博鰲亞洲論壇首次納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，在當(dāng)下中國(guó)已成社會(huì)共識(shí)。今年的博鰲亞洲論壇首次納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題，足以說明其重要角色。

在24日的博鰲亞洲論壇上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)著力點(diǎn)可歸結(jié)為九個(gè)字：嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)。就嚴(yán)保護(hù)而言，將實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。例如，正在推進(jìn)的專利法的第四次修改，就要解決侵權(quán)過程中賠償比較低的問題，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)上限，對(duì)惡意侵權(quán)行為實(shí)行懲罰性賠償?shù)取?br>
同時(shí)，為解決專利大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)的問題，中國(guó)還會(huì)對(duì)非正常專利申請(qǐng)加大監(jiān)管力度，對(duì)專利統(tǒng)計(jì)口徑和公開內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，利用質(zhì)量導(dǎo)向公布專利相關(guān)數(shù)據(jù)等。

高通增加在華創(chuàng)新投資

創(chuàng)新，是近年來出臺(tái)的中央文件的熱詞。

中共十八大提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，中共十八屆五中全會(huì)更是將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首。

2016年5月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。

“知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征是創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展的核心制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于我們當(dāng)下以及未來而言，創(chuàng)新是一個(gè)時(shí)代新潮流，也是一個(gè)國(guó)際大趨勢(shì)，更是中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長(zhǎng)吳漢東說。

創(chuàng)新對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴不言而喻。高通全球總裁德里克·阿博利表示，現(xiàn)在中國(guó)的政策是完全百分之百的德里克·阿博利對(duì)此深有體會(huì)：“如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話，我相信我今天就不能夠坐在這里，高通也不能夠取得技術(shù)上的突破，因?yàn)槲覀冃枰@種知識(shí)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)我們的創(chuàng)新。”

上周世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織剛剛發(fā)布的2017年調(diào)查報(bào)告顯示，高通公司是排在全世界第三位的專利申請(qǐng)企業(yè)。“高通這家公司相對(duì)來說比較年輕，卻早已躋身于全球500強(qiáng)企業(yè)之列。像高通這樣公司的成功，恰恰說明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是如何促進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略以及企業(yè)發(fā)展的。”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎說。

高通進(jìn)入中國(guó)以來，對(duì)于中國(guó)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益增強(qiáng)表示認(rèn)同。德里克·阿博利表示，高通的商業(yè)化投資金額非常巨大，風(fēng)險(xiǎn)極高，“我們需要（在技術(shù)創(chuàng)新上）投資八到十年，然后這個(gè)技術(shù)才會(huì)商業(yè)化，才能夠部署一個(gè)使大家都接受的系統(tǒng)。最終激勵(lì)我們這樣投資創(chuàng)新的，是有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制保證。”

高通在中國(guó)不斷增加投資，“尤其在過去的五年當(dāng)中，我們進(jìn)行了很多的投資。”德里克·阿博利強(qiáng)調(diào)，如果沒有看到中國(guó)政府所出臺(tái)的這些非常好的政策的話，“我們就不可能在中國(guó)進(jìn)行這樣的創(chuàng)新!”

深化權(quán)益分配機(jī)制改革

在中國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)始終在不斷加碼之中。

新近的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，申長(zhǎng)雨將其概括為九個(gè)字：嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)。

大保護(hù)，即要構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)的工作格局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)涉及到多個(gè)方面，包括注冊(cè)登記、審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)以及仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等等多個(gè)方面，“怎么樣形成一個(gè)保護(hù)的合力，我們現(xiàn)在正在研究大保護(hù)的工作格局。”

快保護(hù)，即要實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中心，同時(shí)加大行政執(zhí)法力度，發(fā)揮行政執(zhí)法便捷、有效、低成本的優(yōu)勢(shì)，來實(shí)現(xiàn)快速保護(hù)。

除了保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的關(guān)注點(diǎn)。用申長(zhǎng)雨的話來講，二者共同構(gòu)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的“兩個(gè)重點(diǎn)工作”。

一樣是用九個(gè)字來形容，即建機(jī)制、建平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)。建機(jī)制，即要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制的改革，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的三權(quán)問題，構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)的合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，讓創(chuàng)新者真正能夠通過創(chuàng)新獲得收益，這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)創(chuàng)新者從事成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。

建平臺(tái)。申長(zhǎng)雨透露，“我們?cè)跇?gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的全國(guó)的平臺(tái)體系，在這個(gè)平臺(tái)上能開展一些綜合性的運(yùn)用工作，包括直接的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，也包括交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資、收購(gòu)?fù)泄芤约捌渌恍?yīng)用，專利的導(dǎo)航、分析評(píng)議等等應(yīng)用，使它的效益能夠發(fā)揮出來。”

促產(chǎn)業(yè)，即促進(jìn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。申長(zhǎng)雨介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在開展相關(guān)工作，推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括新一代的移動(dòng)通訊、智能制造，生物制藥等等。

據(jù)申長(zhǎng)雨透露，一份新的研究報(bào)告顯示，僅專利密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.4%，版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)則已占到7.2%，這是很可觀的數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用相當(dāng)明顯。

調(diào)整專利統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)容

在一系列政策的部署與落實(shí)下，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)近年來表現(xiàn)搶眼。

王彬穎在今天的早餐會(huì)上透露了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織剛剛發(fā)布的2017年調(diào)查結(jié)果：在專利申請(qǐng)量方面，美國(guó)第一，日本第二，中國(guó)第三，德國(guó)第四。王彬穎表示，排名在過去五年當(dāng)中發(fā)生了很大的變化，過去是美國(guó)第一，日本第二，德國(guó)第三，韓國(guó)第四，中國(guó)第五?？梢娭袊?guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量近年來上升很快。

不過，中國(guó)的專利還存在著大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)的問題，例如在專利方面，中國(guó)最近兩年連續(xù)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)一百萬件的突破：發(fā)明專利年申請(qǐng)量與國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位已然牢固。申長(zhǎng)雨表示，下一步的重點(diǎn)工作就是要推動(dòng)由大到強(qiáng)，由多到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。“我們現(xiàn)在從多個(gè)方面在發(fā)力，圍繞專利的申請(qǐng)、代理、審查、運(yùn)用、保護(hù)等關(guān)鍵點(diǎn)，出臺(tái)了一系列政策措施，包括要對(duì)非正常專利申請(qǐng)加大監(jiān)管力度，開展專利代理行業(yè)的整治工作，不斷提高審查的質(zhì)量和審查效率，對(duì)專利統(tǒng)計(jì)口徑和公開內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，更多體現(xiàn)質(zhì)量的因素，利用質(zhì)量導(dǎo)向公布專利的一些相關(guān)數(shù)據(jù)。”

此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)周邊外交也取得重大成果，既有很好的雙邊合作機(jī)制，也有多邊合作的平臺(tái)。在雙邊合作方面，去年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平見證了中國(guó)和烏茲別克斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議的簽訂，李克強(qiáng)總理見證了中國(guó)與吉爾吉斯政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議的簽訂。

在多邊方面也有很多機(jī)制，比如向西，我們有“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制；向北，有中蒙俄合作機(jī)制，向東，有中日韓合作機(jī)制；向南，有中國(guó)東盟10+1的合作機(jī)制。“這些合作機(jī)制現(xiàn)在運(yùn)行都是很順暢的，發(fā)揮著非常重要的作用。”申長(zhǎng)雨說。

信息摘自法制日?qǐng)?bào)