關(guān)于合肥高新區(qū)開展“安徽特色商業(yè)街”推薦認(rèn)定工作的通知

為持續(xù)推進(jìn)我省特色商業(yè)街建設(shè)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，提質(zhì)城市商業(yè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)有關(guān)文件精神及《安徽省特色商業(yè)街認(rèn)定規(guī)范》等，先決定組織開展2021年安徽特色商業(yè)街推薦認(rèn)定工作，請(qǐng)各有關(guān)企業(yè)積極申報(bào)，并于10月15日前，完成申報(bào)材料（合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等）加蓋單位公章，報(bào)送至高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
材料報(bào)送地點(diǎn)：企業(yè)服務(wù)處1321辦公室

安徽特色商業(yè)街認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855199550（手機(jī)/微信）

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附件2：安徽特色商業(yè)街認(rèn)定規(guī)范

第一條  為進(jìn)一步適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，加快消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對(duì)我省特色商業(yè)街建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)，推動(dòng)街區(qū)進(jìn)一步提升特色和經(jīng)營(yíng)品位，適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)商業(yè)街區(qū)集聚和輻射能力，構(gòu)建綠色、宜商、文明、文化的安徽特色商業(yè)街區(qū)體系，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加快我國(guó)商業(yè)街建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕158號(hào)）和省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在全省組織開展特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建工作的通知》（皖商流通字〔2012〕508號(hào)）精神，參照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范（SB/T 10517）》、《特色商業(yè)街評(píng)價(jià)指南（SB/T 11011）》，以及《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ37-2012)》、《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ169-2012)》等，特制訂本規(guī)范。

第二條  建立省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度。商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、住建、環(huán)保等省直部門的分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)安徽省特色商業(yè)街的領(lǐng)導(dǎo)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，具體由流通業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)專家委員組。

原則上每?jī)赡暾J(rèn)定一次。

第三條  特色商業(yè)街是指在城市市區(qū)、縣或縣級(jí)市城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經(jīng)營(yíng)特色，商業(yè)及服務(wù)設(shè)施高度集聚，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，管理統(tǒng)一，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，有一定影響力，綜合效益良好的區(qū)域性商業(yè)集群。

第四條  安徽特色商業(yè)街分為綜合型特色商業(yè)街和專業(yè)型特色商業(yè)街兩類。綜合型特色商業(yè)街以集聚購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂、體驗(yàn)、文化等各類，匯聚安徽老字號(hào)等知名企業(yè)，滿足消費(fèi)者綜合性消費(fèi)需求的商業(yè)街區(qū)。專業(yè)型特色商業(yè)街是指以某一行業(yè)為主（占50%以上），匯聚當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)安徽老字號(hào)等知名企業(yè)，提供專業(yè)性特色消費(fèi)的商業(yè)街區(qū)。

第五條  安徽特色商業(yè)街應(yīng)具備的條件：

（一）區(qū)位環(huán)境

1、符合城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施。

2、符合城市的道路交通條件，有利于人群的集聚和疏散，避免或減輕對(duì)公共道路交通環(huán)境的影響。能夠有效處理客流、車流和貨流的平行和垂直組織，有條件的街區(qū)可以和城市交通樞紐有機(jī)結(jié)合或設(shè)立公共交通站點(diǎn)。鄰近道路能負(fù)擔(dān)車流、停車條件時(shí)，應(yīng)設(shè)為步行街。對(duì)周邊人居環(huán)境的影響有避免或減輕措施。

3、在街區(qū)空間布局、業(yè)態(tài)定位、文化特色、生態(tài)景觀和配套設(shè)施等方面有明確的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)定位，能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

1、具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模適應(yīng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等配套設(shè)施，休息椅凳、公用洗手間等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，無(wú)障礙設(shè)施完備。消費(fèi)環(huán)境舒適，生態(tài)環(huán)境良好。

2、街區(qū)出入口、主要節(jié)點(diǎn)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和指示系統(tǒng)，采用國(guó)際通行的公共信息圖形符號(hào)和多種語(yǔ)言標(biāo)注，廣播、問詢系統(tǒng)清晰、明確。

3、街區(qū)道路地面堅(jiān)固、平整、清潔、防滑，符合建設(shè)海綿城市對(duì)道路的相關(guān)要求，排水設(shè)施完善，能有效控制路面雨水徑流。采用綠色低碳節(jié)能的照明設(shè)施設(shè)備，夜景燈光應(yīng)符合街景規(guī)劃。

4、建有符合街區(qū)特色的生態(tài)景觀區(qū)域，有一定的綠化覆蓋率。

5、具有達(dá)標(biāo)的消防、衛(wèi)生、排煙、排污、排水、交通等設(shè)施和條件，符合國(guó)家商業(yè)、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面規(guī)定。

6、有獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，內(nèi)容全面、更新及時(shí)。街區(qū)現(xiàn)場(chǎng)提供無(wú)線局域網(wǎng)接入服務(wù)。

（三）建設(shè)規(guī)模

1、大型商業(yè)街區(qū)有效長(zhǎng)度不低于800米，總經(jīng)營(yíng)面積不低于10萬(wàn)平方米；中型商業(yè)街區(qū)有效長(zhǎng)度不低于600米，總經(jīng)營(yíng)面積不低于5萬(wàn)平方米；小型商業(yè)街區(qū)有效長(zhǎng)度不低于300米，總經(jīng)營(yíng)面積在5萬(wàn)平方米以下。

2、店鋪數(shù)量在60家以上。

（四）公共管理

1、設(shè)有街區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有專職人員和必要的辦公條件。建立街區(qū)管理制度，管理規(guī)范到位，能夠綜合運(yùn)用考核評(píng)比、信息發(fā)布、輿論監(jiān)督、法規(guī)培訓(xùn)、建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案等手段規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)街區(qū)誠(chéng)信建設(shè)。有效協(xié)助相關(guān)職能部門在街區(qū)依法執(zhí)行公務(wù)。

治安安全管理制度、消防安全檢查監(jiān)督制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安全防范制度完備，并能有效執(zhí)行。有消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)有投訴服務(wù)站點(diǎn)，投訴標(biāo)識(shí)明顯。

2、建有街區(qū)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。配合商務(wù)主管部門和有關(guān)單位建立業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)警、大型商業(yè)設(shè)施準(zhǔn)入等行業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

3、設(shè)有警務(wù)工作站或治安值班室，建有24小時(shí)視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)，且運(yùn)作正常；配備專職保安隊(duì)伍，執(zhí)行治安、守護(hù)、巡邏、緊急疏散和應(yīng)急處置等任務(wù)。

4、有專業(yè)清潔保潔隊(duì)伍，垃圾箱、垃圾站等處理設(shè)施設(shè)置合理，并實(shí)行垃圾分類，街區(qū)整潔、無(wú)雜物。

5、街區(qū)內(nèi)座椅、綠化、雕塑、燈桿、櫥窗、店招、照明等設(shè)施完好整潔；商家外立面、櫥窗、店招、燈光、空調(diào)等應(yīng)美觀亮麗，與街區(qū)整體建筑和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

6、所在地政府出臺(tái)促進(jìn)政策，落實(shí)資金投入；建立特色商業(yè)街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭部門；實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā)建設(shè)。

（五）經(jīng)營(yíng)效益

1、街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，做到守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)規(guī)范，自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不銷售侵權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)商家較為穩(wěn)定。要有安徽老字號(hào)等標(biāo)志性企業(yè)、商戶入駐。

2、組織經(jīng)常、固定、整體的街區(qū)營(yíng)銷推廣活動(dòng)和社會(huì)性、公益性活動(dòng)以及商業(yè)文化活動(dòng)，有宣傳推廣街區(qū)知名度較高。

3、在投資額、經(jīng)營(yíng)額、稅收、客流量、就業(yè)人數(shù)、滿足消費(fèi)者各種需求等方面評(píng)價(jià)優(yōu)良，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

4、街區(qū)所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護(hù)和充分利用，文化氣息、傳統(tǒng)風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)良。與旅游、文化等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。

（六）商業(yè)集聚

1、街區(qū)處于城市商業(yè)中心地位，擁有經(jīng)認(rèn)定的老字號(hào)店鋪、地方特色、龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名品牌商家，商業(yè)集聚效益明顯，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在本地占有較大份額，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

2、專業(yè)型特色商業(yè)街的主導(dǎo)業(yè)態(tài)或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)面積，應(yīng)達(dá)到街區(qū)總經(jīng)營(yíng)面積的60%以上，或者專業(yè)經(jīng)營(yíng)店鋪占50%以上，并匯集該類專業(yè)的知名企業(yè)，具有高度的專業(yè)化、集群化特征，形成商業(yè)和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

3、商業(yè)街開業(yè)運(yùn)營(yíng)一般在兩年以上。

第六條  安徽特色商業(yè)街申報(bào)確認(rèn)程序

（一）由商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，提交申報(bào)表以及基本情況等紙質(zhì)介紹材料和商業(yè)街區(qū)即期實(shí)景10分鐘視頻光盤（申報(bào)表一式4份，紙質(zhì)材料和光盤一式10份）；

（二）所在市級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門組織對(duì)特色商業(yè)街基本情況進(jìn)行初審，提出推薦意見后，報(bào)送省商務(wù)廳；

（三）省商務(wù)廳組織專家組對(duì)特色商業(yè)街進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家論證，對(duì)符合安徽省特色商業(yè)街認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議審定，并通過門戶網(wǎng)站對(duì)外公示；

（四）公示無(wú)異議或異議不成立的，由省商務(wù)廳確認(rèn)并發(fā)文命名，頒發(fā)“安徽特色商業(yè)街”牌匾和證書。

第七條  安徽特色商業(yè)街激勵(lì)機(jī)制

（一）經(jīng)認(rèn)定的安徽特色商業(yè)街管理機(jī)構(gòu)，可以運(yùn)用多種方式、通過多種渠道展示該項(xiàng)命名。

（二）省有關(guān)主管部門對(duì)特色商業(yè)街的創(chuàng)建工作應(yīng)給予政策支持，并推薦申報(bào)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目等。

第八條 對(duì)獲得認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陱?fù)審一次，對(duì)管理不善或經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境發(fā)生重大變化導(dǎo)致特色商業(yè)街美譽(yù)度下降，或出現(xiàn)重大安全事故，不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，省商務(wù)廳可采取限期整改至取消摘牌等措施，并予以公示。

第九條  本辦法自由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

附件5：申報(bào)材料清單

1. 安徽特色商業(yè)街申報(bào)表

2. 申請(qǐng)報(bào)告（包括基本情況等內(nèi)容）

3. 街區(qū)平面圖等相關(guān)資料

4. 區(qū)/縣、市級(jí)商務(wù)主管部門推薦報(bào)告

5. 其它材料