宿州市召開一季度全市“3111”工程推進工作調度會

3月27日下午，一季度全市“3111”工程推進工作調度會在市政府第一會議室召開。市委書記史翔作重要講話。市大人常委會副主任、市委秘書長侯家春出席，副市長邵郁主持會議。市經信委通報了1-2月份全市工業(yè)經濟和“3111”工程建設情況，分析研判當前我市工業(yè)經濟發(fā)展形勢，并安排部署下一步相關工作。各縣區(qū)、各園區(qū)匯報了1-2月份“3111”工程建設情況。

史翔首先對1-2月份我市工業(yè)經濟和“3111”工程取得的成績表示肯定。他強調，在當前和今后相當長一個時期內，各縣區(qū)、各園區(qū)要高舉工業(yè)強市興縣的大旗，以月保季、以季保年，持續(xù)發(fā)力，久久為功，逐步壯大工業(yè)經濟的總量、質量和體量，以工業(yè)為基礎，帶三產促一產，為全市經濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。

史翔要求，各地要聚焦“3個10”這一“3111”工程的核心任務，把“3個10”目標任務作為市政府考核的重中之重，確保完成“3個10”年度目標任務，結合當地發(fā)展的實際，提升“3個10”項目的質量水平。

史翔指出，要強化招商，明確招商主體，開展以商招商、全民招商。一是瞄準重點方位抓招商，要緊盯長三角、珠三角及北京市新一輪的產業(yè)轉移，實現產業(yè)轉型升級。二是堅持“鋪天蓋地”和“頂天立地”相結合，聚焦首位產業(yè)、龍頭企業(yè)，確定招商引資目標任務，加強對大項目招商的考核，提高招商引資成效，壯大首位產業(yè)規(guī)模。三是圍繞完善產業(yè)鏈抓招商，要圍繞首位產業(yè)招商路線圖，健全首位產業(yè)的物流配套、貿易配套和電商配套等等配套功能，形成產業(yè)鏈上下互聯、左右互補的良好發(fā)展勢頭。四是依法依規(guī)制定招商政策，以及與之配套的稅收政策、獎補政策和人才政策，為招商提供有力保障。

史翔要求，各縣區(qū)、各園區(qū)要迅速建立產業(yè)基金，主要用于為企業(yè)提供過橋資金以及股權投資等方面，從而解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，產業(yè)基金要向戰(zhàn)略型新興產業(yè)、重點產業(yè)改造提升和產業(yè)轉型升級傾斜，要健全使用機制，合理分配資金，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，助力工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。要不斷完善園區(qū)配套功能建設，加快推進污水處理項目建設，全面提升水、電、路、氣、污水處理等基礎設施水平，構建配套功能更加完善的園區(qū)發(fā)展平臺，為實現工業(yè)強市興縣提供堅強支撐。4月份，各縣區(qū)、各園區(qū)要開始著手建立產業(yè)基金，2017年各縣區(qū)（各園區(qū)）產業(yè)基金規(guī)模要達到10億元， 2018年要達到20億元。2017年，市本級4個園區(qū)和5個縣區(qū)的園區(qū)必須無條件完善水電路氣等基本功能，年底進行檢查驗收，完不成的園區(qū)管委會主任，市本級的要追究責任，縣里面的要撤職，并追究分管縣領導和一把手縣長的責任。

會上，邵郁對當前全市工業(yè)經濟運行進行了點評。他指出，前兩個月，全市工業(yè)生產開局良好，工業(yè)經濟基本面呈現向好態(tài)勢。一是工業(yè)增加值完成較好。全市規(guī)上工業(yè)實現增加值62.8億元，同比增長9.3%，增速高于全省1.4個百分點，居全省第6位。二是工業(yè)投資增長加快。全市工業(yè)投資完成37億元，同比增長18.4%，居全省第7位。三是戰(zhàn)略性新型產業(yè)和首位產業(yè)支撐作用進一步增強。全市按統(tǒng)計分類的34個工業(yè)行業(yè)中有29個行業(yè)保持增長，其中戰(zhàn)略性新型產業(yè)和首位產業(yè)增長較快。四是工業(yè)用電量增速提升。前2個月，全市工業(yè)用電量累計實現4.9億千瓦時，同比增長4%，增幅居全省第8位。

邵郁要求，要創(chuàng)新體制機制，加快重點項目建設步伐。一是進一步完善領導包保重點項目的工作機制。堅持黨政主要負責人聯系包保項目，各地、各部門要進一步完善領導包保、掛鉤重點項目制度，真正建立起“一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，確保及時發(fā)現、解決項目推進中的問題。二是進一步完善倒排計劃、倒逼推進重點項目的工作機制。對每一個重點項目，都要編制項目推進路線圖，明確責任主體和投資主體，列出各階段進度表，標明重要時間節(jié)點、關鍵事項、完成時限及責任人，通過“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的方式，進行項目跟蹤督查服務，分解推進落實目標。三是進一步完善重點項目的協(xié)調調度工作機制。目前我市已經建立了“3111”工程周調度制度：每周現場調度1個縣區(qū)、園區(qū)，每月通報一次全市“3111”工程建設進展情況，每季度召開一次調度會，每半年召開一次全市觀摩調度會，在市級層面及時聽取、發(fā)現項目建設過程中存在的問題，及時進行協(xié)調解決，各地也要按照定時巡查、協(xié)調、通報、上報的要求進一步完善項目調度機制。

邵郁強調，要找準招商引資的著力點，提高簽約項目質量。一是進一步圍繞產業(yè)轉型升級抓招商。要著力吸引優(yōu)勢資本與骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，通過優(yōu)質項目引進，提高傳統(tǒng)產業(yè)的技術、質量、品牌和標準化水平，推進制造業(yè)智能化升級、綠色化改造、服務化延伸，以大項目引領產業(yè)轉型升級。進一步突出全產業(yè)鏈招商。圍繞首位產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)以及研發(fā)設計、營銷、品牌和供應鏈等高端環(huán)節(jié)，排查目標企業(yè)和重點項目，研究編制全產業(yè)鏈投資導向目錄，開展精準招商，逐步形成上下游結合、全產業(yè)鏈貫通的產業(yè)集群效應。二是進一步突出政策招商。充分發(fā)揮招商政策的導向性、激勵性作用，今年初，市委、市政府出臺了《關于進一步做好全市招商引資工作的通知》等“1+5”文件體系，具有很強的針對性、操作性和激勵性，目的是通過強化措施、嚴格考核、提高獎勵、倡導參與等手段，促進招商引資量和質的提高。同時，各地要進一步強化招商項目管理，完善項目評估制度，加大項目前期考查和評估，按照是否符合產業(yè)政策，是否有利于環(huán)境保護，是否確保安全生產，是否高效利用土地，是否具有投資實力等，設定綜合評估指標，真正把好項目甄別出來，切實提高簽約項目質量。三是進一步完善園區(qū)基礎設施配套。各地要按照產城一體的發(fā)展思路，推進園區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展，在延伸道路、交通、供水、管網等城市公共基礎設施至園區(qū)的同時，進一步完善園區(qū)住房、醫(yī)療、教育、商貿、物流等綜合服務功能，切實提升園區(qū)的承載力和吸引力。