宿州市高新技術(shù)企業(yè)申報指南（申報條件流程及常見問題整理）

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一、宿州市高新技術(shù)企業(yè)申報條件

1、企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5、企業(yè)近三個會計年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

8、企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

二、企業(yè)申報高企常見問題

（1）知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量不高

企業(yè)僅為了申報高企而申請軟著，知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)性低，甚至于軟著與研發(fā)項目和產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)毫無關(guān)聯(lián)。

（2）科技成果與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性低

一部分企業(yè)“強(qiáng)行轉(zhuǎn)化”，知識產(chǎn)權(quán)跟研發(fā)項目和主營產(chǎn)品嚴(yán)重不匹配，成果與產(chǎn)品幾乎無關(guān)聯(lián)。

（3）人事、財務(wù)等管理制度存在漏洞

近兩年來新成立的企業(yè)財務(wù)管理方面就相對松散，造成賬目混亂，使審核專家對其各項管理制度存疑，造成扣分。

（4）團(tuán)隊缺少申報資料編寫經(jīng)驗(yàn)

對于中小企業(yè)和第一次申報的企業(yè)而言，團(tuán)隊缺少申報資料編寫實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，不清楚材料具體應(yīng)當(dāng)怎樣準(zhǔn)備。

三、高企申報準(zhǔn)備指南

1、知識產(chǎn)權(quán)盡早取得

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中明確指出：不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，由此可見，知識產(chǎn)權(quán)是高企申報必備條件！

知識產(chǎn)權(quán)可以通過自主研發(fā)，以及受讓、受贈或并購等方式獲得，無論以什么方式取得，都需要一定的時間，不同類別知識產(chǎn)權(quán)申報下證時間有所不同：

在企業(yè)創(chuàng)新能力評價中，知識產(chǎn)權(quán)占比30分，其類別、數(shù)量、獲得方式、技術(shù)的先進(jìn)程度以及對產(chǎn)品（服務(wù)）的支持作用等都會影響得分，所以這項準(zhǔn)備企業(yè)必須提早！提早！再提早！

建議：

在前期設(shè)立研發(fā)立項，就應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)提前布局和規(guī)劃，避免存在申報當(dāng)年或上年度集中授權(quán)情況。且建議企業(yè)每年申請知識產(chǎn)權(quán)5項以上，保證企業(yè)自身每年均有5件以上科技成果，從而體現(xiàn)出企業(yè)持續(xù)研發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新能力。

企業(yè)在申請軟件著作權(quán)時，要注意軟件開發(fā)完成時間應(yīng)在研發(fā)立項實(shí)施階段。建議企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)時，開發(fā)完成時間與研發(fā)立項周期密切貼合。

企業(yè)申請的知識產(chǎn)權(quán)名稱和研發(fā)立項名稱關(guān)聯(lián)度不高時，建議企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)時體現(xiàn)出其核心技術(shù)點(diǎn)，以方便評審專家一眼就可分辨。

2、提前按項目進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用歸集

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，“企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)費(fèi)用，由具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計或鑒證。”并明確了研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍：人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用。企業(yè)一定要提前按照指引要求，對研發(fā)費(fèi)用逐項進(jìn)行準(zhǔn)確歸集和核算，并在財務(wù)報表中反映。

如果沒有進(jìn)行提前規(guī)劃，在高企認(rèn)定之前才臨時按項目對研發(fā)費(fèi)用逐項整理，不但工作量非常大，還經(jīng)常會出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致高企認(rèn)定失敗。

建議：

企業(yè)應(yīng)提前擬定研發(fā)項目及周期，并在每年匯算清繳時申報加計扣除。

3、提前建立合理的人力資源體系

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中明確規(guī)定科技人員要占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例不低于10%，這就要求企業(yè)提前建立合理的人力資源體系。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對人力資源進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的規(guī)劃，建立健全的人力資源體系，以此滿足公司和員工發(fā)展的需求。

建議：

申報材料內(nèi)的職工總數(shù)與當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報基礎(chǔ)信息表中（104從業(yè)人數(shù)）差異不超過10人。如低于10人建議出具相關(guān)的差異說明并附在人力資源情況表處，超過10人，建議更正當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報基礎(chǔ)信息表中（104從業(yè)人數(shù)）。

4、提前做好科技成果轉(zhuǎn)化工作

科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的成果。（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等）。

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化，是高新技術(shù)企業(yè)評審認(rèn)定條件中另一項高分項，分值高達(dá)30分，對高企認(rèn)定的成功率影響很大。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

建議：

科技成果轉(zhuǎn)化逐項說明中應(yīng)貼合產(chǎn)品進(jìn)行具體描述，具體描述但不限于：該成果對產(chǎn)品產(chǎn)生了具體的作用或工藝手法、利用該成果實(shí)現(xiàn)了某些具體的指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等。

每個主要產(chǎn)品建議都補(bǔ)充檢測報告/查新報告。加以佐證企業(yè)自身科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施能力和企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性。

5、及時建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、規(guī)范組織管理

高企認(rèn)定工作指引指出創(chuàng)新能力評價體系中研究開發(fā)組織管理水平評分占20分，這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過程中對研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎勵政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。

因此，但凡能證明企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了研發(fā)活動并取得一定成果的材料，請研發(fā)部門指派專人做好日常收集與整理工作，規(guī)避申報資料準(zhǔn)備不充分。

建議：

申報企業(yè)建立管理制度體系時，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的組織架構(gòu)流程，制定符合具有企業(yè)自身特點(diǎn)的研發(fā)組織管理體系，發(fā)布并實(shí)施相關(guān)制度流程。

《研發(fā)投入核算制度》、《研發(fā)費(fèi)用輔助帳核算管理辦法》等相關(guān)制度中規(guī)定的會計準(zhǔn)則需規(guī)范到企業(yè)具體的財務(wù)歸集和研發(fā)費(fèi)用核算的日常工作中，并嚴(yán)格遵守。

結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展變化及經(jīng)營管理需求，制定并更新迭代相關(guān)的組織管理制度并實(shí)施發(fā)布修訂版。

建立健全的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)平臺。

6、熟悉高企評分細(xì)則

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標(biāo)進(jìn)行評價。四項指標(biāo)滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。（知識產(chǎn)權(quán)是核心指標(biāo)，企業(yè)提前布局知識產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要）。

知識產(chǎn)權(quán)≤30分：

由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評價。

科技成果轉(zhuǎn)化能力≤30分：

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計為一項。

近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化年平均數(shù)：

A. 轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項 （25-30分）

B. 轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項 （19-24分）

C. 轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項 （13-18分）

D. 轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項 （7-12分）

E. 轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項 （1-6分）

F. 轉(zhuǎn)化能力無，0項 （0分）

研究開發(fā)組織管理水平≤20分：

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項評價，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

企業(yè)成長性≤20分：

由財務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標(biāo)對企業(yè)成長性進(jìn)行評價。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算。計算方法如下：

（1）凈資產(chǎn)增長率

凈資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）-1

凈資產(chǎn)= 資產(chǎn)總額－負(fù)債總額

資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準(zhǔn)。

（2）銷售收入增長率

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1

企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。

以上兩個指標(biāo)分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標(biāo)綜合得分。

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