武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法 申請(qǐng)條件獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助及認(rèn)定流程

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第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，加快小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法>的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào)）、《工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局關(guān)于推動(dòng)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)企業(yè)[2016]394號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡(jiǎn)稱示范基地）是經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局按照本辦法評(píng)審確認(rèn)，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

第三條各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可自愿申報(bào)示范基地。

第四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)示范基地的評(píng)審確認(rèn)和管理工作。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、功能區(qū)，下同）中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)申報(bào)示范基地的推薦工作，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)示范基地進(jìn)行日常管理。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報(bào)條件

第二章 申報(bào)條件

第五條 申報(bào)示范基地需同時(shí)滿足以下基本條件：

（一）基地建設(shè)及運(yùn)營(yíng)符合規(guī)劃土地、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)。

（二）申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營(yíng)管理本基地，基地成立時(shí)間2年以上。

（三）基地入駐小微企業(yè)80家以上，從業(yè)人員1000人以上。

（四）基地從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專職人員不少于8人，專兼職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于5家。

（五）基地服務(wù)有特色，業(yè)績(jī)突出。能為小微企業(yè)提供全方位、多層次、專業(yè)化、一站式的服務(wù)。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占到總服務(wù)量的20%以上，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到80%以上。

第六條 申報(bào)示范基地需同時(shí)滿足以下運(yùn)營(yíng)條件：

（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地、服務(wù)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備。

（二）運(yùn)營(yíng)主體治理結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃（包括工作目標(biāo)、措施等）。

（三）具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施，具備完整清晰的服務(wù)臺(tái)賬。

第七條 申報(bào)示范基地需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力和服務(wù)數(shù)量：

（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)100家次以上，年組織開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)6次以上。

（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)50家次以上。

（三）創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠組織研發(fā)項(xiàng)目、科研成果、技術(shù)平臺(tái)、投融資、人才等多方對(duì)接，年組織技術(shù)洽談對(duì)接活動(dòng)6次以上。

（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)300人次以上。

（五）市場(chǎng)營(yíng)銷。組織企業(yè)參加展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。

（六）投融資服務(wù)。提供投融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)使用市融資應(yīng)急資金，年服務(wù)企業(yè)30家次以上，組織投融資對(duì)接活動(dòng)4次以上。

（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律顧問、財(cái)稅代理、政務(wù)代理、專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

以上服務(wù)功能、服務(wù)能力和服務(wù)數(shù)量的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

第八條 申報(bào)示范基地運(yùn)營(yíng)管理在平臺(tái)化、特色化、生態(tài)化、智慧化等方面有創(chuàng)新性成果、突出優(yōu)勢(shì)，示范效應(yīng)突出。

（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化。以平臺(tái)化方式集聚內(nèi)外部?jī)?yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，吸引各類服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐基地提供一站式、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。建立規(guī)范的創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理和評(píng)估體系，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）基地發(fā)展特色化。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源集聚，構(gòu)建從孵化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條企業(yè)培育能力。圍繞骨干企業(yè)，通過市場(chǎng)、研發(fā)、信息等優(yōu)勢(shì)資源帶動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作和配套，支持入駐企業(yè)專精特新發(fā)展。發(fā)揮高校和科研院所科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，培育科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)入駐企業(yè)資源共享、專業(yè)化協(xié)作；打造創(chuàng)新鏈，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；完善資金鏈，引導(dǎo)金融、投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接，建立投資基金，形成產(chǎn)業(yè)資源集聚、企業(yè)多元互補(bǔ)、服務(wù)功能完備的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（四）物業(yè)服務(wù)智慧化。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)提供便捷、穩(wěn)定、廣覆蓋、低成本的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基地與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，為企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷等應(yīng)用服務(wù)。

第九條 申報(bào)示范基地推動(dòng)小微企業(yè)成長(zhǎng)工作扎實(shí)，成效明顯。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立健全基地黨組織，強(qiáng)化黨建賦能，以黨建促管理促發(fā)展。

（二）加大政策宣傳解讀，指導(dǎo)入駐企業(yè)申報(bào)相關(guān)政策，推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地。

（三）推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及國家、省、市“專精特新”企業(yè)。

（四）組織參加“創(chuàng)客中國”、“創(chuàng)業(yè)十佳”等國家、省、市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽企業(yè)數(shù)量居前列，入圍國家、省、市獲獎(jiǎng)名單。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報(bào)流程程序

第三章 申報(bào)評(píng)審程序

第十條 示范基地按照公開、公平、公正和擇優(yōu)原則評(píng)審確認(rèn)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局每年組織一次示范基地申報(bào)工作，具體時(shí)間和要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

第十一條 各區(qū)中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條至第九條規(guī)定的條件和要求，對(duì)申報(bào)主體和基地進(jìn)行實(shí)地核查和服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、符合性、完整性進(jìn)行審核，填寫《武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》，并附被推薦基地的申報(bào)材料，向市經(jīng)濟(jì)和信息化局行文推薦。

第十二條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)各區(qū)中小企業(yè)主管部門推薦的基地的申報(bào)材料進(jìn)行符合性、完整性復(fù)審；復(fù)審合格的，組織專家進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審合格的予以公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十三條公示期間，單位和個(gè)人如對(duì)公示結(jié)果有異議，須以書面形式提交，說明意見及理由，并提供相關(guān)證明材料和聯(lián)系方式。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)簽署真實(shí)姓名；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。對(duì)匿名、無正當(dāng)理由和超過公示期的異議不予受理。

異議由有關(guān)區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查并提出處理建議，市經(jīng)濟(jì)和信息化局進(jìn)行復(fù)核并提出處理意見，并將處理意見反饋給有關(guān)單位和個(gè)人。

第十四條市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)公示無異議的基地，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后確認(rèn)為示范基地，并予以公布。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報(bào)材料

第十五條 示范基地的申報(bào)主體需提交下列材料：

（一）示范基地申請(qǐng)報(bào)告；

（二）運(yùn)營(yíng)主體的法人證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）上一年度本基地的審計(jì)報(bào)告（含服務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)情況）；

（四）土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件；

（五）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師的學(xué)歷、職稱等有關(guān)資質(zhì)證明材料；

（六）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

    （七）在運(yùn)營(yíng)管理和推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)方面具有示范效應(yīng)，取得明顯成效的證明材料；

（八）符合規(guī)劃土地、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的證明材料；

（九）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（十）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性聲明。

武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)好處

第四章 示范基地管理

第十六條 示范基地名單在市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)網(wǎng)站公布并及時(shí)更新，方便社會(huì)公眾查詢監(jiān)督。

第十七條 示范基地的有效期為3年。

第十八條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局整合中小企業(yè)服務(wù)相關(guān)政策和資源，對(duì)示范基地予以重點(diǎn)扶持。按照國家工信部、省經(jīng)信廳要求，推薦服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)效果優(yōu)、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮好的示范基地申報(bào)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、湖北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

第十九條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條在武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立示范基地專欄和信息數(shù)據(jù)庫，示范基地應(yīng)及時(shí)在線發(fā)布基地基本情況及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、資料、數(shù)據(jù)。示范基地要加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的管理，完善制度，建立臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)、投資等情況，組織重點(diǎn)企業(yè)按季度在線報(bào)送運(yùn)行情況。

第二十一條  示范基地每年2月底前向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門報(bào)送上年度工作總結(jié)、基礎(chǔ)信息表和本年度工作計(jì)劃。

第二十二條 各區(qū)中小企業(yè)主管部門每年負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)情況以及滿意度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年3月底前將示范基地上年度檢查情況報(bào)告以及示范基地報(bào)送的上年度工作總結(jié)、基礎(chǔ)信息表和本年度工作計(jì)劃報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局。市經(jīng)濟(jì)和信息化局每年對(duì)示范基地進(jìn)行抽查。

第二十三條 有下列情形之一的，撤銷其示范基地資格并追回獎(jiǎng)勵(lì)資金：

（一）違反相關(guān)法律、法規(guī)，或不按照規(guī)定使用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）被證實(shí)在申報(bào)評(píng)審中弄虛作假或年度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示不再符合本辦法規(guī)定的示范基地條件和要求的；

（三）不按要求報(bào)送年度工作總結(jié)和基礎(chǔ)信息表、年度工作計(jì)劃和完成進(jìn)度情況，或不接受、不配合檢查測(cè)評(píng)，且拒不改正的。

第二十四條 被撤銷示范基地資格的，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2020年7月 25 日起施行，有效期五年。