關(guān)于印發(fā)《蕪湖市農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則》的通知

第一章 總則

第一條 根據(jù)《安徽省推進"電商安徽"建設(shè)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案的通知》（皖電商〔2021〕1號）、《安徽省財政廳 安徽省商務廳關(guān)于印發(fā)<安徽省電子商務發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2017）116號））、《安徽省財政廳 安徽省商務廳關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村電商績效評價辦法>的通知》（皖商建〔2021〕74號）和《安徽省商務廳 安徽省財政廳關(guān)于省級農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展獎補政策的通知》（皖商明電〔2022〕20號）等文件精神，為加強和規(guī)范農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金使用與管理，推動提升全市農(nóng)村電商高水平發(fā)展，特制定本實施細則。

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第二條 農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展資金（以下簡稱"資金"）是省級財政預算安排用于農(nóng)村電商發(fā)展的補助資金。

第三條 市商務局和市財政局共同負責專項資金的管理。市財政局主要負責專項資金的預算管理和資金撥付，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。市商務局主要負責業(yè)務指導和項目管理，提出資金分配方案，對項目建設(shè)實施情況進行跟蹤問效，組織開展績效評價。

市商務局、市財政局會同有關(guān)部門加強項目審核，避免重復支持。

第四條 資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、注重實效、?？顚Ｓ?、科學管理的原則，實行自愿申報、第三方評審、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章 支持范圍和方式

第五條 資金獎補對象是依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格且符合申請條件的機關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、其他社會經(jīng)濟組織。

第六條 資金的支持范圍∶

（一）支持農(nóng)村電商示范創(chuàng)建。對經(jīng)評定的省級農(nóng)村電商示范縣、電商強鎮(zhèn)、縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)分別給予不超過100萬元、50萬元、50萬元的獎勵。

（（二）支持農(nóng)村電商企業(yè)主體培育。對經(jīng)認定的農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的電商企業(yè)，按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)、不高于100萬元的一次性獎勵。

（三）支持農(nóng)村電商銷售渠道發(fā)展。支持符合條件的電商企業(yè)參加市級及以上大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，對展位費和人員費用等按規(guī)定給予50%以內(nèi)的補助。對各縣（市、區(qū)）組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對接、直播促銷等活動，網(wǎng)銷額達 10萬元以上的，給予每次活動網(wǎng)銷額 5%、不高于10萬元的補助。

（四）支持農(nóng)村電商網(wǎng)銷品牌發(fā)展。對授權(quán)使用區(qū)域公共品牌、地理標志品牌的企業(yè)，年網(wǎng)絡(luò)銷售額達 5000萬元以上的，

按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)不高于100萬元的首次獎勵。此項補助與本年度認定的網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000 萬元電商企業(yè)獎補不重復享受。

（五）支持農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機制項目。全面推廣"電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶"模式，電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂 2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達 50萬元以上的，給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、不高于20萬元的一次性獎勵。對電商企業(yè)收購脫貧村、脫貧戶農(nóng)村產(chǎn)品，總收購金額達到10萬元以上的，給予收購金額 10%以內(nèi)、總額不高于20萬元的補助;對脫貧戶開展訂單包銷并免費發(fā)放生產(chǎn)資料，總收購金額達到10萬元以上的，給予收購金額 15%以內(nèi)、總額不高于20萬元的補助。每個電商經(jīng)營主體獲獎補資金的總額不高于30萬元。

（六）支持農(nóng)村電商冷鏈流通設(shè)施設(shè)備發(fā)展。對涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造新增與電商發(fā)展相關(guān)的冷鏈流通設(shè)施設(shè)備給予投資額40%、不高于200萬元的補助。對涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的，給予租金 30%、不高于20 萬元的補助。針對本地單一生鮮農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)寄遞包裝，推廣可重復利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲存箱或保冷袋的電商企業(yè)，對經(jīng)認定的年網(wǎng)絡(luò)銷售額達1000萬元以上的給予不高于20萬元的一次性補助。

（七）支持農(nóng)村電商人才培訓。依托省級電商直播創(chuàng)新中心，面向本行政區(qū)域內(nèi)開展省級農(nóng)村電商師資課程培訓、實操課程培訓，根據(jù)實際培訓人數(shù)按規(guī)定兌現(xiàn)培訓補貼。

（八）支持農(nóng)村電商服務網(wǎng)點農(nóng)產(chǎn)品上行等工作。服務網(wǎng)點需滿足年網(wǎng)絡(luò)銷售額達5萬元以上，單個網(wǎng)點支持不高于5000 元。本項支持總額各縣（市、區(qū)）不高于15萬元。

第七條 上述項目中，國家或省級同類項目已經(jīng)給予支持的，不再重復支持，地方資金自行支持的項目除外。資金實行事后補助，同一企業(yè)獲得省級農(nóng)村電商資金獎補總計不得超過 200萬元。

第三章 項目申報程序

第八條 對第六條（一）、（二）支持內(nèi)容按照省商務廳年度省級農(nóng)村電商示范創(chuàng)建項目申報通知要求組織申報、認定和資金撥付，本實施細則不再另行規(guī)定。

第九條 申請資金的單位（企業(yè)）應當符合以下條件∶（一）在蕪湖市境內(nèi)依法登記注冊，財務制度健全，具有獨立法人資格;

（二）遵章守法，合規(guī)經(jīng)營，信用記錄良好，近五年內(nèi)沒有發(fā)生違法違紀違規(guī)行為;

（三）申報范圍在省商務廳布置實施農(nóng)村電商"兩中心一站點"建設(shè)任務的無為市、南陵縣、灣汕區(qū)和繁昌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以及其他市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含社區(qū)）;

（四）符合獎補政策申報其他按規(guī)定應符合的條件。第十條 符合資金申報條件的單位（企業(yè)）按屬地管理原則向當?shù)厣虅铡⒇斦鞴懿块T申報。縣市區(qū)商務主管部門初審后，統(tǒng)一報送申報材料并向市商務局出具申報意見。申報單位（企業(yè)）需提供申請報告（含企業(yè)介紹、具體項目發(fā)展情況）、資金申請表、材料真實性承諾書、營業(yè)執(zhí)照及具體項目支撐材料。

第十一條 市商務局委托第三方按照客觀、獨立、公正的原則對企業(yè)申報項目資料進行審核評審，確認擬支持項目及金額，市商務部門將擬支持項目及金額等信息通過市商務局網(wǎng)站進行公示，公示期不得少于7個工作日，公示無異議后，報市財政局。市財政局審核后按程序撥付補助資金;相關(guān)縣市區(qū)按要求做好項目管理、實施監(jiān)管、項目評估、項目驗收工作，收到資金下達文件后及時將資金撥付到具體單位（企業(yè)）。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 各級商務、財政部門是專項資金監(jiān)管的責任主體，應認真做好項目申報、評審和資金監(jiān)管工作，不定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金發(fā)揮效益。市商務局、市財政局對各示范創(chuàng)建項目建設(shè)成效采取隨機抽查、重點檢查等方式進行督查，重點檢查項目實施的效益等情況。

第十三條 項目申請單位（企業(yè)）應對申報材料的真實性和合法性負責。項目承擔企業(yè)（單位）收到財政補助資金后，應嚴格執(zhí)行項目資金使用的有關(guān)規(guī)定，向所在地商務、財政部門報告項

目資金使用情況，并按有關(guān)財務規(guī)定妥善保存與獎補資金項目有關(guān)的申報資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務、審計等有關(guān)部門的專項檢查，應積極配合，主動做好相關(guān)工作，及時提供相應文件、資料。商務和財政主管部門對企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料，保存期不少于3年。

第十四條 資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用資金的，一經(jīng)查實，將全額追回已撥付的款項，并取消該單位（企業(yè)）三年內(nèi)申報資格、納入黑名單管理。對弄虛作假、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）

的相關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附則

第十五條 本細則所明確的獎補資金適用于《安徽省商務廳關(guān)于組織申報省級農(nóng)村電商示范創(chuàng)建項目的通知》（皖商辦建函〔2022〕58號）文件明確的項目。

第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行，由市商務局會同市財政局負責解釋。