關(guān)于安徽省組織開(kāi)展2021年度“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的通知

（三）有項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料；

（四）有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并有第三方審計(jì)報(bào)告；

（五）示范縣（市）和示范企業(yè)出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明；

（六）示范縣（市）和示范企業(yè)提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

建設(shè)單位提出申請(qǐng)報(bào)告組織驗(yàn)收，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：

（一）方案制定情況。是否制定目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的建設(shè)實(shí)施方案；建設(shè)內(nèi)容、支持方向是否符合國(guó)家與省糧食和儲(chǔ)備職能部門要求；建設(shè)目標(biāo)是否具體、可行；審批程序是否符合規(guī)定要求等。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量是否符合規(guī)定要求；項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范有序、各項(xiàng)制度規(guī)定是否健全；建設(shè)實(shí)施中有無(wú)偷工減料、更改減少建設(shè)內(nèi)容和出現(xiàn)事故案件等；優(yōu)質(zhì)糧油絕對(duì)增加量和帶動(dòng)農(nóng)民增收是否達(dá)到方案任務(wù)要求；品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、銷售體系等是否取得成效等。

（三）資金使用情況。是否設(shè)立財(cái)政資金專賬，并建立資金使用臺(tái)賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，專項(xiàng)資金的開(kāi)支不得對(duì)個(gè)人賬戶支付）；是否按照建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金；有無(wú)擠占、挪用專項(xiàng)資金情況；資金籌集推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況等。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成后，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的主要影響等。

（五）項(xiàng)目審計(jì)情況。是否請(qǐng)有資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等。

（六）資料歸檔情況。是否按要求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理、績(jī)效自評(píng)及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料進(jìn)行歸檔整理等。

四、驗(yàn)收依據(jù)

（一）《財(cái)政部 國(guó)家糧食局關(guān)于在流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財(cái)建〔2017〕290號(hào)）；

（二）《國(guó)家糧食局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》（國(guó)糧財(cái)〔2017〕180號(hào)）；

（三）《財(cái)政部 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見(jiàn)》（財(cái)建〔2019〕287號(hào)）；

（四）《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國(guó)糧規(guī)〔2019〕183號(hào)）；

（五）《安徽省糧食局  安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）的通知》（皖糧行聯(lián)〔2018〕100號(hào)）。

五、驗(yàn)收組織

（一）示范縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織示范縣（市）和示范企業(yè)的驗(yàn)收，省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門可派員督導(dǎo)。示范縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)家或省級(jí)推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗(yàn)收組，或委托有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。采取專家驗(yàn)收組驗(yàn)收的，應(yīng)對(duì)重要實(shí)施內(nèi)容、示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，可根據(jù)需要設(shè)立資料小組、財(cái)務(wù)小組等開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)形成正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、驗(yàn)收方法

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)建設(shè)任務(wù)完成情況的報(bào)告。

（二）專項(xiàng)小組分組現(xiàn)場(chǎng)核查示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算等情況，審閱相關(guān)文件、資料，并匯報(bào)檢查結(jié)果。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位接受驗(yàn)收組問(wèn)詢。

（四）驗(yàn)收組討論、評(píng)議驗(yàn)收項(xiàng)目，形成項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃、內(nèi)容和投資完成情況，取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，存在的主要問(wèn)題等。項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的驗(yàn)收結(jié)論，分合格、整改合格和不合格三種意見(jiàn)：

1. 合格意見(jiàn)。經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目完成的建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目實(shí)施方案要求，任務(wù)量及投資額與實(shí)施方案一致，管理制度嚴(yán)格，資金使用程序規(guī)范，驗(yàn)收鑒定結(jié)論為合格。

2. 整改合格意見(jiàn)。經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)內(nèi)容及投資額基本完成，但存在項(xiàng)目管理有瑕疵等情況的，驗(yàn)收組提出整改意見(jiàn)，待整改完畢后，驗(yàn)收組出具整改合格的驗(yàn)收鑒定結(jié)論。

3. 不合格意見(jiàn)。主要包括以下幾種情形：

（1）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施與實(shí)施方案有較大偏差，如實(shí)施的具體項(xiàng)目與方案不符，任務(wù)量及投資額嚴(yán)重偏低等。

（2）項(xiàng)目管理存在重大失誤，工作任務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。

（3）擠占、挪用財(cái)政資金，或招標(biāo)投標(biāo)及采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（4）提供虛假驗(yàn)收材料。

（五）驗(yàn)收組成員、被驗(yàn)收單位法人代表在《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上簽字。

七、驗(yàn)收備案

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局備案。材料包括：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位驗(yàn)收申請(qǐng)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；

（四）項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告等驗(yàn)收資料。

八、時(shí)間要求

各地要在2022年3月15日前完成驗(yàn)收工作，并以市為單位于3月底前上報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

九、結(jié)果運(yùn)用

省局適時(shí)調(diào)度各地驗(yàn)收情況，對(duì)驗(yàn)收開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好的示范縣資金安排和其他扶持政策給予傾斜，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)的單位責(zé)成采取相應(yīng)措施整改。