《黃山市科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》政策解讀

一、為什么制定《黃山市科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金管理辦法》？
制定《黃山市科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金管理辦法》，目的是鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升全市自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)與省創(chuàng)新政策的配套銜接。
二、資金的使用原則是什么？
由市財(cái)政設(shè)立黃山市科技創(chuàng)新扶持專項(xiàng)資金，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)、預(yù)算管理和總量控制。
三、資金有哪些支持對(duì)象？
資金支持的對(duì)象為在本市注冊(cè)、納稅，且申請(qǐng)項(xiàng)目在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，開(kāi)展專利權(quán)質(zhì)押貸款的金融機(jī)構(gòu)；在本市的高校、科研院所；戶籍、身份證或居住證在本市的社會(huì)個(gè)人（僅限專利資助）等。
四、資金采用哪些支持方式？
符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技型企業(yè)和項(xiàng)目，納入市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持范疇，采取股權(quán)投資、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持企業(yè)科技研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。
五、哪些方面采用“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”支持方式？
根據(jù)《黃山市財(cái)政資金“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”管理辦法》，支持我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等科技研發(fā)項(xiàng)目，“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”單個(gè)項(xiàng)目扶持額度不超過(guò)30萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到既定目標(biāo)的，給予100萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。
六、哪些方面采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)支持方式？
采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持的共有16項(xiàng)，具體如下：
1、專利質(zhì)押貸款。對(duì)以專利權(quán)質(zhì)押貸款方式融資的科技型中小企業(yè)，給予貸款貼息補(bǔ)助；對(duì)開(kāi)展專利權(quán)質(zhì)押貸款并進(jìn)行專利權(quán)評(píng)估的企業(yè)，給予專利權(quán)評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)開(kāi)展專利質(zhì)押貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的銀行給予優(yōu)先補(bǔ)償；對(duì)開(kāi)展專利權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予專利權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)足。
2、國(guó)家項(xiàng)目配套。企業(yè)牽頭（含課題牽頭企業(yè)）承擔(dān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目。
3、研發(fā)儀器設(shè)備。企業(yè)購(gòu)置用于研發(fā)的單臺(tái)價(jià)值10萬(wàn)元以上的關(guān)鍵儀器設(shè)備。
4、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
5、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。第一完成單位的科技成果獲得市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
6、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究院，年度考核優(yōu)秀的。
7、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心；新認(rèn)定的省級(jí)院士工作站；各類創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟并通過(guò)考核為優(yōu)秀的。
8、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。
9、科技人才團(tuán)隊(duì)?？萍紙F(tuán)隊(duì)來(lái)我市創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)已落地并列入省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)備選庫(kù)的。
10、科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所科技成果在黃轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的。
11、孵化器建設(shè)。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)孵化器及年度考核優(yōu)秀的。
12、科技保險(xiǎn)。開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。
13、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。授權(quán)發(fā)明專利、國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利、安徽省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。
14、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
15、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。對(duì)自主研發(fā)獲得的發(fā)明專利在我市形成產(chǎn)業(yè)化的，其專利產(chǎn)品銷售收入達(dá)1000萬(wàn)元以上。
16、創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)。建立市、縣（區(qū)）創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)區(qū)縣進(jìn)行創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。