2022年阜陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)指南（阜陽(yáng)高企全解）

2022年阜陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)指南，關(guān)于阜陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)問(wèn)題解答，大家如果想要申請(qǐng)2022年高新技術(shù)企業(yè)的話，可以看看這篇文章，找尋出自己企業(yè)所存在的問(wèn)題，2022年阜陽(yáng)市高企認(rèn)定申報(bào)代理，歡迎隨時(shí)聯(lián)系小編咨詢。

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問(wèn)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的政策依據(jù)？

答：科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）、《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕362號(hào)）。

問(wèn)：企業(yè)如何申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定？

答：

問(wèn)：什么樣的企業(yè)才能稱之為高新技術(shù)企業(yè)？

答：宏觀上講要符合以下四個(gè)方面要求。一是企業(yè)從事的技術(shù)活動(dòng)在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，二是企業(yè)要持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，三是通過(guò)研發(fā)活動(dòng)，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，四是在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。

問(wèn)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須符合哪些條件？

答：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：

1、在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

2、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

3、具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

4、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；

5、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

6、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)得分70分以上。

問(wèn)：企業(yè)如何進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)登記？

答：企業(yè)應(yīng)對(duì)照上述條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的，請(qǐng)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，下載填報(bào)工具，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》（附件1），獲取注冊(cè)文件，即可脫機(jī)填報(bào)。填報(bào)工具可拷貝。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)時(shí)間，2008年8月8日至2008年9月20日止，法定工作日的7:00至19:00系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行，其它時(shí)間檢修維護(hù)。9月20日之后的運(yùn)行時(shí)間另行通知。

問(wèn)：申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的申請(qǐng)材料有哪些？

答：企業(yè)申報(bào)材料包括以下六個(gè)方面

1、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（附件2）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；

3、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

4、經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）；

6、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。

上述材料裝訂成冊(cè)，一式2份。材料要真實(shí)可靠，并針對(duì)《認(rèn)定辦法》第十條規(guī)定的6項(xiàng)認(rèn)定條件，提供相關(guān)證明。

問(wèn)：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括哪些內(nèi)容？

答：包括：發(fā)明專利，實(shí)用新型專利，非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)），軟件著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，植物新品種。

問(wèn)：核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)滿足什么條件？

答：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利，二是高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)，并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。

問(wèn)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)占許可的范圍和時(shí)間？

答：范圍是指在全球范圍內(nèi)。技術(shù)接受方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項(xiàng)技術(shù)。

問(wèn)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需要多長(zhǎng)時(shí)間？

答：60個(gè)工作日內(nèi)完成。主要工作包括根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料，認(rèn)定機(jī)構(gòu)按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名相關(guān)專家，進(jìn)行評(píng)審。認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)和中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，提出認(rèn)定意見(jiàn)，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單，經(jīng)過(guò)公示等程序后，合格的頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

問(wèn)：高新技術(shù)企業(yè)公示結(jié)果如何處理？

答：公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格。公示無(wú)異議的，填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，確認(rèn)其高新技術(shù)企業(yè)資格。

問(wèn)：什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)？

答：為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。

創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價(jià)值的進(jìn)步，對(duì)安徽省相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。

問(wèn)：什么是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)？

答：企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（服務(wù)）、采用新工藝等，而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識(shí)或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動(dòng)；或從事國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

問(wèn)：研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)有哪些判斷依據(jù)和方法？

答：一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國(guó)家有關(guān)部門、全國(guó)（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

二是專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒(méi)有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過(guò)本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。判斷的原則是：獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。

三是目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。檢查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的立項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù)算）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果。

在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動(dòng)時(shí)，以本方法作為輔助。

問(wèn)：什么是研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

答：不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用如何歸集？

企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。包括內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用兩部分，均據(jù)實(shí)計(jì)算。

企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)歸集（樣表）

注：A、B、C、D等代表企業(yè)所申報(bào)的不同研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

問(wèn)：如何計(jì)算研發(fā)費(fèi)用中人員人工支出？

答：從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

問(wèn)：如何計(jì)算研發(fā)費(fèi)用中直接投入？

答：企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。

問(wèn)：如何計(jì)算研發(fā)費(fèi)用中折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用？

答：包括為執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。

問(wèn)：如何計(jì)算研發(fā)費(fèi)用中設(shè)計(jì)費(fèi)用？

答：為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開(kāi)發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。

問(wèn)：如何計(jì)算研發(fā)費(fèi)用中裝備調(diào)試費(fèi)

答：主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。

為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。

問(wèn)：如何計(jì)算研發(fā)費(fèi)用中無(wú)形資產(chǎn)攤銷

答：因研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。

問(wèn)：什么是委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用？

答：是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，且研究的成果為本企業(yè)擁有，與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則（指沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的交易各方，按照公平成交價(jià)格和營(yíng)業(yè)常規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)所遵循的原則）確定。

企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在確定委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額時(shí)，據(jù)實(shí)計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。評(píng)審專家和認(rèn)定機(jī)構(gòu)在確定企業(yè)委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用發(fā)生額，按實(shí)際發(fā)生額的80％計(jì)算。

問(wèn)：如何計(jì)算研發(fā)費(fèi)用中其他費(fèi)用

答：為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的10％。

問(wèn)：什么是在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用？

答：指企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托境外機(jī)構(gòu)完成的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

問(wèn)：企業(yè)已經(jīng)審計(jì)過(guò)的會(huì)計(jì)報(bào)表還要重新審計(jì)嗎？

答：經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，不需要再審計(jì)。但企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，須按要求出具，不能由技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)等審計(jì)報(bào)告代用。

問(wèn)：企業(yè)近三年研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例如何計(jì)算？

答：首先根據(jù)企業(yè)上年度銷售收入，確定研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例檔次。其次將企業(yè)前三年研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總和除以前三年銷售收入總和，計(jì)算出實(shí)際比例，不考慮三年中某一年的比例是否達(dá)標(biāo)。最后在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

問(wèn)：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是怎樣界定的？

答：指企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托科研收入。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。技術(shù)承包收入包括技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的收入。技術(shù)服務(wù)收入指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入。接受委托科研收入指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。

問(wèn)：什么是企業(yè)科技人員？

答：指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

問(wèn)：什么是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員？

答：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。研究人員是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。技術(shù)人員是指具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員，如關(guān)鍵資料的收集整理，編制計(jì)算機(jī)程序，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析，為實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備，記錄測(cè)量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算和編制圖表，從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。輔助人員是指參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。

問(wèn)：如何統(tǒng)計(jì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人數(shù)？

答：主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來(lái)鑒別。對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員，全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。

問(wèn)：中介機(jī)構(gòu)滿足哪些條件？

答：為企業(yè)開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)滿足以下三個(gè)條件：

1、具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄;

2、承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;

3、熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。

問(wèn)：中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？

答：接受企業(yè)委托，依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》，客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，兩個(gè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告合并裝訂。中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)模板，請(qǐng)各中介機(jī)構(gòu)根據(jù)自己慣例撰寫。

問(wèn)：中介機(jī)構(gòu)提供哪些證明材料？

答：由申報(bào)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的條件，自主選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)，在申報(bào)認(rèn)定時(shí)一并提供中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，需提供資質(zhì)證明材料包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書和中介機(jī)構(gòu)基本信息表各一份。為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)只要具有相應(yīng)的資質(zhì)即可，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證書（復(fù)印件）各一份。中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料單獨(dú)裝訂，不與企業(yè)申報(bào)材料合訂。

問(wèn)：如何評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力？

答：通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平、成長(zhǎng)性指標(biāo)四項(xiàng)指標(biāo)，采取加權(quán)記分方式，評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的能力。該四項(xiàng)指標(biāo)須達(dá)到70分以上（不含70分）。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表：

問(wèn)：如何評(píng)價(jià)企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)？

答：根據(jù)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量分檔計(jì)分。同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算。專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。

問(wèn)：如何評(píng)價(jià)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力？

答：按最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)分檔計(jì)算。同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。購(gòu)入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。技術(shù)訣竅可計(jì)入此項(xiàng)評(píng)價(jià)，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。

問(wèn)：如何評(píng)價(jià)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平？

答：從以下5個(gè)方面分檔計(jì)算。一是制定了研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，二是建立了研發(fā)投入核算體系，三是開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)，四是設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，五是建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

問(wèn)：如何評(píng)價(jià)企業(yè)總資產(chǎn)和銷售額的成長(zhǎng)性？

答：按企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷售增長(zhǎng)率分檔評(píng)價(jià)。采用的數(shù)據(jù)請(qǐng)以中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。

問(wèn)：高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審專家的條件是什么？

答：一是具有中華人民共和國(guó)公民資格，在中國(guó)大陸境內(nèi)居住和工作。二是具有高級(jí)技術(shù)職稱，并具有《重點(diǎn)領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解。三是具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。四是了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

問(wèn)：專家的職責(zé)是什么？

答：一是審查企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求。二是按照獨(dú)立公正的原則對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及主營(yíng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)價(jià)表》。三是出具《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評(píng)價(jià)表》，為認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供咨詢意見(jiàn)。

問(wèn)：專家應(yīng)遵守的紀(jì)律

答：一是應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是不得壓制不同觀點(diǎn)和其他專家意見(jiàn)，不得做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。三是不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得泄露評(píng)審結(jié)果。四是不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。五是未經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。六是不得收受申請(qǐng)企業(yè)給予的任何好處和利益。

問(wèn)：高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有哪些規(guī)定？

答：通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。主要是《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十八條之規(guī)定“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。”

問(wèn)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是怎樣組織實(shí)施的？

答：國(guó)家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，并開(kāi)展下列工作：

1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；

2、接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；

3、負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；

4、選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

問(wèn)：什么是居民企業(yè)?
答：居民企業(yè)是指依照一國(guó)法律、法規(guī)在該國(guó)境內(nèi)成立，或者實(shí)際管理機(jī)構(gòu)、總機(jī)構(gòu)在該國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。稅法草案所稱的居民企業(yè)是指依照中國(guó)法律、法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立、或者實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。例如，在我國(guó)注冊(cè)成立的沃爾瑪(中國(guó))公司，通用汽車(中國(guó))公司，就是我國(guó)的居民企業(yè)；在英國(guó)、百慕大群島等國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)的公司，但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)，也是我國(guó)的居民企業(yè)。上述企業(yè)應(yīng)就其來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)外的所得繳納企業(yè)所得稅。

問(wèn)：軍工等涉密企業(yè)如何認(rèn)定？

答：國(guó)家相關(guān)部門正在研究辦法，暫不接受申報(bào)。但建議涉密企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》（不涉密部分），不再填報(bào)其它申報(bào)材料，讓國(guó)家及時(shí)了解涉密企業(yè)情況，方便決策，一旦政策明確，也有利于企業(yè)及時(shí)申報(bào)。

問(wèn)：集團(tuán)總公司認(rèn)定后，其全資或控股法人子公司還要認(rèn)定嗎？

答：企業(yè)認(rèn)定以法人為單位，都是法人的總公司與子公司須分別單獨(dú)認(rèn)定，總公司認(rèn)定后，子公司無(wú)法享受。全部子公司認(rèn)定后，總公司也不能自然認(rèn)定。