關于合肥市落實援企穩(wěn)崗有關政策的通知

為助力穩(wěn)市場主體促進保就業(yè)，根據(jù)人力資源社會保障部等部門《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022】23號）、《關于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022】16 號）以及省政府辦公廳《進一步支持市場主體紓困發(fā)展若干政策和舉措》（皖政辦明電〔2022〕6號）和省人力資源和社會保障廳、省財政廳、國家稅務總局安徽省稅務局《關于落實援企穩(wěn)崗有關政策的通知》（皖人社秘〔2022】112號）要求，現(xiàn)就落實援企穩(wěn)崗政策有關事項通知如下∶

如有想申請合肥市援企穩(wěn)崗政策的，可免費咨詢解答：

15855199550（手機/微信），0551-65300128

一、延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至 1%政策延續(xù)實施1年，執(zhí)行期限至 2023年 4 月30日。

二、允許特困企業(yè)緩繳社會保險費。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩髽I(yè)，可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。其中，養(yǎng)老保險緩繳所屬期為 2022 年二季度; 失業(yè)保險、工傷保險緩繳所屬期為 2022年4月至 2023年3月，4月份已繳費的企業(yè)可順延1個月享受政策，也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個體工商戶參照企業(yè)享受緩繳養(yǎng)老保險費政策;以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，2021年度已申報繳納養(yǎng)老保險費但有困難未及時繳納的，可在 2022年底前繳納，繳納2022年養(yǎng)老保險費有困難的，可暫緩繳費至 2023年底前補繳。

緩繳期限內(nèi)，職工申領養(yǎng)老保險待遇的，企業(yè)應先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。緩繳失業(yè)保險、工傷保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率政策和穩(wěn)崗返還政策，不影響參保職工和失業(yè)人員失業(yè)保險技能提升補貼、失業(yè)保險金、失業(yè)補助金和工傷保險待遇。

企業(yè)原則上應在緩繳期滿后的一個月內(nèi)補繳緩繳的失業(yè)保險和工傷保險費款，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險最遲于 2022 年底前心補繳到位，也可根據(jù)實際需要提前補繳，期間免收滯納金。企業(yè)依法注銷的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

三、加大穩(wěn)崗返還工作力度。企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶，上年度未裁員或裁員率不高于 5.5%（參加失業(yè)保險30人及以下放寬至 20%），且申請、審核時非嚴重違法失信受聯(lián)合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）的，可按單位及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費（含補繳）的一定比例申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其中，大型企業(yè)返還比例為30%，中小微企業(yè)和其他用人單位返還比例提高至 90%。繼續(xù)實施中小微企業(yè)和其他用人單位穩(wěn)崗返還資金"免報直發(fā)"，對沒有對公賬戶的用人單位，返還資金可直接撥付至其社會保險繳費賬戶或法人賬戶。確保新一輪穩(wěn)崗返還政策文件下發(fā)后的1個月內(nèi)啟動發(fā)放工作，5月底前有實際發(fā)放。

四、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，給予最高不超過 50 萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼。一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還或留工培訓補助的企業(yè)獲得資金低于一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼的，按差額予以補足。

五、鼓勵企業(yè)培訓留工。2022年因疫情防控實施靜態(tài)管理7 日以上的縣（市、區(qū)），可對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)，依據(jù)參加失業(yè)保險職工人數(shù)，按 500元/人標準發(fā)放一次性留工培訓補助，同一企業(yè)只能享受一次，所需資金由失業(yè)保險基金承擔。

社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。符合條件的地區(qū)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述用人單位符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還;另行組織職工崗位技能培訓的，可按規(guī)定享受培訓補貼。

2022年1月1日至12月 31日，在領取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保失業(yè)人員，在取得證書一年內(nèi)可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500 元、高級（三級）2000元的標準向失業(yè)保險金申領地申請技能提升補貼。企業(yè)在職職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可繼續(xù)按原規(guī)定全額申請技能提升補貼;2022年12月 31日前，技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險 12 個月及以上。每人每自然年度享受技能提升補貼不超過3次。

六、支持企業(yè)培訓穩(wěn)崗。根據(jù)疫情防控要求暫停線下培訓期間，支持企業(yè)、培訓機構利用國家推薦的或經(jīng)屬地人社部門同意的線上培訓平臺及數(shù)字資源，統(tǒng)籌開展線上職業(yè)技能培訓。線上培訓課時計入總課時，待線下培訓考核合格后，按規(guī)定兌付培訓補貼。

七、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、穩(wěn)定用工6個月以上、按規(guī)定繳納社會保險費的，按照 1000元/人標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對與小微企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予3000 元一次性就業(yè)補貼。對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、自主就業(yè)退役軍人、脫貧人口簽訂 12個月以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的小微企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予社會保險補貼。對企業(yè)開展"共享用工"穩(wěn)定職工隊伍的，由就業(yè)補助資金按調(diào)劑就業(yè)職工人數(shù)按照 700 元/人.月標準給予輸出員工企業(yè)補貼，時間不超過3個月。

八、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加就業(yè)。對畢業(yè) 2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，由就業(yè)補助資金給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，其中高校畢業(yè)生 10000元，其他群體 5000 元。支持和促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行至 2025年12月 31 日。對人社部門近 2 年支持建設的各類創(chuàng)業(yè)載體中的創(chuàng)業(yè)主體按照20元/m2.月標準給予3個月房租補貼，每戶創(chuàng)業(yè)主體最高不超過2萬元，與創(chuàng)業(yè)載體給予的疫情期間的房租減免不重復享受。政策受理截止期限為2022年 12月31日。

九、加大就業(yè)援助實施力度。動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，將登記失業(yè)3個月以上零就業(yè)家庭成員和大齡就業(yè)困難人員，登記失業(yè)6個月以上享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業(yè)生，以及登記失業(yè)9個月以上長期失業(yè)人員納入就業(yè)困難人員幫扶范圍，實施就業(yè)援助。

各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）可結合防疫需要，緊急開發(fā)一批疫情防控公益性崗位，協(xié)助開展核酸檢測采樣秩序維護、重點人員排查、防控物資發(fā)放、交通要道值守、環(huán)境保潔消殺等疫情防控工作。上崗人員應符合城鄉(xiāng)公益性崗位人員安置條件，優(yōu)先安置有疫情防控經(jīng)驗、責任心強的人員上崗。臨時性疫情防控公益性崗位補貼期限最長不超過3個月，補貼標準不低于本地小時最低工資標準或月最低工資標準。

十、強化就業(yè)見習政策保障。鼓勵各類企業(yè)積極申報就業(yè)見習基地，按規(guī)定及時兌付就業(yè)見習補貼資金。見習期滿后與見習人員簽訂 12 個月以上勞動合同并繳納社會保險的，由財政按照每人1000元標準給予見習基地一次性獎勵;在 2022年12月31 日前，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的見習基地，給予剩余期限見習補貼。見習人員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤。

十一、確保失業(yè)人員基本生活。失業(yè)補助金政策實施期限延長至 2022年12月31日，對象為 2021年1月1日至 2022年12 月 31 日期間領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，補助標準和停發(fā)情形仍按原辦法執(zhí)行。對符合本通知申領條件、前期審核未通過的失業(yè)補助金申請，應及時審核發(fā)放。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個月以上，未享受失業(yè)保險待遇（含失業(yè)補助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補助資金給予2000元一次性臨時生活補貼。

十二、拓展企業(yè)信貸支持范圍。進一步完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息政策，對個體工商戶、小微企業(yè)和初創(chuàng)市場主體給予傾斜。擴大重點群體貸款融資擔?；穑涌鞂嵤┐髮W生"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸"、重點群體"合伙貸"及小微企業(yè)"貼息貸""信易貸"，創(chuàng)新開展"穩(wěn)崗貸"，對吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，提供免固定資產(chǎn)抵押貸款及優(yōu)惠利率支持，著力緩解企業(yè)反映強烈的"融資難""融資貴"等突出問題。

十三、建立健全工作機制。一是健全人社服務專員工作機制。深入開展企業(yè)用工保障服務專項行動，進一步做實做細企業(yè)用工保障服務工作，全面提升人社服務企業(yè)水平。二是健全智慧就業(yè)平臺服務機制。依托"社區(qū)三公里就業(yè)圈"等平臺，開展擴容增量、功能增值、兜底就業(yè)三大任務，促進居民就近就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)就近用工。三是健全就業(yè)失業(yè)風險應對處置機制。加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，建立重點領域輿情分析、信訪跟蹤、裁員報告聯(lián)動的風險捕捉機制和聯(lián)合處置機制，確保本地區(qū)就業(yè)領域不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。四是健全勞動關系調(diào)解機制。指導和督促企業(yè)依法合規(guī)用工、強化人文關懷，對勞動爭議和引發(fā)群體性事件的重大勞資矛盾，按照協(xié)商調(diào)解優(yōu)先原則，及時妥善化解爭議糾紛。

上述三、四、五、六、九項政策，受理截止期限為 2022年12月31日。實施期間，國家出臺新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要繼續(xù)抓好靈活就業(yè)人員社保補貼等”各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)長期政策落實，及時梳理調(diào)整就業(yè)政策清單并公開發(fā)布。要持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳落實力度，進一步推進流程再造，推動各類政策快速兌現(xiàn)到位，促進就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。