銅陵：多措并舉抓好“小升規(guī)”

日前，經(jīng)省統(tǒng)計局審核，我市一次性“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)達75家，占我市規(guī)上企業(yè)13.9%，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再添“新血液”，截止到2016年底我市規(guī)上企業(yè)485家，目前已上升到541家。促進規(guī)模以下小微企業(yè)轉型升級為規(guī)模以上企業(yè)（簡稱“小升規(guī)”），是推進經(jīng)濟結構調整，增強企業(yè)活力的重要抓手，也是推動我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展的重要途徑。近年來，市經(jīng)信委始終把“小升規(guī)”工作作為工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重來抓，通過明確目標、壓實責任、政策扶持、資金獎勵、金融支持、建立后備企業(yè)庫、精準幫扶等創(chuàng)新舉措，積極引導小微企業(yè)上規(guī)升級，切實為小微企業(yè)升規(guī)“扶一把”，取得了明顯成效。

一是進一步落實主體責任，強化目標管理。明確縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和示范園區(qū)為“小升規(guī)”工作責任主體，負責轄區(qū)內新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，制定“小升規(guī)”企業(yè)梯隊培育計劃和扶持措施，主要領導、分管領導負總責、親自抓。同時，將“小升規(guī)”工作納入市政府對縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和示范園區(qū)年度目標考評，提高考核權重，確保完成年度目標。

二是建立動態(tài)培育企業(yè)庫，加大政策支持。市經(jīng)信、統(tǒng)計部門會同縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和示范園區(qū)，遴選一批成長性好、科技含量高、創(chuàng)新能力強，主營業(yè)務收入在1000-2000萬元的規(guī)下工業(yè)小微企業(yè)，作為重點培育對象，建立企業(yè)信息庫。同時，加大對重點培育企業(yè)政策支持，對年度新進規(guī)上的小微企業(yè)市級財政獎勵10萬元/戶，縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)另行配套2－5萬元/戶，并于次年初及時兌現(xiàn)；對連續(xù)兩年不能進規(guī)上的企業(yè)實行動態(tài)調整。
三是做好小升規(guī)申報指導，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。構建市經(jīng)信、統(tǒng)計、財政等部門協(xié)同、縣區(qū)聯(lián)動的工作推進機制，按照各自工作職責分工，做好“小升規(guī)”企業(yè)入庫指導和協(xié)調服務。年度召開專題培訓會，對縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)及擬進規(guī)企業(yè)業(yè)務負責人重點開展“小升規(guī)”工作業(yè)務培訓，明確申報流程與要件，針對性地為培育企業(yè)申報，并做好跟蹤服務。

四是梯隊培育小微企業(yè)，促進提檔升級。圍繞擴大“小升規(guī)”后備企業(yè)庫，重點推動大眾創(chuàng)業(yè)，利用閑置廠房，建設創(chuàng)業(yè)基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，提升“一站式”創(chuàng)業(yè)服務平臺功能，培育更多市場主體。持續(xù)推進中小企業(yè)希望工程和民營經(jīng)濟促進工程，促進小微企業(yè)提檔升級。同時，做好小微企業(yè)服務，在融資對接、市場拓展、管理輔導、政策信息等方面加大支持。

五是推進工業(yè)項目建設，源頭培育增量。根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策導向和技術改造發(fā)展方向，謀劃一批重大項目，充實項目庫。突出招大引強，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動對接央企和知名民企，推進合作，促進招商項目盡快落地。強化“四督四保”，加快重點項目推進，提高項目開工率、竣工率、達產(chǎn)率和轉化率，培育新的經(jīng)濟增長點。