)企業(yè)是什么意思？它的定義在管理辦法第二條里規(guī)定了，主要是指在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，并且持續(xù)進行研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)自主核心知識產(chǎn)權(quán)，并且以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的在中國境內(nèi)的居民企業(yè)。具體到我們上海就是上海市注冊的，查賬征稅的居民企業(yè)。

這個定義包括了幾個關(guān)鍵詞，一個是高新技術(shù)領(lǐng)域，也就是說，他要求這個企業(yè)所屬的領(lǐng)域以及主要知識產(chǎn)權(quán)所屬的領(lǐng)域應(yīng)符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。第二個關(guān)鍵詞是持續(xù)的研發(fā)和持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化。第三個關(guān)鍵詞就是核心的自主知識產(chǎn)權(quán)，換句話說就是要求企業(yè)最少擁有一項知識產(chǎn)權(quán)。第四個關(guān)鍵詞以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動就是指企業(yè)的高新產(chǎn)品（服務(wù)）。此外定義還對企業(yè)性質(zhì)進行了規(guī)定，要求企業(yè)是居民企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)的定義這句話看起來很簡單，但是整個高新技術(shù)企業(yè)的認定就是圍繞著這句話開展了各項指標的細化，所以我們今天把這個定義特意拿出來給大家講一下，以便于大家在后續(xù)的認定申請以及各項自我評價的時候進行比照。

高新技術(shù)企業(yè)主要的政策依據(jù)是1、《企業(yè)所得稅法》，規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2、所得稅法的相關(guān)實施條例。如果企業(yè)今年或者近期要開展申報工作，我們需要參考以下兩個文件，一個是2016年版本的高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法以及認定管理辦法配套的工作指引，這兩個文件對于大家認定自我評價的時候有很大指導意義，可以下載這兩個文件，對企業(yè)進行比照。

二、認定高新技術(shù)企業(yè)能帶來什么好處

一個是各項優(yōu)惠政策，還有各級政策補貼、金融貸款政策、人才引進政策。

首先看企業(yè)法定所得稅的減免，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。還有區(qū)級財政獎勵，比如楊浦、閔行、松江、臨港、大張江等等，都有20——25萬的補貼，各區(qū)力度不同。還有市級小巨人要求有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)才能申請。

還有科技金融的優(yōu)惠，認定高企之后可以申請貸款，浦發(fā)銀行、華瑞銀行等可以給大家信用類的貸款。

可能大家比較關(guān)心下一類優(yōu)惠政策，人社局會提供配套的人才引進政策，具體我們可以咨詢相關(guān)的人社部門，他們介紹的會更詳細一點。

三、申報高新技術(shù)企業(yè)的條件

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

四、如何申請高新技術(shù)企業(yè)

流程、申請環(huán)節(jié)、評審環(huán)節(jié)、公示環(huán)節(jié)。

認定流程，一個是企業(yè)先自我評價，提出申請，在網(wǎng)站上提出申請，申請之后認定辦組織評審，評審之后進行報備，然后再進行公告。這是認定的整個流程。

怎么認定？今年認定可以分兩步走，第一步是注冊，第二步是填報。注冊要在國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)進行注冊，注冊之后把用戶名和密碼記住。第二步是填報，在上海的一網(wǎng)通辦上進行填報，相關(guān)的材料也要填到一網(wǎng)通辦，這時候需要法人一證通，大家填報之前要準備好法人一證通。今年的申報時間到9月20日截止，每個月的20日會有一批截止。

創(chuàng)新評價是如何評價的，也是專家評審的主要內(nèi)容，它是按整數(shù)打分的，滿分100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。分為四個模塊：知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化能力、組織管理水平、企業(yè)成長性。占的分值比較大的是知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化能力，各占30分。管理水平和成長性各占20分，只要總分達到就可以了，每個模塊是沒有及格分數(shù)線的。

知識產(chǎn)權(quán)打分標準，這個表格在工作指引里就出現(xiàn)了，企業(yè)自我評價也可以參照這個表格，專家評審也是參照這個表格打分的，主要看先進程度、支持作用、數(shù)量、獲得方式，其實就是數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。這里面有個加分選項，我們企業(yè)是否參加國家標準、行業(yè)標準制定，這兩分只在企業(yè)前面這幾塊，如果出現(xiàn)28分，加2分就是滿分30分，如果前面已經(jīng)達到30分了，也不會出現(xiàn)32分。

知識產(chǎn)權(quán)是一個大的概念，到底哪幾種知識產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)認定中能夠被認可，管理辦法中列舉出的這幾種都算。分為I類和Ⅱ類。I類是發(fā)明專利、植物新品種、新藥、集成電路布線圖。Ⅱ類是實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等。

在認定中，I類知識產(chǎn)權(quán)可以重復使用，Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)只能用一次。在知識產(chǎn)權(quán)當中有幾個點要注意，一個是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人一定是申報主體企業(yè)。第二點是Ⅱ類評知識產(chǎn)權(quán)在申請時，按知識產(chǎn)權(quán)評分僅限使用一次。知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。第三點是所有知識產(chǎn)權(quán)均要已授權(quán)。

我們今年的知識產(chǎn)權(quán)有一個小小的變化，增加不參與創(chuàng)新能力知識產(chǎn)權(quán)評價得分的知識產(chǎn)權(quán)列表，它可以用于我們的研發(fā)和主要高新產(chǎn)品的確認，還有企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)度也是可以關(guān)聯(lián)上的。

成果轉(zhuǎn)化能力的強弱指的就是我們把知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者樣品樣機、服務(wù)樣品能力強弱，通過這個定義我們發(fā)現(xiàn)，我們的成果轉(zhuǎn)化實際上跟知識產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。這個看的是年平均值，成果轉(zhuǎn)化看三年，成功的成果轉(zhuǎn)化年平均5個以上，我們的得分就已經(jīng)在24-30分之間了，已經(jīng)是A檔次的評分了。我們算一下三年乘五就是15，有人說你有15個知識產(chǎn)權(quán)才能申報高新技術(shù)企業(yè)，其實也不是，這是滿分的標準。如果我有12個被專家認可的成果轉(zhuǎn)化，其實評分也已經(jīng)很好了。

還有一個問題經(jīng)常被問到，成果轉(zhuǎn)化一對多、一對一和多對一的問題。一對多指的是什么？是指一個知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)多個產(chǎn)品，專家只認可其中一項。如果是一對一，指的就是一個知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)了一個產(chǎn)品。多對一指的是多個知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)了一個產(chǎn)品，如果專家認可可以算作多個成果轉(zhuǎn)化。

研究開發(fā)組織管理水平的打分標準，這其實是特別好得分的選項，占20分，正常經(jīng)營的企業(yè)差不多都有這些制度，研發(fā)費用的輔助賬大家肯定都有，正常開展經(jīng)營的企業(yè)差不多能得15分左右。

每家企業(yè)各有不同情況管理制度也不一樣，所以不存在特定的模板，我們平常工作中用什么樣的制度就上傳什么樣的制度，不用硬套一個特定的模板。

還有企業(yè)成長性打分，這個也占20分，凈資產(chǎn)的增長率和銷售收入的增長率各占10分，按照這個公式套進來乘以100%，得出35%以上就已經(jīng)算是很高分了。

在高新認定中我們要做前三年的研發(fā)費用以及上一年度高新產(chǎn)品的專項審計，這個審計報告不能用其他審計報告代替，比如說加計扣除的審計是不能夠代替這個的。在選擇審計機構(gòu)的時候到底怎么選擇，其實我們只要看三點就可以了。

1、成立年限。2、全年月平均在職人數(shù)，在冊的會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%。3、審計機構(gòu)對高新業(yè)務(wù)的熟悉程度。滿足這三條的機構(gòu)，我們可以請他們幫我們做審計了，沒有地域限制，只要符合條件就行了。

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