黃山市眾創(chuàng)空間備案實施細則內容

第一條  為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）、《科技部關于印發(fā)發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引的通知》（國科發(fā)火〔2015〕297號）、《安徽省人民政府辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖政辦〔2015〕41號）精神，加快我市眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造黃山經濟發(fā)展新引擎，根據《關于印發(fā)安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細則的通知》（科高〔2016〕14號），結合我市實際，制定本實施細則。

第二條  本細則所稱眾創(chuàng)空間，是指在我市范圍內由獨立機構運營，為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第三條  充分利用各類經濟開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術（特色）產業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器和高校、科研院所的有利條件，推廣創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，發(fā)揮市級隊龍頭骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，構建一批市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間，形成“苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條。

第四條  黃山市眾創(chuàng)空間備案應符合以下條件：
（一）發(fā)展方向明確。運營管理機構是在黃山市內注冊的獨立法人，設立宗旨是服務創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；
（二）管理制度健全。建有圍繞培育孵化創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)期小微企業(yè)為目的的新型孵化運行機制、定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動的創(chuàng)業(yè)輔導制度、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)期小微企業(yè)入駐和退出機制；
（三）有固定的辦公場所，可自主支配場地面積在500平方米以上，其中公共辦公與服務場地面積不低于總面積的80%。場地屬自有物業(yè)的，要求產權清晰，在續(xù)存期內不得變更用途。屬租賃場地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內不得變更用途。鼓勵利用已有條件，盤活存量設施和場地，通過開放共享降低運營成本，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設備設施、寬帶網絡、開源軟硬件、商務服務等基礎條件和服務；
（四）有專職的管理服務團隊，管理服務機構設置合理，團隊成員大專以上學歷的員工占80%以上；
（五）設立了種子資金或孵化資金，并與金融機構以及創(chuàng)投機構、擔保公司等建立密切聯系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務；
（六）形成創(chuàng)業(yè)導師服務機制，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導和技術、金融、管理、市場等方面的服務；
（七）有便捷的服務體系和較強的資源整合能力，能為入駐企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，積極推進資本、技術、人才、市場等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務；
（八）入駐有一定數量的創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)期小微企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)團隊不少于8家。入駐企業(yè)應是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關產業(yè)的小微企業(yè)，成立時間一般不超過1年；創(chuàng)業(yè)團隊由3人（含）以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)計劃，創(chuàng)業(yè)項目應符合我市產業(yè)政策導向，并在法律、法規(guī)允許的范圍內從事經營活動；
（九）專注于特定產業(yè)或技術領域的眾創(chuàng)空間，應有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術服務平臺，擁有專業(yè)化的技術咨詢能力和管理能力。

第五條  黃山市眾創(chuàng)空間備案程序：
（一）申報主體向所在區(qū)縣科技主管部門（區(qū)縣科技局、黃山經濟開發(fā)區(qū)管委會經貿局）提出申請；
（二）區(qū)縣科技主管部門初審合格后，向市科技局出具書面推薦意見；
（三）市科技局對申報材料進行審查，對符合條件且運行良好的眾創(chuàng)空間予以備案，列入黃山市眾創(chuàng)空間備案目錄。

第六條  眾創(chuàng)空間管理：
（一）市科技局建立黃山市眾創(chuàng)空間績效考核和退出機制，按年度開展績效考核工作；
（二）市科技局備案的各眾創(chuàng)空間都應按要求參加績效評價，報送績效考核材料。對無故未參加績效考核以及在績效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經查證后，不再列入黃山市眾創(chuàng)空間備案目錄，并向社會公布；
（三）經備案的眾創(chuàng)空間及其運營管理機構，應自覺接受所在區(qū)縣科技主管部門的管理；
（四）各區(qū)縣應加強對轄區(qū)內眾創(chuàng)空間的日常服務，建立政府部門延伸服務機制和辦法，整合各類資源，對眾創(chuàng)空間及區(qū)域內的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊和創(chuàng)客給予支持和服務。眾創(chuàng)空間孵化的成果、項目優(yōu)先在本地轉化、產業(yè)化。

第七條  本實施細則由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。